Mga problema ng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ng Karelia. Ang mga pangunahing problema ng pag-unlad ng socio-economic ng Republika ng Karelia

Konsepto

sosyal pag-unlad ng ekonomiya Republika ng Karelia

para sa panahon hanggang 2017

Petrozavodsk

Panimula

Ang Konsepto ng pag-unlad ng socio-economic ng Republika ng Karelia para sa panahon hanggang 2017 (mula rito ay tinutukoy bilang Konsepto) ay binuo alinsunod sa mga kinakailangan ng talata 4 ng Artikulo 51 ng Konstitusyon ng Republika ng Karelia. Tinutukoy ng dokumentong ito ang mga layunin at priyoridad ng panlipunan pang-ekonomiyang patakaran Pamahalaan ng Republika ng Karelia noong katamtamang termino(2012-2017) na nagpapahiwatig ng mga quantitative indicator ng pagkamit ng mga layunin at paglutas ng mga problema ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng republika.

Ang Konsepto ay batay sa Pangunahing Direksyon ng Patakarang Panlipunan at Pang-ekonomiya ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia para sa panahon hanggang 2017, na naaprubahan noong Setyembre 7, 2012 sa isang pinalawak na pagpupulong ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia na may partisipasyon ng mga kinatawan. ng negosyo, pampubliko at mga organisasyong pang-agham, mga partidong pampulitika, mga katawan lokal na pamahalaan, mga teritoryal na katawan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan at mga mamamayan.

Ang konsepto ay binuo ng isang nagtatrabaho na grupo na nabuo sa pamamagitan ng utos ng Pinuno ng Republika ng Karelia na may petsang Hunyo 27, 2012 No. 205-r, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng republikano at pederal na ehekutibong awtoridad, lokal na pamahalaan, siyentipiko at pampublikong organisasyon. Isinasaalang-alang ng Konsepto ang mga nakabubuong panukala mula sa mga organisasyon at mamamayan na natanggap pagkatapos ng pampublikong address ng Pinuno ng Republika ng Karelia sa mga residente ng republika.

Ang dokumento ay bahagi ng sistema ng estratehikong pagpaplano para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Republika ng Karelia at isinasaalang-alang ang mga pangmatagalang priyoridad na tinukoy ng Diskarte para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Republika ng Karelia hanggang 2020. Ang pangunahing bagay sa sistemang ito ay ang isang tao, isang residente ng Karelia, ay inilalagay sa gitna nito, at ang mga plano at programa ay naglalayong lumikha ng komportableng kondisyon ng pamumuhay para sa populasyon.

Ang Konsepto ay sumasalamin sa mga estratehikong layunin at layunin ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa, na tinukoy sa pederal na antas ng mga dokumento tulad ng Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng sosyo-ekonomiko. Pederasyon ng Russia para sa panahon hanggang 2020, Mga Mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 7, 2012 sa pagpapabuti Patakarang pampubliko Russian Federation hanggang 2018.

Sa pagbuo ng Konsepto, ang mga bagong diskarte sa pagtaas ng kahusayan ng mga katawan ng gobyerno ay isinasaalang-alang, na nagbibigay para sa pagbuo at pagpapatupad mga programa ng pamahalaan, na dapat maging isa sa mga tool para sa pagtaas ng kahusayan ng mga gastusin sa badyet.

Ang pagbuo ng isang hanay ng mga hakbang para sa katamtamang termino ay isinagawa batay sa isang pangkalahatan at pagsusuri ng mga resulta ng pagpapatupad ng nakaraang Konsepto ng pag-unlad ng socio-economic ng Republika ng Karelia para sa panahon hanggang 2015 at ang Programa. para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Republika ng Karelia para sa panahon hanggang 2015, ang mga problemang natukoy sa nakaraang yugto, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa mga panganib sa pagpapanatili ng sistemang pang-ekonomiya ng Karelia at ang mga modernong hamon na kinakaharap ng republika.

Ang Konseptong ito ay naglalayong malampasan ang mga umiiral na problema at bumuo ng mga tugon sa mga umiiral na hamon sa pamamagitan ng pagpapatupad ng socio-economic na patakaran ng republika sa mga prayoridad na lugar ng Gobyerno ng Republika ng Karelia. Ang matagumpay na gawain upang makamit ang mga nilalayon na layunin ay nakasalalay sa pagsasama-sama ng mga pagsisikap ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia, ng Legislative Assembly ng Republika ng Karelia, mga pederal na katawan ng pamahalaan at lokal na pamahalaan, negosyo, at publiko.

Ang pagiging pamilyar sa Konsepto ay magbibigay-daan sa mga residente, tagapamahala ng mga negosyo, distrito at mamumuhunan na malaman ang tungkol sa hanay ng mga ideya at ideya ng Pamahalaan ng Karelia sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng republika para sa panahon hanggang 2017.

^ I. Mga resulta ng socio-economic development ng Republic of Karelia para sa 2007-2011

Ang isang pagsusuri sa sitwasyong sosyo-ekonomiko sa Republika ng Karelia sa nakalipas na limang taon ay nagpapahiwatig na ang mga uso sa pag-unlad ng rehiyon sa pang-ekonomiya at panlipunang mga larangan ay hindi matatag.

Sa panahon mula 2008 hanggang 2009, ang ekonomiya ng republika ay nakaranas ng negatibong epekto ng pandaigdigang pananalapi at krisis sa ekonomiya, na naaayon ay nakaapekto sa paglaki ng tensyon sa social sphere at ang pagtaas ng pampublikong utang ng Republika ng Karelia. Ang pagbaba sa kabuuang produkto ng rehiyon (simula dito - GRP) sa Republika ng Karelia noong 2009 hanggang sa antas ng 2005 ng 4.7% laban sa backdrop ng patuloy na positibong dinamika ng pag-unlad ng ekonomiya sa Northwestern Federal District at sa Russia sa kabuuan ay nagpapahiwatig na ang mga kahihinatnan ng krisis ay nagkaroon ng mas makabuluhang epekto sa Karelia. Ipinaliwanag ito ng mga tampok na istruktura at likas na nakatuon sa pag-export ng ekonomiya ng republika, pati na rin ang lokasyon ng hangganan ng rehiyon.

Kasabay nito, salamat sa mga hakbang laban sa krisis na ginawa ng gobyerno ng republika, posible na patatagin ang gawain ng mga pangunahing negosyo na bumubuo ng lungsod, palawakin ang pag-access sa mga mapagkukunan ng kredito para sa kanila, bawasan ang paglago ng kawalan ng trabaho, magbigay ng suporta sa mga bahagi ng populasyon na mahina sa lipunan, pataasin ang sahod sa pampublikong sektor, lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapasigla ng domestic demand at suportahan ang maliliit at katamtamang negosyo.

Ayon sa mga resulta ng pagsubaybay na isinagawa ng Ministry of Regional Development ng Russia, ang Republika ng Karelia ay kabilang sa 14 na rehiyon ng Russian Federation na pinakamatagumpay na nagpatupad ng mga hakbang laban sa krisis.

Noong 2011, posible na makamit at lumampas sa antas bago ang krisis noong 2007 sa mga mahahalagang macroeconomic indicator tulad ng dami ng pamumuhunan sa fixed capital (123.1%), ang dami ng produksyon ng agrikultura (100.4%), ang volume gawaing pagtatayo(118.8%), pag-commissioning ng mga gusali ng tirahan (136.1%), retail trade turnover (120.9%), dami ng foreign trade turnover (108.7%), real disposable income ng populasyon (106.5%), bumaba ang antas ng rehistradong kawalan ng trabaho ( -0.4 porsyento na puntos).

Ang mga resibo ng mga pagbabayad ng buwis at iba pang kita sa pinagsama-samang badyet ng Republika ng Karelia para sa panahon mula 2007 hanggang 2011 ay tumaas mula 13.2 bilyong rubles hanggang 24.1 bilyong rubles, o 1.8 beses.

Noong 2011, ang positibong balanseng resulta ng pananalapi ng mga organisasyon ay umabot sa 19.1 bilyong rubles, na dalawang beses kaysa noong 2007 (9.6 bilyong rubles). Ang kita ng mga kumikitang organisasyon sa panahon ng pagsusuri ay tumaas ng 2.2 beses. Kasabay nito, ang bahagi ng mga kumikitang organisasyon sa kabuuang bilang ng mga organisasyon sa panahon ng pagsusuri ay bumaba mula 65.1 hanggang 55.7%.

Kabilang sa mga positibong aspeto ng 2011 kumpara sa nakaraang 2010, mapapansin ang pabago-bagong pag-unlad ng consumer market para sa mga kalakal (109.8%) at mga serbisyo (105.4%), isang makabuluhang pagtaas sa dami ng mga pamumuhunan (125.5%), at isang pagpapabuti sa pagganap ng pananalapi ng mga organisasyon ( ang rate ng paglago ng tubo ay 132.9%), paglago ng sahod (111%), tunay na disposable na kita ng populasyon (100.8%). Ang index ng presyo ng consumer noong Disyembre 2011 kumpara noong Disyembre 2010 ay 105.3%, na siyang pinakamababang bilang sa nakalipas na sampung taon.

Sa mining complex, ang gobyerno ng republika noong 2011 ay tumulong sa modernisasyon ng mga umiiral na quarry at sa pag-commissioning ng mga bagong quarry. SA mga nakaraang taon 3-4 na mga bagong negosyo para sa produksyon ng durog na bato ay kinomisyon taun-taon.

Ang suporta ng estado na ibinigay ng gobyerno ng republika sa agro-industrial complex ay naging posible upang mapanatili ang dami ng produksyon ng agrikultura sa antas ng 2010 (100.3%).

Ang patakaran ng pagiging bukas ng Karelia para sa pakikipagtulungan sa negosyo at pamumuhunan ay patuloy na itinuloy; 14 na pangunahing proyekto ang natapos sa republika mga proyekto sa pamumuhunan sa iba't ibang sektor ng ekonomiya.

Noong 2011, 23.8 milyong rubles ang inilaan mula sa badyet ng republika upang suportahan ang maliliit na negosyo. Bilang karagdagan, 66.6 milyong rubles ang itinaas mula sa pederal na badyet.

Ang komisyon ng pabahay ay lumampas sa dami ng 2010 ng 25.4% at umabot sa 178.8 libong metro kuwadrado. metro, na siyang pinakamahusay na bilang sa nakalipas na 10 taon. Kasabay nito, ang mga indibidwal na developer ay nagtayo ng 43.6% na higit pang mga gusali ng tirahan kaysa sa nakaraang taon.

Ang mga kita sa buwis at hindi buwis mula sa pinagsama-samang badyet ng republika ay tumaas (113%). Ang aktwal na mga gastos sa paglilingkod sa pampublikong utang ay 30% na mas mababa kaysa sa binalak dahil sa pagbaba sa mga pagbabayad ng interes at maagang pagbabayad mamahaling paghiram, na naging posible na gamitin ang mga na-save na pondo upang malutas ang mga isyung panlipunan.

Ang credit rating ng Republic of Karelia mula sa international rating agency na Fitch Ratings ay nakumpirma sa antas ng BB- (sa internasyonal na sukat) at A+ sa pambansang sukat na may "stable" na pagtataya, na nangangahulugan ng mataas na creditworthiness ng republika at mababa. mga panganib sa kredito, pagiging maaasahan at solvency ng panrehiyong badyet. Ang forecast na ito nagbibigay-daan sa mga eksperto na mapanatili ang kanilang rating sa malapit na hinaharap.

Batay sa mga resulta ng pagsubaybay sa kalidad ng organisasyon proseso ng badyet sa mga rehiyon, na isinagawa ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, si Karelia ay pumasok sa nangungunang sampung paksa ng Federation na may mataas na kalidad ng pamamahala sa pananalapi ng rehiyon, na kumukuha ng ikatlong lugar.

Matagumpay na naipatupad ang mga programa sa pagtatrabaho sa republika, na naging posible upang mabawasan ang antas ng rehistradong kawalan ng trabaho sa 2.3%. Ang mga residente ng Karelia ay binigyan ng mga hakbang sa suportang panlipunan sa isang napapanahong paraan at buo. Sa pakikipagtulungan sa mga negosyo, ang pangunahing diin ng pamahalaan ng republika ay sa pagsuporta sa kanilang karagdagang modernisasyon.

Ang mga positibong uso na lumitaw noong 2011 ay nagpatuloy noong 2012. Sa katapusan ng Enero - Agosto 2012, ang index ng produksyon ng industriya ay umabot sa 103.7%. Mayroong pagtaas sa mga naturang indicator tulad ng dami ng mineral extraction (105.6%), ang dami ng construction work (107.7%), at retail trade turnover (107.8%). Sa unang kalahati ng 2012, tumaas ang dami ng mga pamumuhunan sa fixed capital (118.2%), noong Enero–Hulyo ng taong ito ang totoong cash na kita ng populasyon ay tumaas ng 8.7%, ang average na buwanang nominal na naipon sahod manggagawa - sa pamamagitan ng 16.8%, noong Setyembre 1, 2012, ang overdue na sahod ay bumaba ng 9.9% kumpara sa simula ng kasalukuyang taon, ang antas ng rehistradong kawalan ng trabaho ay bumaba ng 0.5 porsyento na puntos kumpara sa parehong panahon noong nakaraang taon .

Sa kabila ng mga umuusbong na positibong uso sa socio-economic sphere ng Karelia sa panahon ng post-crisis, ang isang bilang ng mga pangunahing macroeconomic indicator, kabilang ang mga volume ng produksyon ng industriya, ay nabigo na maabot ang mga antas bago ang krisis. Ang mga gawain ng pagtiyak ng balanseng panrehiyong badyet at pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa napapanatiling pang-ekonomiyang pag-unlad.

Ang republika ay mayroon pa ring mayaman na likas na potensyal, ngunit hindi ito nagagamit nang epektibo. Ito ay pinatunayan ng isang pagsusuri ng dinamika ng sitwasyon sa nakalipas na 20 taon sa mga pangunahing sektor ng ekonomiya ng republika: troso at mga mining complex, agrikultura.

Ang tunay na sektor ng ekonomiya ay nananatiling export-oriented at lubos na nakadepende sa mga pandaigdigang kondisyon. Ang pinakamalaking mga negosyo sa industriya ng pulp at papel ng republika, na dating nabuo ang badyet, ay kasalukuyang hindi kumikita o nasa bingit ng bangkarota.

Ang dami ng pag-log ay bumaba ng kalahati sa mga nakalipas na taon. Ang umiiral na utang sa mga pagbabayad sa pag-upa ay makabuluhang lumampas sa mga kita sa buwis sa pinagsama-samang badyet ng republika mula sa mga aktibidad sa pagtotroso. Sa nakalipas na panahon, maraming mga negosyo sa industriya ng troso, na siyang pang-ekonomiyang batayan para sa pagkakaroon ng malalayong rural at kagubatan, ay nahulog sa pagkabulok. Bilang resulta, ang isyu ng kawalan ng trabaho ay kasalukuyang talamak sa ilang mga nayon sa kagubatan sa republika.

Sa paglipas ng 20 taon, ang produksyon ng agrikultura ay bumaba ng 60%, ang bilang ng mga baka ng 80%, at ang mga lugar ng agrikultura sa halos kalahati. Maraming mga negosyong pang-agrikultura ang tumigil sa kanilang mga aktibidad.

Sa mga kondisyon ng isang hindi matatag na sitwasyon sa ekonomiya at ang impluwensya ng mga negatibong kahihinatnan ng pandaigdigang krisis, ang GRP ng Republika ng Karelia sa maihahambing na mga presyo noong 2011 ay halos tumutugma sa antas ng 2005. Sa mga tuntunin ng GRP per capita, ang agwat mula sa average para sa Russian Federation ay patuloy na tumataas. Kung noong 1998-1999 ang mga halaga ng mga tagapagpahiwatig ay maihahambing, kung gayon noong 2010 ang tagapagpahiwatig ng republika ay 76% ng average ng Russia. Kung ikukumpara noong 1991, bumaba ng 16%.

Ang negatibong dinamika ng pag-unlad ng mga pangunahing sektor ng ekonomiya ng republika ay higit sa lahat dahil sa pagbawas ng average na taunang dami ng mga pamumuhunan sa nakapirming kapital sa maihahambing na mga presyo kumpara sa antas ng 1990. Kaya, mula noong 1992, ang naipon na underinvestment sa fixed capital ay lumampas sa 300 bilyong rubles noong 2011 na mga presyo.

Nananatili ang mga negatibong uso sa larangan ng lipunan. Ang populasyon sa Karelia ay patuloy na bumababa. Kung ikukumpara noong 1990, nabawasan ito ng 150 libong katao, na makabuluhang nagpapahina sa potensyal ng paggawa ng republika at nagbabanta sa karagdagang pagbaba nito sa ilalim ng mga kondisyon ng pagiging kasapi ng Russia sa World Trade Organization (mula dito ay tinutukoy bilang WTO).

Sa nakalipas na 20 taon, ang pag-asa sa buhay sa kapanganakan sa Republika ng Karelia ay nanatili sa ibaba ng antas ng Russian Federation. Noong 1990, ang pag-asa sa buhay ay 66.8 taon (sa Russia - 69.2 taon). Noong 2011, ang halaga ng tagapagpahiwatig para sa republika ay 67.1 taon, na 2.7 taon na mas mababa kaysa sa tagapagpahiwatig ng Russia.

Ang average na buwanang suweldo bawat empleyado sa Republic of Karelia hanggang 2007 ay mas mataas kaysa sa Russian Federation. Mula noong 2007, ang sahod sa Republika ng Karelia ay mas mababa kaysa sa average para sa Russian Federation. Noong 2011, umabot ito sa 22.2 libong rubles, na 5% na mas mababa kaysa sa halaga ng Russia.

Populasyon mula sa kita ng cash sa ibaba buhay na sahod sa Republic of Karelia noong 90s ito ay mas mababa kaysa sa halaga para sa Russian Federation sa kabuuan. Sa kabila ng katotohanan na sa nakalipas na dalawang dekada ang dinamika ng tagapagpahiwatig na ito sa kabuuan ay may posibilidad na bumaba, sa kasalukuyan ang bahagi ng mga mamamayang mababa ang kita sa Republika ng Karelia ay lumampas. tagapagpahiwatig ng Ruso(noong 2011 umabot ito sa 16.0% ng kabuuang populasyon, na 3.2 porsyentong puntos na mas mataas kaysa sa antas ng Ruso).

Upang malampasan ang mga umiiral na problema sa katamtamang termino, ang mga aktibidad ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia ay naglalayong:

– sari-saring uri, teknolohikal na modernisasyon at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pangunahing sektor ng ekonomiya;

– pagtaas ng antas at kalidad ng buhay ng populasyon ng republika;

– pag-aalis ng mga paghihigpit sa imprastraktura sa paglago ng ekonomiya;

– pagtaas ng antas ng tiwala sa mga awtoridad sa rehiyon at sa rehiyon sa kabuuan sa bahagi ng populasyon at negosyo, kabilang ang mga dayuhan;

- pagtaas ng kahusayan ng mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan ng Republika ng Karelia, ang kanilang pakikipag-ugnayan sa publiko, ang pag-unlad ng mga institusyon ng lipunang sibil;

– pag-unlad ng teritoryo at sektoral.

^ II. Mga pangunahing problema, hamon at panganib. SWOT analysis ng Republic of Karelia

Sa konteksto ng pagbabago ng mga uso sa merkado, ang Republic of Karelia, bilang bahagi ng geo-economic space, ay nahaharap sa mga sistematikong hamon na sanhi ng mga proseso ng globalisasyon at pagsasama ng ekonomiya at sa maraming paraan ay katangian ng iba pang mga rehiyon ng Russia.

Ang pangunahing hamon ay nauugnay sa kamakailang pag-akyat ng Russia sa WTO, na may kaugnayan kung saan ang republika ay nahaharap sa gawain ng pagtiyak ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pangunahing sektor ng ekonomiya ng Karelia sa isang medyo maikling panahon ng paglipat at sa gayon ay pagsasama nito sa mundo sistemang pang-ekonomiya. Una sa lahat, ito ay may kinalaman sa mga negosyo sa tinatawag na mga sensitibong industriya na gumagawa ng mga produkto na may mataas na bahagi ng idinagdag na halaga (sa partikular na mechanical engineering), pati na rin ang mga organisasyong pang-agrikultura. Sa konteksto ng pagtaas ng kumpetisyon sa mga kalapit na rehiyon, ang mas aktibong paggamit ng mga tool sa pakikipagtulungan sa cross-border at ang paglikha ng isang kanais-nais na kapaligiran para sa pag-akit ng mga pamumuhunan, kabilang ang mga dayuhan, ay kinakailangan. Ang posisyon sa hangganan ng republika ay kasalukuyang hindi nagbibigay ng sapat na dami ng dayuhang pamumuhunan, na, sa loob ng Northwestern Federal District, ay pangunahing nakadirekta sa St. Petersburg at sa rehiyon ng Leningrad.

Upang sapat na harapin ang mga modernong hamon, kinakailangan upang malutas ang isang hanay ng mga problema na may sistema at sektoral na kalikasan.

Ang kahihinatnan ng hindi matatag na kalagayan sa pananalapi ng isang bilang ng mga negosyo at ang mataas na antas ng hindi kumikitang mga organisasyon ay ang kawalang-tatag ng ekonomiya ng republika. Sa nakalipas na mga taon, humigit-kumulang 50% ng mga organisasyon ay hindi kumikita, anuman ang paglago o pagbaba sa ganap na halaga ng mga resulta sa pananalapi ng mga negosyo. Ang antas ng unprofitability ng mga organisasyon mula sa kabuuang bilang ng mga negosyo sa Republic of Karelia ay makabuluhang mas mataas kaysa sa antas ng Russia at North-West (noong 2011, 28.1% at 31.8%, ayon sa pagkakabanggit). Noong 2011, ang bilang na ito para sa republika ay 44.3%.

Ang isang naglilimita na kadahilanan sa pag-unlad ng ekonomiya ng Republika ng Karelia ay ang limitadong mga posibilidad ng pagpopondo sa badyet ng mga hakbang upang gawing makabago ang ekonomiya, dahil higit sa 74% ng kabuuang paggasta ng pinagsama-samang badyet ng Republika ng Karelia ay nahuhulog sa mga makabuluhang pagbabayad sa lipunan. Bahagi ng kita Ang badyet ng republika ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mataas na bahagi ng pederal na tulong pinansiyal (sa kabuuang dami ng mga kita sa badyet ng republika, walang bayad na mga resibo mula sa pederal na badyet na halaga sa 34%, na isinasaalang-alang ang mga subsidyo at subvention na natanggap ng republika). Kasabay nito, sa republika mayroong sistematikong paggamit ng mga organisasyon at mga indibidwal mga di-kasakdalan ng pederal na batas para sa aplikasyon ng mga scheme ng pag-iwas sa buwis at ang sadyang paglikha ng mga pagkalugi mula sa mga aktibidad.

Ang kalagayan sa pananalapi ng republika ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga malalaking negosyo na nagpapatakbo sa teritoryo ng republika ay mga istrukturang dibisyon ng mga korporasyon na matatagpuan sa labas ng Karelia. Kung saan mga tagapagpahiwatig ng pananalapi Ang mga istrukturang dibisyon ay nakasalalay sa mga patakaran ng mga pangunahing organisasyon. Kaugnay ng pagpapakilala sa Russia ng institusyon ng pagsasama-sama ng mga nagbabayad ng buwis noong 2012 upang pagsamahin ang kanilang base ng buwis para sa buwis sa kita ng korporasyon at ang desisyon na kinuha upang sumali sa Karelsky Okatysh OJSC sa pinagsama-samang grupo ng mga nagbabayad ng buwis ng Severstal OJSC, inaasahan na ang " nawala" na mga kita sa badyet ng Republika ng Karelia noong 2013, ang mga buwis sa kita ay aabot sa halos 2 bilyong rubles na may kabuuang kita na humigit-kumulang 30 bilyong rubles.

Ang isa sa mga pangunahing problema sa paggana ng ekonomiya ng republika ay ang kakulangan ng balanse ng enerhiya at mataas na pag-asa sa mga imported na gasolina at sa kanilang mga presyo. Ang pangangailangan para sa mga mapagkukunan ng enerhiya, lalo na ang kuryente, ay 45-50% lamang ang sakop ng pagbuo ng kuryente sa Karelia.

Ang pagsasagawa ng modernisasyon at structural diversification ng ekonomiya ng republika ay nangangailangan ng pagpapakilala ng mga advanced na makabagong teknolohiya. Kasabay nito, ang rehiyon ay nahaharap sa mga problema ng pagbabago at pag-unlad ng teknolohiya, na kinabibilangan ng kakulangan ng mga negosyo sa kanilang sariling mga pondo para sa inobasyon, atrasadong imprastraktura ng inobasyon, hindi magandang nabuong interaksyon sa pagitan ng agham at negosyo, kakulangan ng pamumuhunan at venture capital, atrasadong sistema ng propesyonal na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan para sa innovation sphere.

Bilang karagdagan, may mga problema sa ilang sektor ng ekonomiya at panlipunang globo mga republika.

Sa timber industry complex ng Republic of Karelia, ang mga pangunahing problema na humahadlang sa pag-unlad nito ay ang hindi gaanong antas ng pagproseso ng mga hilaw na materyales, ang kakulangan ng malalaking kapasidad para sa pagproseso ng deciduous at mababang uri ng kahoy, at ang mababang antas ng imprastraktura ng transportasyon sa kagubatan.

Ang agro-industrial complex ng republika ay nailalarawan sa mga sistematikong problema na humahadlang sa karagdagang pag-unlad ng industriya: pagkakaiba sa mga presyo para sa mga produktong pang-industriya at agrikultura at hindi sapat na saklaw nito sa pamamagitan ng mga subsidyo sa badyet; mataas na pisikal at moral na pagkasira ng mga fixed asset; mabagal na bilis ng teknikal at teknolohikal na modernisasyon ng industriya, pag-renew ng mga fixed production asset at pagpaparami ng mga likas na yaman.

Sa larangan ng pagtatayo ng pabahay sa Karelia, ang pinakamabigat na problema ay ang mababang affordability ng pabahay para sa karamihan ng populasyon ng republika. Ang umiiral na stock ng pabahay ay may posibilidad na maubos, at ang bilis ng pagtatayo ng pabahay sa Republika ng Karelia ay hindi ganap na nalulutas ang problema ng pagpapabuti kalagayan ng pamumuhay malawak na bahagi ng populasyon. Ang kabuuang pangangailangan ng populasyon na naninirahan sa teritoryo ng Republika ng Karelia para sa pagpapabuti ng mga kondisyon ng pabahay ay tinatayang higit sa 1 milyong metro kuwadrado. metro ng kabuuang lugar ng pabahay. May pangangailangan na dagdagan ang dami ng pagtatayo ng pabahay, kabilang ang pagtatayo ng pabahay na klase ng ekonomiya.

Isa sa mga salik na humahadlang sa pag-unlad ng pagtatayo ng pabahay ay ang kakulangan mga kapirasong lupa, nilagyan ng kinakailangang imprastraktura ng engineering, kabilang ang para sa kumplikadong pagpapaunlad ng tirahan.

Ang mga seryosong problema para sa republika ay ang pagkakaroon ng malaking bulto ng emerhensiyang stock ng pabahay at ang kakulangan ng mga permanenteng mapagkukunan para sa resettlement.

Sa larangan ng imprastraktura ng kalsada, ang pinakamalubhang problema ay ang hindi kasiya-siyang kondisyon ng pagpapatakbo ng mga pampublikong kalsada sa Republika ng Karelia. Ang bahagi ng mga panrehiyong kalsada sa Republic of Karelia na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan sa regulasyon ay humigit-kumulang 80%. Ang tagapagpahiwatig na ito ay isa sa pinakamataas sa Russian Federation. Ang pangalawang problema sa sektor ng kalsada ay ang kalagayan ng mga istruktura ng tulay, lalo na ang mga kahoy. Ang paggalaw ng mga sasakyang pangkargamento sa 64 na tulay ay limitado sa republika. Sa ilang mga kaso, ang mga detour ay isinaayos, ngunit ang ilang mga settlement ay naa-access lamang ng mga pampasaherong sasakyan.

Sa malapit na hinaharap, dapat nating asahan ang isang makabuluhang pagtaas sa trapiko ng kargamento at pasahero kaugnay ng pag-akyat ng Russia sa WTO at ang pag-asang makapagtapos ng isang kasunduan sa paglalakbay na walang visa kasama ang European Union. Upang maalis ang mga naglilimita sa mga kadahilanan sa pag-unlad ng hangganan at imprastraktura ng kaugalian ng republika, kinakailangan na magsagawa ng mga hakbang upang muling buuin ang umiiral at bumuo ng mga bagong internasyonal na checkpoint. Kasabay nito, ang Federal Target Program na "Hangganan ng Estado ng Russian Federation 2012-2020" ay hindi naglalaman ng mga hakbang para sa pagtatayo at muling pagtatayo ng mga internasyonal na checkpoint sa teritoryo ng Republika ng Karelia.

Sa kabila ng mga hakbang na ginawa, ang sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay nananatiling isang industriya kung saan nananatili ang mga katangiang problema: labis na pagkalugi dahil sa mataas na pagkasira ng imprastraktura ng utility, pagtaas ng halaga ng utang para sa pagbabayad para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad dahil sa pagbaba ng ang antas ng koleksyon ng pagbabayad.

Dapat pansinin ang problema mababang antas gasification ng republika, na sa nakalipas na limang taon ay lumago ng 2.6%, ngunit nananatiling mababa at umabot sa 4.4% (ang average para sa Russia ay 63.2%). Upang maalis ang mga paghihigpit sa imprastraktura sa pag-unlad ng ekonomiya, kinakailangan na magtayo at mag-modernize ng mga boiler house na tumatakbo sa natural na gas, bumuo at magtayo ng mga bagong inter-settlement na network ng gas, at intra-settlement na mga network ng pipeline ng pamamahagi ng gas.

Sa kasalukuyan, ang ekonomiya ng Karelia ay nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na intensity ng enerhiya, na dahil sa umiiral na istraktura at antas ng paggamit ng teknolohiya, hindi pag-unlad. mga mekanismo sa pamilihan pagtitipid ng enerhiya, isang malaking halaga ng hindi napapanahong kagamitan sa teknolohiya ng enerhiya. Ang pag-aalis ng mga dahilan na ito ay ang batayan para sa pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa republika.

Ang ilang mga problema sa larangan ng lipunan at paggawa ay nanatiling hindi nalutas, na pinatunayan ng pananatili ng isang mataas na antas ng pangkalahatang kawalan ng trabaho (mga 8%), habang ang antas ng rehistradong kawalan ng trabaho noong Setyembre 1, 2012 ay umabot sa 1.7% ng ekonomiya. aktibong populasyon. Isa sa mga dahilan ay ang kawalan ng balanse ng supply at demand ng paggawa sa mga tuntunin ng mga parameter ng propesyonal at kwalipikasyon.

Ang republika ay nagpapanatili ng mas mababang antas ng average na sahod kumpara sa Russian Federation. Kaya, ang average na buwanang nominal na naipon na sahod ng mga negosyo at organisasyon ng republika para sa Enero-Hulyo 2012 ay umabot sa 24.3 libong rubles, habang sa Russia - 25.7 libong rubles. Ang pananatili ng isang mataas na antas ng kahirapan sa republika ay nag-aambag sa pagbuo ng mataas na pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon (ang bahagi ng populasyon na may mga kita na mas mababa sa antas ng subsistence noong 2011 ay 16%, na mas mataas kaysa sa antas ng 2010 ( 15.1%).

Ang problema sa pagbawas ng populasyon ng republika ay may kaugnayan pa rin (ayon sa paunang data, noong Enero 1, 2012, ang permanenteng populasyon ng republika ay umabot sa 641.3 libong tao at mula noong simula ng 2011 ay bumaba ng 2.9 libong tao, o 0.5 % ). Ang kalakaran na ito ay nauugnay kapwa sa mataas na dami ng namamatay ng populasyon at sa pangkalahatang pagbaba ng migration nito. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga kabataan ay umalis sa teritoryo ng Karelia dahil sa kakulangan ng mga prospect para sa pagsasakatuparan ng sarili sa kanilang rehiyon. Dahil sa outflow kapital ng tao mayroong pagbaba sa dami at kalidad ng mga mapagkukunan ng paggawa, na isang makabuluhang limitasyon para sa pagpapatupad ng makabagong senaryo ng pag-unlad ng republika.

Ang isyu ng hindi sapat na pag-unlad ng network ng preschool at karagdagang edukasyon. Sa kasalukuyan, ang bahagi ng mga bata na sakop ng mga serbisyong pang-edukasyon sa preschool sa mga institusyon ng iba't ibang organisasyonal at legal na anyo ay 73%. Ang republika ay nangangailangan ng pagtatayo ng mga bagong gusali, ang pagbuo ng mga variable na anyo ng pangangalaga sa bata at edukasyon, kabilang ang sa mga non-government na organisasyon.

Sa kontekstong teritoryal, mayroong pagkakaiba sa antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga munisipalidad. Sa 18 municipal districts at urban districts ng republika, 2 urban districts lang ang may sapat na sariling kita para matupad ang mga obligasyon sa badyet.

Sa karamihan ng mga munisipal na distrito ng republika, lalo na ang mga matatagpuan sa hilagang bahagi ng Karelia, walang sapat na kita ng lokal na badyet, bilang resulta kung saan ang mga indibidwal na lokal na katawan ng pamahalaan ay hindi magampanan ang kanilang mga kapangyarihan sa tamang antas. Ang kakulangan ng mga pondo sa badyet at ang kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan ay hindi nagpapahintulot sa amin na magbigay ng paborableng mga kondisyon para sa pag-akit ng pamumuhunan sa aming teritoryo at paglikha ng mga bagong trabaho. Ang kakulangan ng mga operating industriya, naman, ay humahantong sa pagbuo ng pangmatagalang (stagnant) na kawalan ng trabaho.

Ang solusyon sa mga problema sa itaas ay pinlano na makamit sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang sa loob ng balangkas ng mga prayoridad na lugar ng aktibidad ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia para sa 2012-2017, na ipinakita sa Konseptong ito. Kasabay nito, ang pag-aalis ng mga umiiral na problema ay isasagawa na isinasaalang-alang ang posibleng negatibong epekto ng panloob at panlabas na mga kadahilanan na lumikha ng ilang mga panganib para sa paglutas ng mga itinalagang gawain. Kabilang dito ang mga sumusunod.

Istraktura ng industriya Ang ekonomiya ng republika ay nag-iisang industriya at natutukoy ng isang maliit na bilang ng mga mahusay na pagpapatakbo ng mga negosyo, na nagdudulot ng isang seryosong panganib, dahil nangangailangan ito ng pagdepende sa badyet sa isang limitadong bilog ng mga pangunahing nagbabayad. Sa mga kondisyon ng pangangailangan seguridad sa pananalapi mahalagang panlipunang paggasta, ito ay maaaring humantong sa pagtaas ng depisit sa badyet at pampublikong utang ng Republika ng Karelia. Kaya, sa 2012, ang depisit sa badyet ay inaasahang 3.4 bilyong rubles, ang dami ng pampublikong utang ay magiging 10.3 bilyong rubles, na aabot sa 56% ng mga kita sa buwis at hindi buwis ng badyet ng Republika ng Karelia.

SA tunay na sektor Sa ekonomiya, nananatiling mataas ang oryentasyon sa pag-export ng produksyon, na tumutukoy sa pag-asa ng mga negosyong nakatuon sa pag-export ng republika sa pandaigdigang merkado. Dahil sa mataas na konsentrasyon ng mga pag-export, ang positibo o negatibong dinamika ng merkado para sa pangunahing mga item ng produkto ay makabuluhang nakakaapekto sa ekonomiya ng republika sa kabuuan.

Ang mga iminungkahing hakbang na naglalayong gawing moderno ang ekonomiya at pataasin ang produktibidad ng paggawa ay tiyak na hahantong sa pagpapalaya ng paggawa. Ito, sa turn, ay nagdaragdag ng panganib ng panlipunang tensyon sa lipunan at karagdagang pasanin sa badyet upang matupad ang mga obligasyong panlipunan kung ang proseso ng pagpapalaya sa paggawa ay nagpapatuloy sa mas mabilis na bilis kaysa sa proseso ng paglikha ng mga bagong trabaho.

Ang isang detalyadong pagsusuri ng mga mapagkumpitensyang posisyon ng Republika ng Karelia, na isinasagawa alinsunod sa mga prinsipyo ng pagsusuri sa SWOT, ay ang batayan para sa kasunod na pagpili ng mga priyoridad na lugar ng pag-unlad. Ang mga resulta ng pagsusuri, na sumasalamin sa mga kanais-nais na pagkakataon at potensyal na banta ng panlabas na kapaligiran, ay ipinakita sa Talahanayan 1.

Talahanayan 1

Pagsusuri ng panlabas na kapaligiran sa pag-unlad ng Republika ng Karelia para sa panahon hanggang 2017

Kapag sinusuri ang mga panloob na salik na nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng Republika ng Karelia, ang mga mapagkumpitensyang pakinabang at kawalan ng rehiyon ay tinasa na isinasaalang-alang ang mga pagbabago sa panlabas na mga kadahilanan hanggang 2017 (Talahanayan 2).

talahanayan 2

Pagsusuri ng mga panloob na kadahilanan sa kapaligiran na nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng Republika ng Karelia para sa panahon hanggang 2017

Sa ekonomiya ng Russian Federation, ang rehiyon ay may malaking bahagi sa paggawa ng isang bilang ng mga mahahalagang uri ng mga produkto, lalo na, sa paglilinang ng trout (65-70%), sa paggawa ng mga iron ore pellets ( 26%), papel (21-23%), wood pulp at cellulose mula sa iba pang fibrous na materyales (15%), teknolohikal na chips para sa produksyon ng cellulose at wood pulp (10-12%), wire mula sa iron o unalloyed steel (9.5 %), hindi naprosesong kahoy (5%). Kasabay nito, ang bahagi ng populasyon ng republika sa kabuuang populasyon ng Russia ay halos 0.5%.

Sa istraktura ng turnover ng mga organisasyon ayon sa uri ng aktibidad sa ekonomiya sa Russian Federation, ang Republika ng Karelia ay may pinakamalaking bahagi sa mga uri ng aktibidad tulad ng "pagkuha ng mga mapagkukunan ng mineral, maliban sa gasolina at enerhiya" (4.9%), "pulp at produksyon ng papel; paglalathala at pag-imprenta ng graphic na aktibidad" (3.5%), "pangingisda, pagsasaka ng isda" (1.8%), "pagproseso ng kahoy at paggawa ng mga produktong gawa sa kahoy (walang kasangkapan)" (1.5%). Para sa lahat ng iba pang uri ng aktibidad, ang bahagi ng rehiyon ay hindi lalampas sa 0.8% sa all-Russian turnover.

Sa mga tuntunin ng paggawa ng mga produkto (serbisyo) per capita, ang Republika ng Karelia ay maihahambing sa antas ng Russian Federation sa mga tuntunin ng mga tagapagpahiwatig tulad ng paggawa at pamamahagi ng kuryente, gas at tubig, pag-commissioning ng mga gusali ng tirahan, dami ng mga serbisyong ibinigay mga bayad na serbisyo sa populasyon. Ang dami ng pagkuha ng mineral sa bawat residente ng republika ay makabuluhang lumampas sa average na antas ng Russia. Kasabay nito, sa Karelia mayroong isang lag sa dami ng produksyon per capita mula sa antas ng Russia sa mga tuntunin ng mga naturang tagapagpahiwatig tulad ng dami ng mga kalakal na ipinadala sa pagmamanupaktura, ang dami ng mga pamumuhunan sa nakapirming kapital, at ang produksyon ng pangunahing. mga uri ng produktong panghayupan.

Sa pangkalahatan, ang panlabas at panloob na kapaligiran ng Republika ng Karelia ay naglalaman ng sapat na potensyal para sa matagumpay na pag-unlad. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad ay dapat na may layuning nakatuon sa paggamit ng mga umiiral na pakinabang at paborableng mga pagkakataon habang itinatama ang mga nakitang kakulangan at pinipigilan ang mga potensyal na banta.

^ III. Mga layunin at layunin ng pag-unlad ng socio-economic ng Republika ng Karelia para sa katamtamang termino (2012-2017)

Alinsunod sa Diskarte para sa Socio-Economic Development ng Republika ng Karelia hanggang 2020 pangmatagalang pangarap Ang socio-economic na pag-unlad ng republika ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon batay sa napapanatiling balanseng pag-unlad ng ekonomiya, ang pagbuo ng potensyal para sa hinaharap na pag-unlad at ang aktibong pakikilahok ng republika sa sistema ng internasyonal at interregional exchange.

Isinasaalang-alang ang unti-unting pagkamit ng itinakdang madiskarteng layunin, ang Konseptong ito ay bubuo ng mga layunin at layunin ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Republika ng Karelia para sa katamtamang termino upang malutas ang mga pangunahing problema sa itaas.

Ang mga layunin, layunin at target ng pag-unlad ng socio-economic ng republika ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga target na tagapagpahiwatig para sa pagpapabuti ng patakaran ng estado ng Russian Federation hanggang 2018 sa iba't ibang mga lugar ng pag-unlad, na tinukoy sa mga utos ng Pangulo ng Russian Federation napetsahan noong Mayo 7, 2012.

Sa ngayon, ang mga kondisyon para sa paglipat ng ekonomiya sa isang makabagong uri ng pag-unlad na nakatuon sa lipunan ay hindi pa nilikha sa republika. Kaugnay nito, sa larangan ng patakarang pang-ekonomiya, ang pangunahing layunin ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia para sa katamtamang termino ay upang matiyak ang napapanatiling mga rate ng paglago ng ekonomiya batay sa modernisasyon at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pangunahing sektor ng ekonomiya sa harap. ng pagtaas ng kumpetisyon mula sa mga panlabas na katapat.

Batay sa itinakda ng layunin, ang mga pangunahing layunin ng patakarang pang-ekonomiya ng Republika ng Karelia para sa katamtamang termino ay:

– pagpapabuti ng klima ng pamumuhunan; pagbabawas ng mga hadlang sa pangangasiwa na humahadlang sa pag-unlad ng pamumuhunan ng rehiyon; pagbuo ng isang sistema ng suporta at suporta para sa mga proyekto sa pamumuhunan sa republika; pagpapaunlad ng institusyonal ng imprastraktura ng pamumuhunan;

– teknolohikal na modernisasyon at pagkakaiba-iba ng ekonomiya, kabilang ang mga bayan ng solong industriya ng Republika ng Karelia, pagtaas ng produktibidad ng paggawa;

– paglikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad at pagpapatupad ng mga advanced na teknolohiya at inobasyon, ang paggamit ng modernong impormasyon at komunikasyon, enerhiya-matipid at enerhiya-nagse-save na mga teknolohiya;

– pag-unlad ng kumpetisyon, tinitiyak ang kalayaan aktibidad ng entrepreneurial, suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

– pagbuo ng isang lubos na mahusay at mapagkumpitensyang tourist complex;

– pagtiyak ng pangmatagalang balanse at pagpapanatili ng badyet ng republika;

- pag-aalis ng mga paghihigpit sa imprastraktura sa paglago ng ekonomiya, kabilang ang pag-unlad ng transportasyon, enerhiya at imprastraktura ng customs sa hangganan, gasification ng republika, pag-unlad ng network at pagpapabuti ng kalidad ng mga kalsada;

– paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapalakas at pagpapaunlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya at interregional.

SA modernong kondisyon Ang papel ng kapital ng tao bilang pangunahing salik ng pag-unlad ng ekonomiya ay tumataas. Mula sa pananaw ng paglikha ng isang epektibong sistema ng pagbabago sa rehiyon, napakahalaga na magbigay ng mga kanais-nais na kondisyon sa republika para sa pag-akit ng mga espesyalista na may kinakailangang antas ng edukasyon at mga kwalipikasyon sa teritoryo upang lumahok sa pagpapatupad ng mga proyektong bago sa republika.

Kaugnay nito, ang pangunahing layunin ng patakarang panlipunan ng Gobyerno ng Republika ng Karelia para sa katamtamang termino ay ang patuloy na pagtaas ng antas at kalidad ng buhay ng populasyon ng republika, kabilang ang pagtaas ng pagiging maaasahan ng suporta sa buhay, pagpapabuti ng kalidad ng panlipunang kapaligiran, at pagtaas ng kita ng populasyon batay sa napapanatiling paglago ng ekonomiya.

Upang makamit ang layuning ito, ang mga sumusunod na gawain ay inaasahan:

- pagbuo ng pagganyak at paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalusugan, pagpapabuti ng kalidad serbisyong medikal;

– pagpapabuti ng kalidad at accessibility ng edukasyon;

– pagtiyak ng accessibility ng mga kultural na halaga, pagpapanatili at pagpapalakas ng isang paborableng klima sa interethnic na relasyon;

– pagbuo ng isang abot-kayang merkado ng pabahay sa republika;

– pagbuo ng isang sistema ng serbisyong panlipunan na nagsisiguro sa pagkakaroon ng mga de-kalidad na serbisyong panlipunan para sa populasyon;

- pag-unlad ng rehiyonal na merkado ng paggawa, paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa malikhain at propesyonal na pagsasakatuparan ng sarili ng indibidwal;

- paglikha ng mga kondisyon para sa matatag na paglaki ng mga kita ng populasyon, pagbabawas ng pagkakaiba-iba ng kita sa pagitan ng iba't ibang mga segment ng populasyon;

- tinitiyak ang kaligtasan ng buhay.

Upang mapabuti ang kahusayan ng pampublikong pangangasiwa at lokal na pamamahala sa sarili, at maiwasan ang katiwalian, malulutas ang mga gawain sa pagbuo ng isang epektibong sistema at pagpapabuti ng kalidad ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan ng Republika ng Karelia at mga lokal na pamahalaan sa Republika ng Karelia. ; pagtaas ng accessibility at kalidad ng mga serbisyo ng estado at munisipyo; pagtaas ng kahusayan ng paggamit ng mapagkukunan. Ang pagpapatupad ng mga gawaing ito ay isasagawa sa pamamagitan ng pagtaas ng pagiging bukas ng pampublikong pangangasiwa, pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan at negosyo at lipunang sibil, at pagtaas ng papel ng mga pampublikong konseho sa ilalim ng mga katawan ng pamahalaan ng Republika ng Karelia.

^ IV. Mga pangunahing lugar ng aktibidad ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia para sa panahon hanggang 2017

4.1. Mga prayoridad sa patakarang pang-ekonomiya

4.1.1. Diversification, technological modernization at pagtaas ng competitiveness ng mga pangunahing sektor ng ekonomiya

Ang pinakamahalagang kondisyon para sa pagtiyak ng napapanatiling paglago ng ekonomiya ay ang pagsusulatan ng pagiging mapagkumpitensya ng mga indibidwal na negosyo, mga kumplikado at kumpol ng rehiyonal na ekonomiya sa mga dayuhang analogue o analogue sa ibang mga rehiyon ng Russian Federation.

Kaugnay nito, ang pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng pangunahin sa troso, pagmimina, mga agro-industrial complex, mga negosyong mechanical engineering, pati na rin ang ilang iba pang sektor ng industriya at turismo.

Ang pagpasok ng Russia sa WTO ay nagpapataw ng mahigpit na mga kinakailangan sa mga parameter ng kasalukuyan at estratehikong kompetisyon ng mga umiiral at bagong nilikha na mga negosyo. Ang pagpasok sa WTO ay isang pangunahing hamon sa patuloy na pag-iral ng maraming mga negosyo.

Para sa mga negosyo ng republika, ang pagtiyak ng kinakailangang antas ng pagiging mapagkumpitensya sa panahon ng paglipat ay nagiging isang kinakailangang kondisyon para sa napapanatiling operasyon. Kasama sa panahon ng paglipat ang 2013-2018, depende sa hanay ng mga produktong ginawa.

Ang mga negosyo ng republika ay kailangang tiyakin ang pagiging mapagkumpitensya sa mga tuntunin ng mga tagapagpahiwatig tulad ng pagiging produktibo ng paggawa, mga gastos sa materyal, mga presyo ng pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo), ang kalidad ng kung saan ay dapat kumpirmahin. internasyonal na pamantayan, pagiging naa-access ng mga merkado ng pagbebenta, antas ng kakayahang kumita na ginagarantiyahan ang pagkahumaling ng mga kinakailangang pamumuhunan.

Ang mga aktibidad ng Pamahalaan ng Republika ng Karelia ay nakatuon sa paglutas ng mga sumusunod na gawain:

– tulong sa modernisasyon ng produksyon, pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya na naglalayong pataasin ang kahusayan at pagiging mapagkumpitensya nagpapatakbo ng mga negosyo;

– paglutas ng mga isyu sa pagbibigay ng modernisado at bagong mga pasilidad sa produksyon na may mga hilaw na materyales;

– pagpapabuti ng sistema ng bokasyonal na pagsasanay upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga negosyo para sa mga kinakailangang tauhan.

Ang katuparan ng mga kinakailangan at gawaing ito ay magiging posible upang matiyak ang mga parameter para sa paggana ng ekonomiya at panlipunang globo na ibinigay ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 7, 2012.

Ang ating republika ay isa sa pinakamagandang natural na sulok ng Russia na may kakaiba at magkakaibang kalikasan. Napakalaki ng potensyal na libangan at turismo ng Karelia: kamangha-manghang mga natural na tanawin, natatanging kagubatan, malinis na ilog at lawa. Ang turismo sa aming rehiyon ay isang napaka-promising na industriya, isa sa iilan na napapanatiling umuunlad na mga uri ng domestic na negosyo.

Ang interes ng mga negosyante sa turismo ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng isang bilang ng mga kadahilanan. Una, ang pagsisimula ng negosyo sa turismo ay hindi nangangailangan ng malalaking pamumuhunan. Pangalawa, ang malaki, katamtaman at maliliit na kumpanya ay lubos na matagumpay na nakikipag-ugnayan sa merkado ng turismo. Bilang karagdagan, dapat itong tandaan na negosyo sa turismo pinasisigla ang pag-unlad ng iba pang mga sektor ng ekonomiya: konstruksyon, kalakalan, agrikultura, produksyon ng mga kalakal ng consumer, komunikasyon, atbp. Kaya, ang pag-unlad ng industriya ng turismo ay hindi maiiwasang hahantong sa pagtaas at pag-unlad ng mga kaugnay na uri ng negosyo at pagtaas ng aktibidad ng entrepreneurial ng populasyon.

Ang republika ay may maiaalok at maipakita sa mga bisita. Mayroong maraming mga pagkakataon para sa libangan, malaking potensyal para sa mga programa sa iskursiyon, mayamang kultura, maraming makasaysayang monumento, at likas na katangian ng bihirang kagandahan. Gayunpaman, ang mga prospect para sa pag-unlad ng industriya ng turismo ng republika ay limitado sa pamamagitan ng kakulangan ng binuo na imprastraktura at ang mababang antas ng mga kaugnay na serbisyo. Ang pag-unlad ng imprastraktura ng turismo ngayon ay nahuhuli nang malaki sa kinakailangang antas, at ang matagumpay na pag-unlad ng turismo sa kabuuan ay higit na nakasalalay dito.

Kaya, ang Karelia ay may hindi maikakaila na mapagkumpitensyang mga bentahe na nagbibigay-daan dito upang bumuo ng parehong domestic at internasyonal na turismo. Sa ilalim ng suporta ng estado, pagtagumpayan ang mga problema sa pag-unlad ng imprastraktura ng turismo at pagpili ng mga promising na direksyon para sa pagpapaunlad ng turismo, ang industriyang ito ay maaaring maging isa sa mga pinaka kumikita sa rehiyonal na ekonomiya at makabuluhang punan ang badyet.

Bilang karagdagan sa potensyal na libangan at turismo, ang republika ay may mayaman na likas na yaman, na bumubuo sa batayan ng potensyal na madiskarteng pamumuhunan nito. Ito ay mga kagubatan, yamang mineral, tubig at yamang biyolohikal. Kasama ang geopolitical na mga bentahe ng rehiyon, katamtamang mga panganib sa negosyo at accessibility sa transportasyon sa mga hangganan European Union, ang pagbuo at pagproseso ng mga yamang kagubatan ay lumikha ng isang matatag na batayan para sa pag-unlad ng pangmatagalang negosyo.

Ang mga kagubatan ng Republika ng Karelia ay isa sa aming mga estratehikong renewable resources. Ang kahoy na Karelian ay may mataas na kalidad na mga pakinabang at napakahusay na mapagkumpitensya kapwa sa domestic at dayuhang merkado. Ang isang pinagsamang diskarte sa paglutas ng mga problema mula sa pag-log hanggang sa advanced na pagproseso sa teritoryo ng republika ay magiging posible upang makuha ang isang malinaw na pang-ekonomiyang epekto para sa Karelia mula sa sektor ng hilaw na materyal na ito. Sa ngayon, napatunayan na ng mga produkto ng Karelia timber processing cluster ang kanilang mga sarili sa mga pamilihan, at kailangan nating sulitin ito.

Para sa pangmatagalang pag-unlad ng sektor ng kagubatan ng ekonomiya, itinuturing kong pinakamahalagang lutasin ang mga isyu ng muling pagsasaayos ng daloy ng mga hilaw na materyales ng kahoy sa domestic market, paigtingin ang mga pagsisikap na bumuo ng mga kritikal na lugar ng produksyon ng troso sa rehiyon, palakasin ang trabaho. kasama ang mga mamumuhunan sa paglikha ng mga bagong industriya ng sawmill at pagpoproseso ng kahoy sa republika at ang pagbuo ng mga umiiral na, pati na rin ang pag-optimize ng organisasyon at transportasyon ng kargamento.

Dapat tanggapin na ngayon ang mga mapagkukunan ng kagubatan ng Karelia, sa kabila ng kanilang napakalaking potensyal na pang-ekonomiya at pang-industriya, ay ginagamit nang hindi kasiya-siya. Ang aming mga kapitbahay sa Finland ay nadoble nang higit sa kanilang pagiging produktibo sa pagproseso ng kahoy. Ang pagbabalik mula sa isang inani na metro kubiko ng kahoy sa aming mga kapitbahay sa hilagang bahagi ay mas mataas, at ang antas ng pamumuhay ng populasyon na nagtatrabaho sa sektor ng industriya ay katumbas na mas mataas.

Isa sa mga seryosong problema ng industriya ng troso ay ang labis na hindi kasiya-siyang pag-unlad ng network ng mga kalsadang troso. Ang sitwasyong ito ay hindi nagbibigay ng pagkakataon na mapataas ang economic accessibility ng mga mapagkukunan ng kagubatan ng Karelia. Ang mga negosyo sa pagtotroso ay nasa isang mahirap na sitwasyon, dahil ang presyo ng pagbebenta ng troso ay direktang nakasalalay sa pagtatayo ng mga bagong logging road. Naniniwala ako na ang isang makatwirang pag-unawa sa isa't isa sa pagitan ng mga awtoridad, mga magtotroso at mga tagaproseso ng kahoy, sa paghahanap ng mga benepisyo para sa kanilang sarili, ang kagubatan complex at para sa populasyon na naninirahan sa rehiyon, ay makakatulong sa pagbuo ng isang karampatang pinagsama-samang sistema ng pag-unlad ng industriya ng buong industriya. .

Ang isang pantay na mahalagang mapagkukunan para sa muling pagdaragdag ng badyet ng republika at, sa pangkalahatan, para sa paglago ng ekonomiya ng Karelia ay ang kumpol ng yamang mineral ng rehiyon. Sa segment na ito ng ekonomiya, ang mga pangunahing vector ay naglalayong bumuo ng mga mapagkukunan na may kaugnayan sa paggawa ng mga materyales sa gusali. Ang mga materyales sa gusali tulad ng gusali at pagtatapos ng bato, mataas na lakas at pandekorasyon na durog na bato ay patuloy na hinihiling sa merkado. Sa mga nagdaang taon, ang merkado ng konstruksiyon sa bansa ay tumaas, bilang isang resulta kung saan ang republika ay nakakita ng isang numerical na pagtaas sa produksyon ng block stone at durog na bato.

Tulad ng anumang bahagi ng ekonomiya, ang sektor ng industriya ng pagkuha at pagproseso ng mineral ay may ilang mga sistematikong problema. Tinitiyak nito ang maaasahan at mahuhulaan na pagpapatakbo ng kagamitan, pag-akit at pagpapanatili ng mga kwalipikadong tauhan, proteksyon sa paggawa, at pagkamit ng pinakamataas na produktibidad ng proseso ng teknolohiya. Ang isang karagdagang problema ay ang kakulangan ng mga teknolohiya para sa kumplikadong pagproseso ng mga hilaw na materyales ng mineral, bilang isang resulta kung saan ang isang makabuluhang bahagi ng mga kapaki-pakinabang na sangkap ay napupunta sa basura, madalas na nagpaparumi. kapaligiran.

Ang isang paraan sa labas ng sitwasyong ito ay posible batay sa pagkakaiba-iba ng ekonomiya ng rehiyon, ang pag-unlad at pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya sa pang-industriyang produksyon, na magiging posible upang makakuha ng mga produktong may mataas na halaga na mapagkumpitensya sa modernong merkado. Gayunpaman, ang mga problema sa sektor na ito ay nauunawaan at malalampasan. Ang pamahalaan ng republika ay nagbibigay ng komprehensibong suporta para sa pagpapaunlad ng mga industriya ng pagmimina.

Ang isa pang mahalaga at maaasahang likas na yaman ng Karelia ay ang malaking reserba ng malinis na inuming tubig. Sa teritoryo ng Karelia mayroong isang malaking bilang ng mga reservoir ng tubig-tabang, higit sa 60 libo sa kanila. Ang tubig ng Karelian ay halos hindi nangangailangan ng anumang paggamot sa tubig para sa karagdagang paggamit. Binubuksan nito ang pinakamalawak na prospect para sa republika sa segment na pang-ekonomiya na ito, lalo na kung susuriin natin ang mga pandaigdigang uso na nauugnay sa pagkakaroon at kalidad ng inuming tubig.

Sigurado ako na ang ating Karelia ay isang napaka-promising na rehiyon na may mataas na potensyal para sa paglago ng ekonomiya. Isang mahalagang salik na may malaking epekto sa mga prosesong sosyo-ekonomiko sa republika ay ang mayamang intelektwal at potensyal ng tao. Sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng potensyal na ito sa isang karampatang sistematikong diskarte sa pinagsamang paggamit ng mga likas na yaman, sa malapit na hinaharap ay makakamit natin ang isang makabuluhang socio-economic upsurge sa Republika ng Karelia.

Ang isa sa mga pangunahing isyu sa pagpupulong ng Pamahalaan ng Karelia ay ang pagsasaalang-alang sa Konsepto ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng republika para sa panahon hanggang 2017. Ang pulong ay ginanap sa ilalim ng pamumuno ng Pinuno ng Karelia Alexander Khudilainen. Bilang karagdagan sa mga miyembro ng Gobyerno, ang pulong ay dinaluhan ng Russian State Duma deputy Valentina Pivnenko, punong pederal na inspektor para kay Karelia Alexander Hynninen, mga kinatawan ng Legislative Assembly, mga pinuno ng mga munisipalidad, at mga pinuno ng mga republika na departamento ng mga pederal na awtoridad.
Ang draft na Konsepto ng pag-unlad ng socio-economic ng republika ay ipinakita ng Deputy Head ng Karelia - Ministro ng Economic Development na si Valentin Chmil.
Gaya ng sinabi ni Valentin Chmil, ang Konsepto ay binuo ng isang nagtatrabahong grupo, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng republikano at pederal na mga awtoridad sa ehekutibo, lokal na pamahalaan, siyentipiko at pampublikong organisasyon. Bilang karagdagan, ang proyekto ay bukas para sa malawak na talakayan sa pamamagitan ng isang pampublikong address ng Pinuno ng Karelia sa mga residente ng republika. Ang Konsepto ay batay sa Pangunahing Direksyon ng Patakarang Panlipunan at Pang-ekonomiya ng Pamahalaan ng Karelia para sa panahon hanggang 2017, na naaprubahan noong Setyembre 7, 2012 sa isang pinalawak na pulong ng Pamahalaan ng Republika.
Alinsunod sa Diskarte para sa Socio-Economic Development ng Karelia hanggang 2020, ang pangmatagalang layunin ng socio-economic development ng republika ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon batay sa napapanatiling balanseng pag-unlad ng ekonomiya, pagbuo ng potensyal. para sa hinaharap na pag-unlad at aktibong pakikilahok ng republika sa sistema ng internasyonal at interregional na pagpapalitan. Isinasaalang-alang ang unti-unting pagkamit ng itinakdang estratehikong layunin, ang Konsepto ay bumuo ng mga layunin at layunin para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng republika para sa katamtamang termino.
Sa larangan ng patakarang pang-ekonomiya, ang pangunahing layunin ng Pamahalaan ng Karelia ay upang matiyak ang napapanatiling mga rate ng paglago ng ekonomiya batay sa modernisasyon at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pangunahing sektor ng ekonomiya sa isang kapaligiran ng pagtaas ng kumpetisyon. Batay sa layuning ito, ang mga pangunahing layunin ng patakarang pang-ekonomiya ng Karelia para sa katamtamang termino ay: pagpapabuti ng klima ng pamumuhunan, teknolohikal na modernisasyon at pagkakaiba-iba ng ekonomiya, paglikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad at pagpapatupad ng mga advanced na teknolohiya at pagbabago, pagsuporta sa maliit at katamtamang laki. negosyo, pagbuo ng isang tourist complex, pag-aalis ng mga paghihigpit sa imprastraktura sa paglago ng ekonomiya, paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapalakas at pagbuo ng mga dayuhang pang-ekonomiya at interregional na relasyon.
Sa larangan ng ekonomiya, ang Konsepto ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng higit sa 100 mga proyekto sa pamumuhunan sa pamamagitan ng 2017, ang paglikha ng 18 libong mga bagong trabaho, pagdodoble sa badyet ng republika, isang taunang pagtaas sa index ng produksiyon ng industriya na 5 porsiyento, at gasification ng 75 mga settlement .
Ang pangunahing layunin ng patakarang panlipunan ng Pamahalaan ng Karelia para sa katamtamang termino, tulad ng itinakda sa Konsepto, ay ang patuloy na pagpapabuti ng antas at kalidad ng buhay ng mga tao. "Ang pinakamahalagang bagay para sa republika ay ang patatagin ang populasyon at itigil ang paglabas ng mga kabataan mula sa rehiyon. Dapat tayong lumikha ng mga kondisyon kung saan maaaring mapagtanto ng bawat tao ang kanilang potensyal at kakayahan, at gawin ang Karelia na isang maunlad na lugar na tirahan," sabi ni Valentin Chmil.
Upang makamit ang layuning ito, pinlano na mapabuti ang kalidad at accessibility ng mga serbisyong medikal at edukasyon, lumikha ng isang abot-kayang merkado ng pabahay sa Karelia, bumuo ng isang sistema ng serbisyong panlipunan, lumikha ng mga kondisyon para sa matatag na paglago ng kita, pati na rin ang trabaho sa iba pang mga lugar.
Bilang resulta, sa 2017 ito ay inaasahang tataas tunay na kita populasyon ng 40 porsiyento, bawasan ang antas ng kawalan ng trabaho mula 2.4 hanggang 1.6 porsiyento, lumikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng pag-asa sa buhay mula 67 hanggang 70 taon.
Upang madagdagan ang kahusayan ng pampublikong pangangasiwa at lokal na pamamahala sa sarili, at maiwasan ang katiwalian, malulutas ang mga gawain ng pagbuo ng isang epektibong sistema ng mga katawan ng pamahalaan ng Karelia at mga lokal na katawan ng self-government, pagtaas ng accessibility at kalidad ng mga serbisyo ng estado at munisipyo.
Upang masubaybayan ang progreso ng pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad at proyekto, ang taunang independiyenteng pagsubaybay sa pagpapatupad ng Konsepto ay inaasahan.
Ang isang ekspertong pagtatasa ng binuo na Konsepto sa isang pulong ng Pamahalaan ng Karelia ay ibinigay ng rektor ng Petrozavodsk Pambansang Unibersidad Anatoly Voronin. Ayon sa kanya, maayos ang pagkakaayos ng dokumento at madaling basahin. Ang mga may-akda ay nagsagawa ng isang detalyadong pagsusuri sa mga problemang kinakaharap ng republika, malinaw na nakapagbalangkas ng mga layunin at layunin para sa mga awtoridad ng republika, at nagtatag ng mga makabuluhang tagapagpahiwatig kung saan maaaring masuri ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Konsepto. "Marami ang nakasalalay sa kung gaano kasigla ang kikilos ng Pamahalaan ng Karelia, na umaakit ng mga pederal na pondo at pribadong pamumuhunan," sabi ni Anatoly Voronin. Sa bahagi ng unibersidad, nangako siya ng suporta mula sa siyentipikong komunidad at tulong sa pag-akit ng mga pamumuhunan upang lumikha ng mga makabagong industriya. Halimbawa, malapit nang magsimula ang PetrSU na magtayo ng isang gusali para sa Institute of High Biomedical Technologies, at ang kabuuang dami ng naturang mga proyekto ay lumampas sa 4 bilyong rubles.
Ayon sa Pinuno ng Karelia, Alexander Khudilainen, ang pangunahing pag-asam para sa Karelia ngayon ay nakasalalay sa sari-saring uri ng produksiyon sa industriya. Kinakailangang magtayo at magbukas ng mga bagong negosyo upang hindi umasa sa iilang planta lamang na nagdadala ng bulto ng kita sa badyet. "Ngayon tayo ay tunay na isang mono-republika. Kung may mangyari sa ating mga bayan na nag-iisang industriya, ang buong Karelia ay magkakaroon ng kaukulang mga problema. Samakatuwid, bubuo tayo ng maliliit na negosyo, aakitin ang mga mamumuhunan, at ipo-promote ang Pudozh megaproject. Ito ang tanging pananaw para sa pag-unlad ng Karelia ngayon, "sabi ni Alexander Hulidainen.
Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang, inaprubahan ng mga miyembro ng Gobyerno ng Karelia ang Konsepto ng pag-unlad ng socio-economic ng republika hanggang 2017. Ngayon ang dokumento ay mapupunta sa Legislative Assembly para sa pagsasaalang-alang.

MGA PROBLEMA NG REHIYON

P.V. Druzhinin PROBLEMA NG ECONOMIC DEVELOPMENT NG KARELIA

Gamit ang halimbawa ng Republika ng Karelia, sinusuri ng artikulo ang mga problema ng mga peripheral na rehiyon sa hangganan, sinusuri ang pagbabago sa istruktura ng kanilang ekonomiya sa panahon ng mga reporma at sinusuri ang mga salik na nakakaimpluwensya sa kahusayan sa produksyon.

Mga hangganan ng rehiyon ng Russia. Sa Russia, ang dalawang grupo ng mga rehiyon ng hangganan ay maaaring makilala, na matatagpuan malapit sa mga dayuhang bansa at ang mga dating republika ng USSR. Sa mga sumusunod, isinasaalang-alang namin ang isang pangkat na kinabibilangan ng apat na rehiyon sa Europa - mga rehiyon ng Karelia, Murmansk, Leningrad at Kaliningrad, at anim na mga rehiyon sa Asya - mga rehiyon ng Amur at Chita, Primorsky at Khabarovsk (na may mga teritoryong Jewish Autonomous Okrug), ang Republika ng Buryatia at Tyva.

Bago ang paglipat sa merkado, ang sitwasyon sa mga rehiyon ng hangganan ay hindi gaanong naiiba sa iba. Ang kanilang mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay mahigpit na kinokontrol ng sentro, at ang kanilang mga karapatan ay hindi gaanong mahalaga. Dahil sa mga nakaraang saradong hangganan at peripheral na posisyon, hindi maganda ang koneksyon nila sa mga kalapit na rehiyon ng ibang mga bansa. Ang kanilang mga negosyo ay pangunahing nakatuon sa domestic market, at kadalasan ay isang malayo - halimbawa, ang mga isda para sa mga fur farm sa Karelia ay inihatid mula sa Malayong Silangan. Ang mga network ng kalsada ng mga kalapit na rehiyon ay madalas na nakahiwalay sa isa't isa. Kaya, ang Karelia ay nakatanggap lamang ng isang normal na daan patungo sa mga rehiyon ng Murmansk at Leningrad sa pagtatayo ng Kola federal highway noong 80s; ang kalsada patungo sa rehiyon ng Vologda ay walang ibabaw ng aspalto; sa timog na bahagi ng rehiyon ng Arkhangelsk - ito ay itinatayo lamang (bagaman ang agwat sa pagitan ng mga kalsada ng dalawang rehiyon ay 9 km lamang), at sa hilagang bahagi nito ay walang kahit isang maruming kalsada. Ang kakulangan ng latitudinal highway ay nagpapalubha sa mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon sa mga kalapit na rehiyon ng Karelia na matatagpuan malayo sa hangganan.

Ang pag-urong sa ekonomiya ng Russia, dahil sa napakalaking sukat ng teritoryo nito at ang mabilis na paglaki ng mga taripa ng transportasyon, ay naglagay sa mga peripheral na rehiyon, lalo na sa mga Asyano, sa isang napakahirap na sitwasyon. Sa Buryatia lamang ang pagbaba sa pang-industriya na produksyon ay mas mababa kaysa sa Russian Federation; sa Teritoryo ng Khabarovsk ang pagbaba ay para sa 1991-1997. lumampas sa 70%, at sa Jewish Autonomous Region - 88%. Sa mga rehiyon ng Europa, ang sitwasyon ay mas mahusay - sa industriya ng rehiyon ng Murmansk, ang produksyon ay nabawasan ng 35%, sa Karelia - ng 37%, sa rehiyon ng Leningrad - ng 47%, at sa rehiyon ng Kaliningrad lamang ang pagbaba ay lumampas sa Russian average - 68%.

Ang pagkakaiba-iba ng pagbaba ng produksyon sa mga indibidwal na rehiyon ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng pagtatasa ng antas ng accessibility ng merkado ng Russia para sa mga indibidwal na rehiyon, o ang peripherality index. Ang index ay binuo batay sa impormasyong nagpapakilala sa mga rehiyon at isang pagtatantya ng distansya sa pagitan ng mga ito gamit ang formula: Rr = E kf bf kung saan ang r at f ay mga rehiyon, ang k ay isang tagapagpahiwatig na tumutukoy sa dami ng merkado ng rehiyon, b ay ang distansya sa pagitan ng mga rehiyon. Gumawa kami ng mga kalkulasyon para sa iba't ibang mga tagapagpahiwatig na may kaugnayan sa pagkonsumo ng mga kalakal at serbisyo ng populasyon ng rehiyon. Para sa

1 Ang artikulo ay inihanda gamit ang suportang pinansyal Russian Humanitarian Scientific Foundation (proyekto Blg. 9802-02242).

upang gawing simple ang pagkalkula ng mga distansya sa pagitan ng mga rehiyon, ang bawat indicator para sa rehiyon ay naisalokal sa rehiyonal na kabisera. Bilang resulta ng mga kalkulasyon, natukoy ang mga rehiyon na maaaring iuri bilang peripheral at kung saan mahirap makapasok sa domestic market kasama ang kanilang mga produkto. Halimbawa, ang peripherality index2 para sa Republika ng Karelia at rehiyon ng Leningrad ay halos 145%, ang rehiyon ng Murmansk ay halos 190% (mas mataas kaysa sa Kanlurang Siberia), Kaliningrad - humigit-kumulang 180%. Para sa mga rehiyon ng hangganan ng Asya, mas mataas ito - mula 220% para sa Republika ng Tyva hanggang 390% para sa Teritoryo ng Khabarovsk.

Karamihan sa mga kalakal ay hindi matipid na madadala sa malalayong distansya, kaya ang pagtatantya ng peripherality ay maaaring makuha sa pamamagitan ng pagtantya sa mga volume ng merkado sa loob ng isang tiyak na distansya mula sa isang rehiyon. Kung ihahambing natin ang populasyon na naninirahan sa loob ng hindi hihigit sa 500 km mula sa kabisera ng rehiyon, kung gayon ang Mordovia ay nasa pinakamagandang posisyon. Ang Karelia at ang rehiyon ng Leningrad ay may pagkakaiba sa populasyon sa zone na ito na mas mababa sa 5 beses o higit pa, Buryatia at Tyva - 10 beses, ang natitira - 20-50 beses. Habang tumataas ang distansya, medyo bumababa ang pagkakaiba, lalo na para sa mga rehiyon ng Europa.

Sinusubukan ng mga lokal na awtoridad na limitahan ang pag-access ng mga kalakal mula sa ibang mga rehiyon sa kanilang merkado, na lumilikha ng mga karagdagang problema para sa mga negosyo sa mga peripheral na rehiyon, na unti-unting nawawala ang merkado ng Russia. Ang sitwasyon sa mga rehiyon ng Asya ay partikular na mahirap, na nakaapekto rin sa mga resulta. Ang paborableng heograpikal na lokasyon ng mga rehiyon sa hangganan ay naging posible na bahagyang mabayaran ang mga pagkalugi na ito dahil sa tumaas na dami ng pag-export. Kabilang sa mga nangungunang rehiyon sa mga tuntunin ng bahagi ng mga pag-export sa pang-industriyang produksyon ay ang Tyumen, Tomsk, Irkutsk na mga rehiyon, Krasnoyarsk Territory at ang Republika ng Khakassia (mula 40 hanggang 50% noong 1997).

Ang mga rehiyon sa hangganan ay pangunahing nakatuon sa pag-export ng mga hilaw na materyales, bagama't hanggang sa tag-araw ng 1995 ang pag-export ng mga produkto na may mas mataas na antas ng pagproseso ay epektibo rin. Sa pagtaas ng mga taripa sa transportasyon, ang pag-export ng maraming uri ng mga produkto, lalo na mula sa mga rehiyon na malayo sa hangganan, ay naging hindi kumikita. Sa Karelia, halimbawa, ang pagtotroso ay nabawasan nang husto, at ang industriya ng woodworking ay halos hindi na umiral.

Ang pinakamataas na bahagi ng mga pag-export sa pang-industriyang produksyon ay nasa rehiyon ng Leningrad - higit sa 57%, mga 45% sa rehiyon ng Murmansk at humigit-kumulang 40% sa Karelia at sa rehiyon ng Kaliningrad. Sa mga rehiyon ng Asya, sa mga teritoryo lamang ng Primorsky at Khabarovsk ay umabot ito sa 20%, sa iba pa - makabuluhang mas mababa (mula 1 hanggang 14%). Ang ganitong makabuluhang pagkakaiba ay ipinaliwanag ng antas ng pag-unlad ng mga kaugalian at mga imprastraktura ng transportasyon at ang antas ng ekonomiya ng mga kalapit na bansa.

Sa mga hangganang rehiyon, ang bahagi ng metalurhiya, kuryente, gasolina, logging at pulp at mga industriya ng papel ay umaabot sa 60 hanggang 78% ng kabuuang pang-industriya na produksyon, ang tanging pagbubukod ay ang rehiyon ng Kaliningrad dahil sa espesyal na posisyon nito, ngunit kung isasaalang-alang mo ito. account ang isda catch, ang pagkakaiba ay maliit.

Ang mga matatagpuan sa tabi mga rehiyon ng Russia ang mga lugar ng ibang mga estado ay malamang na ang pinaka-atrasado. Halimbawa, sa mga komunidad ng Finnish na nasa hangganan ng Karelia at rehiyon ng Murmansk, ang GDP per capita ay halos isang-kapat na mas mababa kaysa sa average ng Finnish. Bagama't ang Finland ang pangunahing kasosyo sa kalakalan ng Unyong Sobyet, ang dami ng kalakalang cross-border ay maliit, at ang mga customs at imprastraktura ng transportasyon ay hindi umunlad. Habang umuunlad ang mga reporma, ang sitwasyon sa rehiyon ng Leningrad at ang mga karatig na komune ng Finnish ay nagsimulang magbago nang mabilis, ang mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad kung saan lumampas na ngayon.

2 Ang index para sa rehiyon ng Ulyanovsk, na may pinaka-maginhawang lokasyon, ay kinuha bilang 100%.

average para sa bansa. Ang aktibong pagtatayo ng mga pasilidad ng customs at ang kalapitan ng St. Petersburg ay nag-ambag sa katotohanan na higit sa 80% ng paglilipat ng kargamento sa pagitan ng Russian Federation at Finland ay nahuhulog sa medyo maliit na seksyong ito ng hangganan. Ang pagbaba sa sektor ng pamumuhunan ay isa lamang sa lugar ng hangganan na ito na mas mababa kaysa sa average ng Russia. Ang mataas na bahagi ng mga pag-export ay tila naiimpluwensyahan din ng pagkakaroon ng mga produkto mula sa mga kumpanya sa ibang mga rehiyon, na naaakit ng binuo na imprastraktura.

Mga tampok ng pag-unlad ng ekonomiya ng Republika ng Karelia. Ang batayan ng ekonomiya ng Republika ng Kazakhstan ay ang kumplikadong industriya ng troso. Bilang resulta ng pribatisasyon, ang kahusayan ng trabaho nito ay makabuluhang nabawasan - sa halip na ang mga gumuhong pahalang na istruktura, ang mga patayo na pinagsasama ang mga hilaw na materyales at mga negosyo sa pagproseso ay hindi nilikha. Si Karelia ay isa sa mga pinuno sa pribatisasyon ng voucher, na isinagawa bilang paglabag sa batas ng Russia, at ngayon halos kalahati ng mga privatized na negosyo ay maaaring maging pag-aari muli ng estado. Sa pamamagitan ng desisyon ng korte noong 1998-1999. mga instituto ng disenyo at ilang negosyo ang unang bumalik sa pagmamay-ari ng estado.

Sa simula ng mga reporma ng 1992-1994. Nakatanggap ng makabuluhang benepisyo si Karelia.

Hanggang 1996, ang sitwasyon sa European market ay kanais-nais - ang mga presyo ay mabilis na lumalaki (halimbawa, noong 1995, kumpara noong 1994, ang mga presyo para sa papel ay tumaas ng 2 beses, para sa selulusa - ng 1.8 beses). Sa parehong panahon, ang halaga ng palitan ng dolyar ay napaka-kanais-nais para sa mga negosyong Ruso. Ang mga negosyo ng Republika ay nagawang samantalahin ang paborableng sitwasyon. Ang pag-export ng mga hilaw na materyales at ilang uri ng mga produkto (bilang panuntunan, mga industriyang mapanganib sa kapaligiran - aluminyo, papel, selulusa, mga iron ore pellets) ay tumaas nang husto. Ang bahagi ng mga pag-export sa pang-industriyang produksyon ng republika ay lumampas sa 40%. Sa paglipas ng 5 taon, ang mga pag-export mula sa republika ay tumaas ng humigit-kumulang 3 beses, na umabot sa halos 750 milyong dolyar noong 1995. Ang bahagi ni Karelia sa mga pag-export ng newsprint ng Russia ay humigit-kumulang 1/3, round timber - 1/7. Pangunahing na-export ang troso sa Finland para sa pagproseso: Ang mga kumpanya ng pulp at papel ng Finnish ay maaaring magbayad ng 1.5-2.0 beses na mas mataas kaysa sa mga tagaproseso ng troso ng Russia, at sa oras at sa dayuhang pera.

Bagama't mahusay ang maliliit na negosyo sa pagtotroso, ang hindi magandang binuong pamamahala at pagnanakaw ay humantong sa mataas na gastos at pagkalugi, lalo na sa mga dating negosyong pag-aari ng estado. Binalewala ng mga awtoridad ang mga panukala ng mga eksperto na lumikha ng mga rehiyonal na patayong pinagsama-samang istruktura na nagsasama-sama ng mga tagaproseso ng troso at mga magtotroso at nagta-target sa iba't ibang mga merkado sa Europa. Bilang resulta, ang karamihan sa mga negosyo sa pagtotroso ay nabangkarote, at ang dami ng produksyon sa industriya ng pagpoproseso ng kahoy ay bumaba ng humigit-kumulang 7 beses.

Mula noong 1996 ang sitwasyon ay nagbago. Ang dami ng pamumuhunan sa ekonomiya ng Republika ay bumaba ng halos kalahati. Noong 1996, ang mga benepisyo para sa Republika ng Kazakhstan ay hindi na wasto, ang halaga ng palitan ng dolyar ay naging hindi kanais-nais para sa mga exporter, at ang mga presyo sa European market ay bumagsak. Para sa 1996-1997 bumaba sila para sa pulp at newsprint ng halos 40%, para sa round timber - ng 17%. Pagkatapos ng ilang pagpapapanatag, ang pagbaba sa pang-industriya na produksyon ay nagpatuloy, ang mga pag-export ay bumaba noong 1996-1998. ng 22%. Kasabay nito, ang mga relasyon sa cross-border ay hindi humina; ang mga pag-export sa Finland, habang patuloy na lumalaki, ay tumaas ng 20%, bagaman sa ibang mga bansa ay bumaba sila ng isang ikatlo. Ang mga pag-export ng hindi naprosesong troso sa Finland noong 1998 lamang ay tumaas ng 30% (sa dolyar - ng 20% ​​dahil sa pagbagsak ng mga presyo).

Ang mga negosyo ng Karelian ay hindi nakapasok sa mga bagong merkado na hindi mapagkukunan dahil sa pagkasira ng mga industriya ng pagproseso, na may mga lumang kagamitan at teknolohiya bago pa man magsimula ang mga reporma. Ang mga makabagong proyekto ay hindi dinala sa merkado

dahil sa kakulangan ng malalaking pinagsama-samang istruktura na interesado sa kanilang pagpapatupad at atrasadong imprastraktura. Bumaba ang bulto ng dayuhang pamumuhunan mula $19.5 milyon noong 1995 hanggang $1.7 milyon noong 1996. Ang bilang ng mga nagpapatakbong dayuhang negosyo sa pamumuhunan (FDI) ay nagsimulang mabilis na bumaba. Kasabay nito, pumangatlo pa rin ang Karelia pagkatapos ng Moscow (kasama ang rehiyon) at St. Petersburg (kasama ang rehiyon) sa mga tuntunin ng bilang ng nakarehistrong FDI.

Kasabay ng reorientation ng industriya ng Republika patungo sa European market, mayroong unti-unting pagtanggi dito mula sa ekonomiya ng Russia, na nagpapatalsik sa mga negosyo ng Karelian mula sa merkado ng Russia. Ang halaga ng mga produktong ginawa sa Karelia ay mas mataas kaysa sa timog at gitnang mga rehiyon, dahil sa mga gastos na nauugnay sa klima at sistema ng mga bonus sa hilagang suweldo. Upang maging mapagkumpitensya sa merkado ng Russia, ang halaga ng produksyon ng mga negosyong Karelian ay dapat na 10-20% na mas mababa kaysa sa mga katulad na negosyo sa mga sentral na rehiyon. Bilang karagdagan, nililimitahan ng sistema ng mga rehiyonal at munisipal na mga order ang pag-import ng mga "dayuhang" produkto. Bilang resulta, ang pag-export ng mga produkto ng Karelian sa Russia ay bumaba ng halos 7 beses sa mga taon ng mga reporma.

Ang paglago ng dolyar noong 1998 at ang mga aktibong aksyon ng mga awtoridad ay humantong sa mga positibong pagbabago sa ekonomiya ng republika. May unti-unting pagtaas impluwensya ng estado para sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng Republika ng Kazakhstan. Ang isang konsepto para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Republika ng Kazakhstan ay binuo, ang mga priyoridad ay natukoy, ang mga hakbang ay ginawa upang maakit ang mga pamumuhunan ng Russia sa Republika ng Kazakhstan, mga insentibo sa buwis para sa mga negosyo na nagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan, ang paglikha ng mga pinagsama-samang istruktura, mga pagbabago sa batas, tulong sa organisasyon at impormasyon sa mga negosyo.

Mayroon na, ang rate ng paglago ng produksyon sa kumplikadong industriya ng troso ay lumampas sa Russian ng 2 beses, at sa industriya sa kabuuan - ng 5 beses. Ang bahagi ng pag-export sa industriyal na produksyon noong 1999 ay umabot sa 2/3. Ang inaasahang pagtaas ng demand sa Europa para sa mga produkto ng kagubatan ay tila hahantong sa malapit na hinaharap sa isang bagong pagsulong sa pag-export ng kagubatan mula sa Karelia.

Ang mga proyekto sa pamumuhunan ay nagsimulang ipatupad sa pagpoproseso ng troso - ang mga negosyo sa pagpoproseso ng kahoy na nakatayo sa loob ng 2-4 na taon at tumatakbo bago magsimula ang mga reporma sa pag-export ay ibinabalik. Ang mga maliliit na patayong pinagsama-samang kumpanya ay nililikha, kabilang ang mga negosyo sa pagtotroso at mga timber mill, kung saan ang base ng hilaw na materyales ay aktwal na itinalaga. Habang ang antas ng pagproseso, pati na rin ang bahagi ng mga bagong kagamitan, ay maliit, ang mga pamumuhunan ng mga namumuhunan, bilang panuntunan, ay hindi lalampas sa ilang milyong dolyar - para sa pagpapanumbalik ng bahagi ng negosyo, pag-aayos, pagbabayad sa mga manggagawa at sa pagtatrabaho. kabisera. Kung ang mga bagong istruktura ay gumana nang matibay, ang paglago ng produksyon at produksyon ng mga de-kalidad na produkto na mapagkumpitensya sa domestic at dayuhang merkado ay magpapatuloy.

Mas gusto ng mga mamumuhunan na mamuhunan sa mga negosyong napanatili ang imprastraktura, mga kwalipikadong manggagawa, at isang sistema para sa pagsasanay at muling pagsasanay sa mga espesyalista at tagapamahala. Karamihan sa mga negosyo sa pagtotroso at pagpoproseso ng kahoy ay nakapasa sa yugto ng panlabas na pamamahala, ngunit walang mga pangunahing pagbabago ang naganap. Ang pagtatangka upang mapanatili ang lumang produksyon at lumang mga tagapamahala ay naging hindi matibay. Ang pagsusuri ay nagpakita na ang pagpapatupad ng mga bagong proyekto ay maaari lamang maging matagumpay sa mga repormang negosyo, na pinamumunuan ng mga bagong tagapamahala o mga taong umangkop sa merkado. Ang mga pag-aaral ng mga aktibidad ng FDI sa Karelia ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na, bilang panuntunan, ang mga proyekto na pinamumunuan ng mga bagong tagapamahala ay matagumpay. sakit-

Karamihan sa mga hindi matagumpay na proyekto ay pinamumunuan ng mga lumang direktor o tagapamahala ng Kanluran na hindi matagumpay na gumana sa mga bagong kondisyon ng Russia.

Paglipat ng karanasan at kaalaman sa mga lugar ng hangganan. Para matagumpay na maipatupad ang mga proyekto sa pamumuhunan, ang mga negosyo at ang kaisipan ng mga nagtatrabaho para sa kanila ay dapat magbago. Ipinapakita ng karanasan na ang pagbabago ng mga tagapamahala sa katamtaman at malalaking negosyo ay humahantong sa kanilang pagbuo, pagtaas ng paghahanap para sa mga bagong merkado, mas mababang gastos, paglitaw ng mga bagong produkto at isang makabuluhang pagtaas sa kahusayan. Kapag ang bilang ng mga bagong tagapamahala ay tumaas nang labis na tinutukoy nito ang pag-unlad ng karamihan ng mga negosyo (naabot ang "kritikal na masa"), maaari nating asahan ang isang mahabang panahon ng matatag na paglago ng ekonomiya sa rehiyon.

Sa Karelia ang prosesong ito ay maaaring mangyari nang mas mabilis kaysa sa mga panloob na rehiyon. Ang lokasyon ng hangganan nito ay humahantong sa pagtaas ng mga ugnayan sa isa't isa at nagtataguyod ng aktibong daloy ng karanasan sa merkado sa Kanluran. Habang umaangkop ang pamamahala sa mga kondisyon ng Russia, maaaring asahan ang mga pamumuhunan at mga bagong teknolohiya.

Maraming maliliit na kumpanya mula sa kalapit na Finland sa rehiyon, TACIS, INTERREG, Barents programs ay ipinapatupad, aktibo internasyonal na kalakalan, ang mga espesyalista at estudyante ay nag-aaral at sumasailalim sa mga internship sa Finland at iba pang mga kalapit na bansa, na lumilikha ng mas kanais-nais na mga kondisyon para sa magkasanib na mga aktibidad. Sa loob ng balangkas ng Programang Barents lamang, hanggang NOK 25 milyon ang inilalaan taun-taon para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa Karelia.

Ang isang makabuluhang bilang ng mga proyektong pang-edukasyon at pananaliksik ng iba't ibang mga pundasyon (Eurasia, Ford, Soros, atbp.) ay isinasagawa sa republika. Tatlong lokal at humigit-kumulang 20 sangay ng mga unibersidad sa metropolitan ang nagsasanay ng mga tagapamahala at mga espesyalista, at mayroong isang malaking bilang ng mga organisasyon na nakikibahagi sa mga tauhan ng muling pagsasanay na may paglahok ng mga espesyalista mula sa Finland at iba pang mga bansa. Ang mga mamimili ng Europa ng mga hilaw na materyales ay interesado sa pagpapabuti ng kanilang kalidad at, dahil dito, sa teknikal na muling kagamitan ng mga producer ng hilaw na materyales. Nagbibigay sila ng tulong sa mga negosyo ng Karelian sa paglipat sa mga bagong teknolohiya sa reforestation, pagtotroso at proteksyon sa kagubatan.

Paglikha joint ventures at ang pagpapatupad ng mga proyekto ng iba't ibang pondo ay nakakaapekto sa kalidad ng edukasyon at pagsasanay ng mga tagapamahala, at samakatuwid ang kahusayan ng ekonomiya.

Ang mga nabagong panlabas na kondisyon ay nagbibigay-daan sa amin na umasa para sa isang matatag na pagtaas sa pamumuhunan sa mga bagong negosyo at ang mga naibalik ng mga bagong may-ari. Ang pagtaas sa bahagi ng mga reorganisadong negosyo (na may mga bagong tagapamahala) at maliliit na negosyo ay humahantong sa pagtaas ng kahusayan ng ekonomiya ng rehiyon at ang paglikha ng mga kondisyon para sa mas mabilis at pangmatagalang paglago ng ekonomiya.

Ang mga awtoridad ay nangangailangan ng karagdagang suporta para sa daloy ng karanasan sa ekonomiya, kaalaman at teknolohiya sa Kanluran sa Karelia. Dapat itong mapadali, una, sa pamamagitan ng pagpapabuti ng sistema ng edukasyon, na ginagawang posible na gamitin ang mga pakinabang ng lokasyon ng hangganan para sa pagsasanay (pag-retraining) ng mga tagapamahala at mga espesyalista, at, pangalawa, sa pamamagitan ng pag-akit ng domestic at dayuhang pamumuhunan sa rehiyon.

Ang prosesong ito ay maaari ding mapadali sa pamamagitan ng paglikha ng espesyal mga sonang pang-ekonomiya, na naglalayong mga mamumuhunan na interesado sa pagpasok sa European market. Ito ay kanais-nais na lumikha ng gayong zone malapit sa isang riles o daungan. Ang mga reporma, bago at naibalik na mga negosyo ay nagpapatupad pa rin ng mga proyekto na halos hindi matatawag na makabago. Ngunit naghahanda na silang ipatupad ang proyekto

mga produktong batay sa modernong kagamitan at teknolohiya sa Kanluran para sa pagkuha at pagproseso ng mga bagong uri ng hilaw na materyales. Sa hinaharap, ang mga proyekto ay maaaring ipatupad sa Republika ng Kazakhstan gamit ang mga pag-unlad ng mga siyentipiko at espesyalista ng Russia. Habang papalapit tayo sa antas ng pamamahala sa Kanluran, kahusayan at intensity ng mapagkukunan ng produksyon, at kalidad ng produkto, tataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto mula sa mga hangganang rehiyon sa Russian at foreign market.

Pagmomodelo ng mga pagbabago sa istruktura ng ekonomiya. Upang mahulaan ang proseso ng pag-unlad ng isang rehiyon, kinakailangang pag-aralan ang istruktura ng ekonomiya nito, i-highlight ang mga progresibong bahagi nito, gayundin ang mga mapagkukunang ginugol sa kanila. Una sa lahat, ito ay may kinalaman sa mga pamumuhunan na maaaring magamit nang epektibo, o maaaring masayang.

Ang mga modelo, na binuo batay sa istatistikal na impormasyon at data mula sa mga espesyal na survey, ay gumagamit ng mga function ng produksyon (PF), mga equation para sa dynamics ng mga fixed asset at ang bilang ng mga empleyado, na itinayo para sa lahat ng sektor. Natatanging katangian ay isang pagpapalagay tungkol sa posibleng paggalaw ng mga negosyo mula sa isang sektor patungo sa isa pa pagkatapos gumastos ng isang tiyak na halaga ng mga mapagkukunan. Dahil ang panahon ng reporma ay limitado at ang set ng data ay maliit (ang data lamang para sa 90s ay maaaring gamitin), ang bawat equation ay dapat maglaman ng isang minimum na mga parameter. Pinakamainam na mag-iwan lamang ng isang parameter, tinatantya ang natitira batay sa paunang pagsusuri ng data. Upang gawin ito, para sa bawat sektor, ang mga graph ng iba't ibang mga tagapagpahiwatig at ang kanilang mga relasyon ay itinayo at ang iba't ibang mga hypotheses tungkol sa uri ng pag-asa at mga parameter ng mga equation ay nasubok. Ang mga equation ay binuo na naglalarawan sa dinamika ng produktibidad ng paggawa depende sa oras at iba pang mga kadahilanan. Ang pangkalahatang produktibidad ng paggawa ay natutukoy sa pamamagitan ng mga halaga nito para sa mga sektor at kanilang mga bahagi. Bilang resulta, posible na halos tantiyahin ang mga pagbabago sa kahusayan ng produksyon depende sa mga pagbabago sa istruktura.

Ang pagtatayo ng PF ay mahirap dahil sa maikling serye ng panahon, samakatuwid, para sa lahat ng sektor, ang dynamics ng mga factor elasticity mula sa funds ek at labor productivity eg at ang rate ng neutral na pag-unlad ng siyensya at teknolohikal (NTP) r ay tinutukoy. Ang mga parameter ng industriya sa kabuuan ay kinakalkula sa pamamagitan ng kaukulang mga parameter ng sektor:

kung saan ang r ay ang index ng subdivision, ang Y ay ang kabuuang output, ang e0 ay ang impluwensya ng mga pagbabago sa istruktura sa rate ng neutral na pang-agham at teknikal na pag-unlad, = e K / K, 8r = e b / b - smoothed rate

paglago (logarithmic derivative). Malinaw sa mga formula na kahit na ang mga orihinal na PF ay pareho ang uri, halimbawa Cobb-Douglas, ang kabuuan ay may ibang anyo.

Ang pagkalastiko ng mga pondo ay talagang tumutukoy sa pagiging epektibo ng pamumuhunan. Kung ang bahagi na may pinakamataas na pagkalastiko ay tumataas, kung gayon ang kahusayan ng pamumuhunan sa industriya sa kabuuan ay tataas. Ang pagtukoy ng tagapagpahiwatig para sa paglago ng ekonomiya ay ang bahagi ng pinakamahusay at pinakamabilis na lumalagong sektor. Sa pangkalahatan, isinasaalang-alang ng modelo ang posibilidad ng pamamahagi ng mga mapagkukunan sa pagitan ng mga dibisyon ng istruktura na may iba't ibang kahusayan ng kanilang paggamit; bilang karagdagan, para sa ilang mga uri ng istraktura, na may ilang mga pagbabago at gastos, mayroong posibilidad ng paglipat ng produksyon.

^± g / ± . 00,

^0 = E U, / U [e (4 - 4) + e (4 - 8)],

ek = Eee Ug / U, hal = Ee- U, / U, p = Er- U- / U + es

mula sa isang sektor patungo sa isa pa. Sa kasong ito, ang pangunahing gawain ay upang pasiglahin ang pamumuhunan sa pinaka mahusay na sektor at ang paglipat ng produksyon dito mula sa hindi gaanong mahusay na mga sektor.

Isang kabuuang limang variant ng modelo ang isinasaalang-alang, ang una ay isang istraktura ayon sa sektor ng industriya. Para sa 1991-1998 malaki ang pagbabago nito, na dahil sa iba't ibang dynamics ng presyo at isang matalim na pagbaba ng produksyon sa mga industriya ng pagproseso. Ang bahagi ng sektor ng enerhiya ay tumaas ng 6 na beses, ang metalurhiya - humigit-kumulang 2 beses, at ang industriya ng pulp at papel (PPI) - ay nanatiling halos hindi nagbabago. Kasabay nito, ang bahagi ng magaan na industriya ay bumaba ng higit sa 10 beses, woodworking ng halos 4 na beses, mechanical engineering at ang industriya ng mga materyales sa gusali ng 2 beses.

Hanggang sa 90s, ang pinakamataas na pagkalastiko ng istraktura mula sa mga pondo ay katangian ng mechanical engineering at iba pang mga industriya ng pagproseso, at ang kanilang bahagi ay tumataas. Ito ay tila ipinaliwanag ng sistema ng pagpepresyo. Ngayon ang sitwasyon ay kabaligtaran - ang pinakamataas na tagapagpahiwatig ng pagkalastiko ay nasa mga industriya ng kuryente, metalurhiya at pag-log, at ang pagtaas ng kahusayan ay nauugnay sa pagtaas ng pamumuhunan sa mga industriya ng hilaw na materyales.

Ang epekto ng paggalaw ng mga negosyo mula sa isang industriya patungo sa isa pa ay hindi gaanong mahalaga, at maaari silang balewalain, isinasaalang-alang na ang pagbabago sa istraktura ay nangyayari lamang sa pamamagitan ng mga pamumuhunan sa mga umiiral at bagong negosyo.

Ang pangalawang pagpipilian ay isang istraktura ng teritoryo, ayon sa mga administratibong rehiyon, i.e. na may katulad na mga katangian (South, Central at North Karelia). Ang pagsusuri ay nagpapakita na nagkaroon ng pagtaas sa bahagi ng maliliit na lungsod na may metalurhiko o pulp at papel na mga negosyo. Ang kahusayan sa produksyon ay nabawasan lalo na dahil sa mga negosyo sa kabisera ng Republika: mechanical engineering, light at woodworking na industriya. Dapat tandaan na ang pamamahala ng istraktura ay posible lamang sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga pamumuhunan.

Ang ikatlong opsyon ay isang istraktura batay sa mga anyo ng pagmamay-ari. Binubuo ito ng pag-highlight ng FDI, malaki at katamtamang laki ng mga negosyong Ruso at maliliit na negosyo. Sa kasong ito, ang isang pagsusuri ng kahusayan sa produksyon ay isinasagawa nang hiwalay sa mga negosyo ng Russia at sa FDI (marahil sa hinaharap na mga negosyo at negosyo ng Finnish na may partisipasyon ng estado ay isasaalang-alang nang hiwalay). Ang pagsusuri ay nagpakita na sila ay may iba't ibang kahusayan, ngunit ito ay hindi matatag, ang mga sektor ay magkakaiba, at ang mga pagbabago sa mga anyo ng pagmamay-ari sa kanilang mga nasasakupan na negosyo ay hindi nauugnay sa mga pagbabago sa kahusayan. Ang isa sa pinakamalaking negosyo sa republika, ang JSC Petrozavodskmash, ay Ruso noong unang bahagi ng 90s, pagkatapos ay nakarehistro bilang isang joint venture, at pagkatapos ng 3 taon ay naging Ruso muli. Walang mga pangunahing pagbabago sa kahusayan sa produksyon, pamamahala, dami ng pamumuhunan, teknolohiya at kagamitan nang lumipat ang mga negosyo mula sa isang sektor patungo sa isa pa. Kasabay nito, kalahati ng lahat ng mga nagtatrabaho sa FDI ay nagtrabaho sa negosyong ito. Sa kasamaang palad, walang mga hiwalay na istatistika sa mga negosyo kung saan ang mga dayuhang kumpanya ay nagmamay-ari ng isang bloke ng (minsan ay medyo malaki) na mga pagbabahagi, halimbawa, Segezhabumprom JSC, 70% ng mga pagbabahagi ay nabibilang sa Swedish concern na Assidomen, na itinuturing na isang kumpanya ng Russia. sa pag-uulat ng istatistika.

Ang ika-apat na opsyon ay isang istraktura sa pamamagitan ng mga teknolohikal na antas. Ang modelo ay nagbibigay-daan sa amin na pag-aralan ang epekto ng teknikal na re-equipment at muling pagtatayo sa pagtaas ng teknolohikal na antas at paglipat ng mga negosyo sa mas mahusay na mga sektor. Ang modelo ay ginamit noong 80s, ngunit sa ngayon ay mahirap ang pagkakakilanlan nito.

sa. Ang paglipat sa mga bagong teknolohiya, na ipinatupad sa ilang industriya ng hilaw na materyales, ay nangyayari nang napakabagal sa mga negosyong metalurhiko, enerhiya, at pag-log, at wala pang mga halimbawa ng mga negosyo na lumilipat sa mas mahusay na mga sektor.

Ang ikalimang bersyon ng modelo ay ang istraktura ayon sa uri ng organisasyon at pamamahala ng kumpanya sa ekonomiya ng Russia: tatlong uri ng mga kumpanyang nagpapatakbo sa ekonomiya ng Russia ay isinasaalang-alang: mga bagong kumpanya na may mga bagong kwalipikadong tagapamahala (maliit na negosyo); binago ang mga lumang kumpanya na may bago o retrained at market-adapted na mga tagapamahala; mga lumang kumpanya na may mga lumang manager, na ang retraining ay hindi nagbago at hindi magbabago sa kanilang sikolohiya at pag-uugali. Ipinakita ng paunang pagsusuri na tiyak sa dibisyong ito na ang mga sektor ay may malaking pagkakaiba sa kanilang mga katangian.

Bilang isang patakaran, ang mga negosyo ng unang dalawang uri ay mabilis na tumugon sa mga pagbabago sa merkado, baguhin ang sistema ng pamamahala, istraktura ng negosyo at hanay ng produkto alinsunod sa mga kinakailangan sa merkado. Ang mga maliliit na negosyo ay may mataas na pagbabago sa kahusayan sa produksyon sa ilang taon, ngunit sa average na matatag na kahusayan sa produksyon. Ang mga indibidwal na repormang negosyo ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtaas ng kahusayan sa produksyon, na maaaring tantiyahin ng isang logistic curve, habang ang sektor sa kabuuan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagbagal ng paglago. Lumalawak ang sektor na ito dahil sa mga bagong pamumuhunan at paglipat ng mga negosyo dahil sa mga pagbabago sa mga may-ari at tagapamahala, at mga reporma sa negosyo.

Bilang isang patakaran, ang mga negosyo na hindi umangkop sa merkado ay patuloy na gumagawa ng tradisyonal, ngunit hindi napapanahong mga produkto. Ang paglipat sa paggawa ng mga bagong produkto ay nangyayari nang napakabagal; isang makabuluhang bahagi ng mga proyekto sa pamumuhunan ay nananatiling hindi natapos. Minsan ang mga pasilidad ng produksyon na itinayo sa gastos ng badyet at mga benepisyo ay sarado dahil sa kakulangan ng pangangailangan para sa mga produkto, dahil ang pananaliksik sa merkado, pagsusuri sa gastos at pagpaplano ay hindi isinasagawa sa mga negosyo. Ang resulta ay isang patuloy na pagbaba sa kahusayan, na naantala lamang noong 1995 dahil sa isang pagtalon sa mga presyo para sa mga produktong kagubatan sa Europa.

Dahil sa iba't ibang dinamika ng pagkalastiko ng istraktura mula sa mga pondo at ang posibilidad ng paglipat ng mga negosyo mula sa isang sektor patungo sa isa pa, ang pag-aaral ng istrukturang ito ay pinaka-kawili-wili, ngunit mahirap din - ang pamamahagi ng mga negosyo ayon sa antas ay batay sa mga survey.

Ang mga parameter ng mga equation ng modelo ay tinutukoy batay sa pagsusuri ng istatistikal na data para sa mga sektor at mga kalkulasyon ng mga equation ng regression. Ang bahagi ng bawat sektor sa kabuuang output sa modelong ito ay ang controlling parameter. Ang isang maliit na sistema ng suporta sa negosyo ay maaaring gawin sa rehiyon. Maaaring mapadali ng mga awtoridad sa rehiyon ang pagbabago ng mga tagapamahala at ang muling pagsasaayos ng mga negosyo. Sa kasong ito, ang bahagi ng sektor na may pinakamataas na tagapagpahiwatig ng pagkalastiko at, nang naaayon, ang halaga ng pinagsama-samang pagpapaandar ng produksyon ay tumataas. Bilang resulta, tumataas ang kahusayan ng mga pamumuhunan at tumataas ang output ng produksyon. Batay sa modelo, posibleng masuri ang epekto ng iba't ibang hakbang ng pederal at rehiyonal na sangay ng pamahalaan sa pag-unlad ng rehiyonal na ekonomiya.

Bilang karagdagan sa limang nakalistang opsyon para sa modelo ng istraktura, maaaring tuklasin ang iba. Halimbawa, para sa pag-aaral ng mga negosyong nag-e-export, mas maginhawa ang mga modelong nakabatay sa pagtatasa ng ugnayan sa pagitan ng kahusayan at bahagi ng mga pag-export sa kabuuang produksyon.

Kaya, ginagawang posible ng mga modelong istruktura na pag-aralan ang pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon at gumawa ng mga pagtataya. Bilang mga auxiliary equation, ang mga equation na tumutukoy sa pinakamainam na istraktura ng ekonomiya at mga sektor ay maaaring isama sa modelo.

na inilalarawan gamit ang PF. Ang mga equation na ito ay nagpapahintulot sa amin na matukoy ang rate ng kawalan ng trabaho at paggamit ng kapasidad sa ilalim ng iba't ibang mga patakarang pang-ekonomiya.

Panitikan

1. Mga rehiyon ng Russia. Stat. Sab. sa 2 volume. T. 2M.: Goskomstat ng Russia, 1998.

2. Karelia noong 1991-1998. Pagsusuri ng sitwasyong sosyo-ekonomiko ng Republika ng Karelia. Petrozavodsk: KSC RAS, 1999.

3. Alanen A. Ang papel na ginagampanan ng hangganan sa pagtataguyod o pagpapahinto sa pag-unlad ng ekonomiya ng silangan at kanlurang mga rehiyon ng hangganan at mga subrehiyon ng Finland // Conference "Border Regions in Transition". Joensuu, 1997.

4. Voronkova O.V., Ivanilov Yu.P., Koldaeva N.T. Ang ilang mga katanungan ng teorya at paggamit ng mga function ng produksyon. M.: Computing Center ng USSR Academy of Sciences, 1988.

5. Druzhinin P.V. Pagkalkula ng mga parameter ng pambansang ekonomiya at panrehiyong pinagsama-samang mga function ng produksyon // Economics at Mathematics. Paraan, 1990, No. 5.