Mga hindi inaasahang gastos para sa mga pasilidad na panlipunan 2. Hindi inaasahang trabaho at gastos

Dapat tukuyin ng mga partido sa kontrata ang halaga ng reserba sa pagtatapon ng bawat partido. Ang pagsasauli ng mga gastusin ng kontratista mula sa reserba para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastusin ay napapailalim sa dokumentaryong ebidensya ng mga gastos na natamo.

katwiran:

Sa ilalim ng isang kontrata sa trabaho, ang isang partido (kontratista) ay nangakong magsagawa ng ilang trabaho sa mga tagubilin ng kabilang partido (customer) at ihatid ang resulta nito sa customer, at ang customer ay nangangakong tanggapin ang resulta ng trabaho at bayaran ito (Artikulo 702 ng Civil Code ng Russian Federation). Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin Tinukoy ng kontrata sa trabaho ang presyo ng trabahong isasagawa o ang mga pamamaraan para sa pagtukoy nito, kabilang ang pagguhit ng pagtatantya. Ang presyo ng trabaho (tantiya) ay maaaring tinatayang o naayos. Ang kontratista ay walang karapatang humiling ng pagtaas sa nakapirming presyo, at ang kostumer ay walang karapatan na humiling ng pagbaba, kabilang ang kaso kung saan sa pagtatapos ng kontrata sa trabaho imposibleng magbigay ng buong halaga. saklaw ng trabahong isasagawa o ang mga gastos na kinakailangan para dito. (Artikulo 709 ng Civil Code ng Russian Federation).

Tanong: Nagsimula ang konstruksyon noong 2008. Sa oras ng pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo at pagtatantya (mula dito ay tinutukoy bilang "DED") para sa mga pansamantalang tulay at daanan ng pag-access, walang mga pamantayan sa pagtatantya ng teritoryo (ng Teritoryo ng Krasnodar), ang pagtatantya at normatibong base ay 2008-2009. hindi inilabas ng buo. Upang maiwasan ang sapilitang downtime at, bilang kinahinatnan, mga pagkaantala sa paghahatid ng mga bagay, ang tinukoy na disenyo at dokumentasyon ng pagtatantya ay binuo gamit ang kasalukuyang mga pamantayan ng pederal na pagtatantya na inisyu noong 2000-2007.
Sa kasalukuyan, ang Federal State Institution "Glavgosexpertiza" ay naglagay ng isang kinakailangan upang muling kalkulahin ang tinantyang halaga ng pagtatayo ng mga pansamantalang daan at tulay sa mga ito sa mga presyo ng "reference" na base para sa 2008-2010 release.
Sa oras ng komprehensibong paghahatid ng dokumentasyon ng disenyo sa Federal State Institution "Glavgosexpertiza", noong 10/01/2010, lahat ng pansamantalang tulay ay itinayo at nasa aktwal na operasyon. Ang halaga ng mga volume ng trabahong isinagawa ay tinutukoy ayon sa mga pagtatantya na binuo sa yugto ng "RD", at ang gawaing isinagawa ng kontratista ay nakumpleto nang buo ayon sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon para sa 2001-2007. sa pagbabayad ng lahat ng accounting at pagbabayad ng buwis.
Ang kalagayang ito ay tumutugma sa "Mga kinakailangan para sa paghahanda ng dokumentasyon ng pagtatantya kapag bumubuo ng disenyo at dokumentasyon sa pagtatrabaho para sa pagtatayo ng mga pasilidad na tinustusan ng mga pondo mula sa Pederal na badyet", na inaprubahan ng utos ng JSC Russian Railways. Ayon sa tinukoy na "Mga Kinakailangan...", ang mga pamantayan at presyo ng naaprubahang "sanggunian" na base SNB-2001/2008-2009 ay maaaring ilapat kapag gumuhit ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon na ibinigay pagkatapos ng Agosto 18, 2009, at naunang inilabas na disenyo at pagtatantya ng mga dokumento gamit ang mga pamantayan at presyo ng SNB-2001/ 2007 ay hindi napapailalim sa muling pagkalkula.
Dapat pansinin na ang muling pagkalkula ng batayang gastos sa kasalukuyang antas ay isinagawa ayon sa index ng conversion ng Ministry of Regional Development para sa ika-3 quarter ng 2010 sa Krasnodar Territory para sa uri ng konstruksiyon na "iba pang mga bagay". Ang kinakalkula na index para sa "iba pang mga bagay" ay hindi isinasaalang-alang ang mga detalye ng pagtatayo ng mga tulay at lagusan, pati na rin ang hanay ng mga nauugnay na materyales at mekanismo (halimbawa, ang paggamit ng mga reinforced sheet piles na ibinibigay mula sa Nizhny Tagil, na-import na tulay at mga istruktura ng tunnel, imported na tunneling at mga kagamitan sa pagbabarena, atbp.). d.). Dapat pansinin na, alinsunod sa kontrata, ang pagtatayo ay isinagawa pareho noong 2008 at 2009. Kasabay nito, ang halaga ng mga nakumpletong volume ng trabaho ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga indeks ng conversion na may bisa sa oras ng trabaho, halimbawa: ang index sa antas ng ika-3 quarter ng 2009 ay -5.5; sa antas ng 4th quarter ng 2009 -5.58; FGU "Glavgosexpertiza" upang matukoy kasalukuyang halaga nagmumungkahi na gumamit ng mga index para sa ika-3 quarter ng 2010 sa halagang 4.84. Naniniwala kami na ang mga indeks ng conversion ay hindi dapat mas mababa kaysa sa kung saan tinanggap ang mga buwis at binayaran ang mga buwis. Iminumungkahi naming gamitin ang mga indeks ng ika-4 na quarter ng 2009 upang matukoy ang halaga sa kasalukuyang antas ng presyo.
Bilang karagdagan, naniniwala kami na ang mga kinakailangan ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" na ipinataw sa Pangkalahatang Disenyo at Customer tungkol sa muling pagkalkula ng mga pagtatantya ng disenyo ay batay sa isang maling interpretasyon ng umiiral na balangkas ng regulasyon sa konstruksyon, sa partikular:
- ang halaga ng mga metal span, high-strength bolts at supporting parts, na pinagtibay ayon sa industriya (JSC Russian Railways) na mga koleksyon ng mga tinantyang gastos ng mga materyales at istruktura, ay minamaliit, tulad ng para sa mga materyales at istruktura, ang halaga nito ay hindi sa mga koleksyon ng Pederal ng mga tinantyang presyo para sa mga materyales at istruktura;
- ang mga gastos sa transportasyon ng tren at transportasyon sa kalsada na higit sa 30 km ay iligal na ibinukod na may kaugnayan sa katotohanan na ang gastos ng transportasyon ay isinasaalang-alang sa gastos ng mga materyales ayon sa FSTS-2001 (kasabay nito, ang mga pamantayan na ibinigay sa ang koleksyon ng TSC-2001 ay ipinahiwatig, na sumasalungat sa sugnay 4.24 ng MDS 81- 35.2004);
- Ang mga gastos sa transportasyon at pagkuha at imbakan ay nabawasan sa 3% para sa mga pangkalahatang materyales sa konstruksyon, na hindi matatanggap, dahil malinaw na sumasalungat ito sa sugnay 4.60 ng MDS 81-35.2004, na direktang nagsasaad: kung imposibleng matukoy ang mga gastos sa transportasyon mula sa mga kalkulasyon (kahit na para sa kagamitan), ang mga gastos na ito ay maaaring matukoy sa pamamagitan ng pinagsama-samang mga tagapagpahiwatig, ibig sabihin, sa pamamagitan ng isang porsyento ng presyo ng pagbebenta;
- ang mga gastos para sa pinahusay na seguridad ng mga pasilidad ng mga dalubhasang organisasyon ng seguridad ay hindi kasama sa pinagsama-samang pagtatantya, na sumasalungat sa mga kinakailangan ng sulat ng Ministri ng Regional Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 13, 2008 No. 20070-SM/08;
- ang bonus para sa pagpapatakbo ng pasilidad ay hindi kasama sa pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya, na malinaw na sumasalungat sa sugnay 9.8 ng Appendix No. 8 ng MDS 81-35.2004;
- sa mga tuntunin ng pagbabago ng pamantayan para sa mga hindi inaasahang gastos batay sa obserbasyon ng eksperto mula 10% hanggang 3%. Alinsunod sa Artikulo 48.1 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan, ang mga pasilidad sa imprastraktura ng transportasyon ng tren ay inuri bilang mga teknikal na kumplikadong bagay; ang mga tulay na may haba na higit sa 100 m at ang lalim ng bahagi sa ilalim ng lupa sa ibaba ng antas ng pagpaplano ng lupa ng higit sa 10 m ay inuri bilang mga natatanging bagay. Ang lahat ng mga parameter na ito ay katangian ng mga bagay, at samakatuwid, sa buod ng mga pagtatantya ng mga gastos sa pagtatayo, isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay dapat isama sa halagang 10%, na hindi sumasalungat sa sugnay 4.96 ng MDS 81-35.2004.
- isang iligal na kinakailangan ang iniharap upang isaalang-alang ang halaga ng mga maibabalik na halaga ayon sa pangkalahatang indeks ng conversion para sa konstruksiyon at pag-install. Dahil ang mga halaga ng pagbabalik ay isinasaalang-alang ang halaga ng mga ibinalik na materyales, samakatuwid, kinakailangang isaalang-alang ang mga halaga ng pagbabalik ayon sa mga indeks para sa mga materyales, na tumutugma sa liham ng Ministri ng Rehiyon ng Pag-unlad ng Russian Federation na may petsang Pebrero 2, 2009 Hindi.
- - ang mga gastos sa pagkukumpuni at pagpapanatili ng mga pansamantalang kalsadang nagdadala ng lupa ay hindi kasama sa mga lokal na pagtatantya, na sumasalungat sa sugnay 1.1.10 ng teknikal na bahagi ng FER-2001-01;
- kapag inaayos ang disenyo at pagtatantya ng mga pagtatantya sa antas ng baseng presyo, ayon sa mga komento ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza", ang mga instituto ng disenyo ay naglalapat ng isang kadahilanan ng pagbawas ng 0.4 sa gastos ng mga presyo ng yunit para sa pag-install ng mga non-ferrous na tambak, na inilathala sa koleksyon na "Mga karagdagan at pagbabago sa FER-2001/2008-2009 » isyu 2, na sumasalungat sa kahulugan ng liham ng Ministri ng Regional Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 20, 2010 No. 30424-КК/08. Kaugnay nito, ang Pangkalahatang Disenyo ay patuloy na naglalabas ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon sa pangunahing antas ng presyo, na isinasaalang-alang ang aplikasyon ng isang koepisyent na 0.4, kaya minamaliit ang kabuuang halaga ng pagtatayo ng pasilidad ng 60% ayon sa lokal na pagtatantya, na hindi maiiwasang nangangailangan ng pagbawas sa mga gastos ayon sa mga kabanata 8-12 ng pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya sa mga pangunahing at kasalukuyang antas ng presyo. Noong Disyembre 10, 2010, ang paglilinaw mula sa Ministry of Regional Development ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 26, 2010 No. 39988-KK/08 ay natanggap tungkol sa aplikasyon ng coefficient na 0.4 (sa pangunahing antas ng presyo, ang koepisyent na ito ay hindi inilapat).
Ang kadahilanan ng conversion para sa gastos ng trabaho gamit ang na-import na kagamitan na may mataas na pagganap ay kinakalkula ng Customer (JSC Russian Railways) at katumbas ng isang kakaunting halaga - mula 2.58 hanggang 2.82, kasama ang index para sa mga mekanismo 1.94 - hanggang 1.86 (Q3 2010 G. ). Kaya, ang isang pamarisan ay maaaring malikha kapag ang limitasyon sa halaga ng mga di-umiiral na mga haligi sa kasalukuyang antas na may koepisyent na 0.4 ay magiging mas mababa kaysa sa limitasyon sa halaga ng trabaho na isinagawa kapag kinakalkula ayon sa uri at kumplikado ng trabaho;
- Ang FGU "Glavgosexpertiza" ay nangangailangan ng pagbubukod ng mga gastos para sa pag-install ng mga teknolohikal na silungan mula sa mga lokal na pagtatantya, na tumutukoy sa desisyon nito sa katotohanan na ang ganitong uri ng gastos ay isinasaalang-alang ng mga pamantayan ng pagtaas ng presyo ng taglamig. Gayunpaman, ang pangungusap na ito ay hindi maaaring isaalang-alang dahil sa ang katunayan na ang mga gastos, na isinasaalang-alang ang pagtaas ng presyo ng taglamig sa halagang 0.14-0.28%, ay hindi sumasakop sa mga gastos sa pagtatayo ng mga teknolohikal na silungan na ibinigay ng PIC. Ayon sa tala sa sugnay 1 pangkalahatang probisyon Ang mga gastos sa GSN 81-05-02-2007 para sa pag-install ng mga espesyal na teknolohikal na silungan ay dapat na matukoy din alinsunod sa mga solusyon sa disenyo. Dahil dito, ang kahilingan ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" na ibukod ang koepisyent ng 1.1, na inilapat batay sa teknikal na bahagi ng sugnay 3.8 ng FER-2001-30 sa gastos ng trabaho na isinagawa sa mga teknolohikal na silungan, ay hindi legal at hindi maaaring tanggapin;
- ang mga kinakailangan ng Federal State Institution "Glavgosexpertiza" upang isama ang turnover ng reinforced concrete slabs sa mga lokal na pagtatantya ay hindi legal, dahil sumasalungat sila sa MDS 81-35.2004 at clause 3.7 ng GSN 81-05-01-2001;
- ang halaga ng pagtatayo ng mga pansamantalang tulay sa buod na mga pagtatantya ay hindi makatwirang minamaliit ng 50% kumpara sa mga lokal na pagtatantya;
- puna ng Federal State Institution "Glavgosexpertiza" sa accounting ng mga refundable na halaga para sa gastos ng na-dismantled na lupa, bato, ASG mga lugar ng konstruksyon, hindi matatanggap ang mga pansamantalang daan na daan. Ang muling paggamit ng mga lupa ay hindi posible. Dahil sa maiikling takdang panahon para sa pagtatayo ng mga pasilidad, ang gawain sa pagpuno ng mga dam, daanan, at mga lugar ay isinasagawa nang sabay-sabay sa lahat ng pasilidad, at ang paggamit ng parehong lupa sa ilang mga lugar ay pisikal na imposible.
Dapat tandaan na ang pagbuo ng tinantyang dokumentasyon sa pagtatrabaho at pagpapasiya ng gastos ng trabaho na isinagawa ay isinasagawa ayon sa tinantyang balangkas ng regulasyon 2001/2007, alinsunod sa "Mga Kinakailangan..." ng JSC Russian Railways.
Batay sa nabanggit, walang batayan na mga komento mula sa Federal State Institution "Glavgosexpertiza" at mga kasunod na pagbubukod mula sa disenyo at mga pagtatantya ng mga gastos ay hahantong sa isang artipisyal na pagbawas sa tinantyang halaga ng pagtatayo ng mga pasilidad. Ito naman, ay magdudulot ng mga pagkalugi, at sa hinaharap ay maaaring magdulot ng pagkabangkarote ng mga kontratista at, bilang resulta, pagkaantala sa pagtatayo ng pinagsamang (kalsada at riles) na kalsada.
Mangyaring tingnan ang kasalukuyang sitwasyon.

Ang proseso ng pagtatayo ay nauugnay sa maraming hindi inaasahang trabaho na nangangailangan ng agarang pahintulot. Ang paglikha ng reserbang pondo upang masakop ang hindi inaasahang trabaho at gastos ay isang paraan upang maprotektahan laban sa mga panganib na dulot ng iba't ibang mga hadlang sa panahon ng proseso ng konstruksiyon.

Ayon sa istraktura nito, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa pangunahing antas ng presyo ay nahahati sa 2 bahagi: ang customer at ang kontratista.

Maaaring gastusin ng customer ang kanyang bahagi ng reserba sa:

pagbabayad para sa karagdagang trabaho. Ang mga gawang ito ay maaaring sumailalim sa paglilinaw ng customer sa sa inireseta na paraan sa yugto ng isang proyekto sa pagtatayo kumpara sa mga tagapagpahiwatig ng pagpaplano ng espasyo ng arkitektura at mga teknolohikal na solusyon, paglilinaw mga nakabubuo na solusyon, pati na rin ang pagpapalit, sa inisyatiba ng customer, ng mga indibidwal na istruktura ng gusali at mga materyales na ibinigay para sa mga gumaganang mga guhit;
paglilinaw ng gastos kapag kinikilala sa panahon ng proseso ng pagtatayo ng trabaho na hindi isinasaalang-alang sa mga gumaganang guhit at pagtatantya ng dokumentasyon;
pagbabayad para sa iba pang trabaho at mga gastos na napapailalim sa reimbursement alinsunod sa mga regulasyong legal na aksyon mula sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos. Halimbawa, ang pagbabayad ng mga gastos na nauugnay sa paglitaw ng matinding kondisyon ng panahon (ang rekomendasyon ay nakapaloob sa resolusyon ng Lupon ng Ministri ng Konstruksyon at Arkitektura na may petsang Disyembre 9, 2009 No. 408).

Ang kontratista, naman, ay gumagamit ng bahagi ng reserba para sa:

pagbabayad ng mga gastos na nagmumula sa panahon ng pagganap ng trabaho sa kaganapan ng isang pagbabago sa mga pamamaraan ng trabaho na isinagawa sa inisyatiba ng kontratista;
pagpapalit ng mga mekanismo;
pagpapalit sa inireseta na paraan ng mga indibidwal na istruktura ng gusali at materyales na ibinigay para sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon, nang walang lumalalang teknikal na katangian.

Ang isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay ibinibigay sa pinagsama-samang pagtatantya ng mga gastos sa pagtatayo. Direkta sa dokumentasyon ng pagtatantya na binuo sa pangunahing antas ng presyo noong Enero 1, 2006, ang reserba ay kinakalkula mula sa halaga ng tinantyang halaga ng trabaho at mga gastos na kasama sa mga kabanata 1-12 ng SSR (clause 42 ng Mga Tagubilin para sa pagtukoy ang tinantyang gastos sa pagtatayo at pagguhit ng dokumentasyon ng pagtatantya, na inaprubahan ng resolusyon ng Ministri ng Konstruksyon at Arkitektura na may petsang Disyembre 3, 2007 No. 25, bilang susugan noong Nobyembre 25, 2013 No. 36) at ipinahiwatig bilang isang hiwalay na linya sa hanay 9 na may pamamahagi sa hanay 3-8.

Ngunit, tulad ng nalalaman, mula Enero 1, 2012, ang pagtatantya ng dokumentasyon para sa pagtatayo ng mga pasilidad, anuman ang mga mapagkukunan ng financing, ay binuo batay sa mga pamantayan para sa pagkonsumo ng mapagkukunan sa uri. Dahil dito, walang saysay na isaalang-alang nang detalyado ang pamamaraan para sa pagsasama ng isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa dokumentasyon ng pagtatantya na iginuhit sa pangunahing antas ng presyo noong Enero 1, 2006.

Gayunpaman, sa kasalukuyan ay mayroon pa ring bilang ng mga bagay na may tinantyang gastos sa pangunahing antas ng presyo. Sa bagay na ito, bigyang-pansin lamang natin ang ilang mga punto. Sa partikular, ang kontratista ay mayroong bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, na katumbas ng:

1.5% - para sa mga pasilidad na pang-industriya, pati na rin ang mga utility network, mga kalsada at landscaping, kung saan ang isang independiyenteng proyekto ay binuo. Mga sektor ng pagmamanupaktura: industriya, agrikultura, kagubatan, transportasyon, komunikasyon, konstruksiyon, kalakalan at pampublikong pagtutustos ng pagkain, logistik at pagbebenta, pagkuha, impormasyon at mga serbisyo sa pag-compute, mga organisasyong nagsasagawa ng mga operasyon na may real estate, mga organisasyon na nagsasagawa ng mga pangkalahatang komersyal na aktibidad upang matiyak ang paggana ng merkado, geology at paggalugad sa ilalim ng lupa, mga serbisyong geodetic at hydrometeorological, iba pang mga uri ng aktibidad sa larangan ng produksyon ng materyal;
1% - para sa mga pasilidad na hindi pang-industriya, mga gusali ng tirahan. Mga sektor na hindi produksiyon: pagtatayo ng pabahay, mga kagamitan, mga serbisyo ng consumer, pangangalaga sa kalusugan, pisikal na edukasyon at seguridad panlipunan, edukasyon, kultura at sining, mga serbisyo sa agham at siyentipiko, pananalapi, kredito, insurance, mga pensiyon, pamamahala, mga pampublikong asosasyon.

Ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay hindi naipon sa halaga ng mga materyales, produkto at istruktura at ang halaga ng kagamitan, kasangkapan at imbentaryo na ibinibigay sa ilalim ng mga kontrata mula sa labas ng Republika ng Belarus.

Accounting para sa mga reserba sa NRR

Ang isang medyo naiibang sitwasyon ay lumitaw kapag kinakalkula ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos batay sa permit sa trabaho.

Alinsunod sa sub. 33.1 Ang mga tagubilin sa pamamaraan para sa pagtukoy ng tinantyang halaga ng konstruksyon at pagguhit ng dokumentasyon ng pagtatantya batay sa mga pamantayan para sa uri ng pagkonsumo ng mapagkukunan ay inaprubahan ng Resolusyon ng Ministri ng Konstruksyon at Arkitektura na may petsang Nobyembre 18, 2011 No. 51, bilang susugan na may petsang Marso 28 , 2016 No. 9, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay kinakalkula bilang isang porsyento ng kabuuan ng mga kabanata 1-11 ayon sa mga hanay 3-9 at tinatanggap bilang isang hiwalay na linya sa SSR tulad ng sumusunod:

1) sa yugto ng proyekto ng arkitektura:

a) para sa pagtatayo na isinagawa ayon sa mga indibidwal na proyekto:

mga pasilidad sa industriya - 4%;
mga pasilidad na hindi pang-industriya (maliban sa mga gusali ng tirahan), pati na rin ang mga network ng utility, mga kalsada at landscaping, kung saan binuo ang isang independiyenteng proyekto - 3%;
mga gusali ng tirahan - 2%;

b) para sa pagtatayo na isinasagawa ayon sa pamantayan at magagamit muli na mga indibidwal na proyekto:

mga pasilidad sa industriya - 2%;
mga bagay na hindi produksyon, kasama. mga gusali ng tirahan - 1.5%;

2) sa yugto ng proyekto sa pagtatayo - sa mga halagang itinatag ng sub. 1a, 1b aytem 1 ng listahang ito, na may koepisyent na 0.8;

3) sa panahon ng pagtatayo ng mga eksperimentong pasilidad - sa mga sukat na itinatag ng subparagraph. 1a, 1b aytem 1 ng listahang ito, gamit ang coefficient na 1.25.

Para sa mga bagay na kinabibilangan ng mga gusali at istruktura na may iba't ibang halaga ng mga reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, ang halaga ay tinutukoy batay sa proporsyon ng tinantyang halaga ng kaukulang gusali o istraktura.

Gayunpaman, ang mga pondong ito na ibinigay ng SSR ay hindi ibinabahagi sa pagitan ng customer at ng kontratista. Ang Instruksyon Blg. 51 ay hindi nagbibigay ng accrual ng isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na inilipat sa pagtatapon ng kontratista.

Sa dokumentasyon ng pagtatantya alinsunod sa sub. Kasama sa 33.1 ng Tagubilin Blg. 51 ang isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ng customer. Maaaring gamitin ng customer ang mga ito upang mabayaran ang pagtaas ng mga gastos sa konstruksiyon na dulot ng mga pagbabago sa dami at likas na katangian ng trabaho. Bilang kinahinatnan, ang tanong ay lumitaw: paano ang isang kontratista, kapag nagtatakda ng presyo ng kanyang panukala, ay isinasaalang-alang ang mga gastos na dulot ng iba't ibang mga hindi inaasahang pangyayari sa panahon ng proseso ng konstruksiyon? Ang sitwasyong ito ay pinalala ng mga probisyon ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbuo ng isang nakapirming presyo ng kontrata para sa pagtatayo ng mga pasilidad, na inaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro na may petsang Nobyembre 18, 2011 No. 1553, na sinususugan noong Nobyembre 10, 2014 Hindi. 1061, isinasaalang-alang kung saan nabuo ang isang nakapirming presyo ng kontrata. Kapag bumubuo ng presyo ng kanyang panukala, ang kontratista ay maaaring mag-aplay ng isang panganib na kadahilanan sa pagkalkula ng gastos, na nagbabayad para sa iba't ibang mga hindi inaasahang pangyayari na lumitaw sa panahon ng pagtatayo at pag-install ng trabaho.

Ang pinakamataas na halaga ng koepisyent ng panganib ay kasalukuyang hindi itinatadhana ng batas.

Ang pagbibigay-katwiran sa koepisyent ng panganib ay kinakailangan lamang sa kaganapan ng naturang pangangailangan mula sa customer. Wala ring listahan ng mga hindi inaasahang pangyayari na maaaring isaalang-alang ng kontratista kapag inilalapat ang coefficient na ito.

Kaya, ang kontratista ay may karapatan na independiyenteng matukoy ang halaga ng koepisyent na ito kapag bumubuo ng presyo ng kanyang panukala para sa layunin ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatayo sa customer.

Formula para sa pagkalkula ng ratio ng panganib mga dokumento ng regulasyon hindi naka-install. Posible ang sumusunod na pamamaraan:

K p = 1 + R / C,

kung saan ang K p ay ang kinakailangang risk coefficient;

P - gastos ng mga panganib para sa isang proyekto ng konstruksiyon o para sa isang tiyak na panahon;

C - ang halaga ng proyekto sa pagtatayo o ang halaga ng trabaho na isinagawa sa isang tiyak na panahon.

Ngunit kapag bumubuo ng presyo ng kanyang panukala, dapat isaalang-alang ng kontratista na ang paggamit ng isang makabuluhang koepisyent ng panganib ay maaaring gawing hindi mapagkumpitensya ang kanyang panukala kumpara sa iba pang mga panukala na isinumite sa customer.

Kailangan mong malaman na ayon sa mga probisyon ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga pamamaraan ng pagkuha para sa mga kalakal (gawa, serbisyo) sa panahon ng pagtatayo ng mga pasilidad, na inaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro na may petsang Enero 31, 2014 No. 88 , gaya ng binago noong Hulyo 30, 2015 No. 650, ang customer (organisador ng contract bidding) ay may karapatan na humingi ng katwiran at pagkalkula ng presyo ng bid ng kalahok, na nagpapahiwatig ng paraan para sa pagtukoy nito, pati na rin ang iba pang mga dokumento na ibinigay para sa sa dokumentasyon ng tender. Bilang karagdagan, kapag nagsasagawa ng mga tender ng kontrata, ang panukala ng kontratista gamit ang isang koepisyent ng panganib, kasama. sa panahon ng pamamaraan para sa pagbabawas ng unang inaalok na presyo, maaari itong lumampas sa panimulang presyo. Dapat itong isaalang-alang na ang karagdagang trabaho na hindi ibinigay para sa dokumentasyon ng disenyo ay hindi isinasaalang-alang kapag kinakalkula ang koepisyent ng panganib, dahil hindi ito itinuturing na isang hindi inaasahang pangyayari.

Mga tanong na lumitaw sa pagsasanay

Mula sa anong mga pondo binabayaran ang mga gastos sa karagdagang trabaho at dami?

Sagot: Ang dokumentasyon ng pagtatantya ay iginuhit alinsunod sa Tagubilin Blg. 51. Ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ng customer ay kasama sa dokumentasyon ng pagtatantya alinsunod sa subclause. 33.1 ng Tagubilin Blg. 51. Ang mga gastos para sa karagdagang trabaho at dami na hindi isinasaalang-alang sa inaprubahang dokumentasyon ng pagtatantya ay binabayaran ng customer sa paraang itinakda sa talata 38 ng Tagubilin Blg. 51, ibig sabihin, ang kabayaran para sa pagtaas na ito ay ginawa mula sa ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos at pagtitipid sa iba pang mga bagay sa loob ng halaga ng konstruksiyon sa kabuuan.

Tandaan. Ang paglilinaw ay nakapaloob sa liham ng Republican Unitary Enterprise "RSTC" na may petsang Abril 2, 2013 No. 09-922 "Sa paggamit ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos."

Hinihiling ng customer na ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos para sa mga materyales ng customer ay hindi kasama sa mga sertipiko ng pagkumpleto ng trabaho. Legal ba ito?

Sagot: Oo, kung ang kundisyong ito ay ibinigay sa kontrata.

Ang accrual ng mga reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos para sa mga materyales ng customer ay tinutukoy relasyong kontraktwal. Ang paliwanag ay nakapaloob sa liham ng RUE "RSTC" na may petsang Oktubre 22, 2008 No. 07-2374 "Sa mga materyales ng customer na inilipat sa kontratista."

Ito ay nagkakahalaga ng noting na ang paglilinaw na ito ay may kaugnayan para sa mga bagay tinatayang gastos na kinakalkula sa pangunahing antas ng presyo, dahil ang istraktura ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay kinabibilangan ng isang bahagi ng kontratista.

Olga Kuryakova, espesyalista sa pagtatantya

4.96. Ang pinagsama-samang pagtatantya ng gastos ng konstruksiyon ay nagsasama ng isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, na nilayon upang ibalik ang gastos ng trabaho at mga gastos, ang pangangailangan para sa kung saan lumitaw sa proseso ng pagbuo ng dokumentasyon sa pagtatrabaho o sa panahon ng konstruksiyon bilang isang resulta ng paglilinaw ng disenyo mga desisyon o kundisyon ng konstruksiyon para sa mga bagay (mga uri ng trabaho) na ibinigay para sa naaprubahang proyekto.

Ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay tinutukoy mula sa kabuuan ng mga kabanata 1-12 (1-9 para sa mga bagay overhaul) at ipinapakita bilang isang hiwalay na linya na may pamamahagi sa mga hanay 4-8 depende sa yugto ng disenyo.

Ang reserba ng mga pondo ay maaaring matukoy sa halagang hindi hihigit sa 2% para sa mga pasilidad na panlipunan at hindi hihigit sa 3% para sa mga pasilidad na pang-industriya.

Para sa natatangi at partikular na kumplikadong mga proyekto sa pagtatayo, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay maaaring itakda sa hanggang 10% bilang kasunduan sa may-katuturang awtorisadong pederal na executive body sa larangan ng konstruksiyon.

Kapag gumuhit ng mga pagtatantya para sa mga katulad na bagay at iba pang pinalaki na mga pamantayan sa yugto ng pre-proyekto, ang isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay maaaring kunin sa halagang hanggang 10%.

Ang reserba para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay inilaan upang mabayaran ang mga karagdagang gastos na nauugnay sa:

Paglilinaw ng saklaw ng trabaho ayon sa mga gumaganang guhit na binuo pagkatapos ng pag-apruba ng proyekto (detalyadong disenyo);

Natukoy ang mga error sa mga pagtatantya, kabilang ang aritmetika, pagkatapos ng pag-apruba dokumentasyon ng proyekto;

Mga pagbabago sa mga solusyon sa disenyo sa dokumentasyong gumagana, atbp.

Kapag gumagawa ng mga pagbabayad para sa trabahong isinagawa sa ilalim ng mga kontrata na may itinatag na nakapirming presyo ng kontrata, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa mga sertipiko ng pagtanggap para sa trabahong isinagawa ay hindi natukoy at binabayaran ng customer sa rate na napagkasunduan kapag bumubuo ng presyo ng kontrata .

Mga pondo para sa pagsasauli ng mga gastos na nagmumula na may kaugnayan sa pagpapakilala ng mga bagong regulasyon

4.97. Inirerekomenda na isama ang mga karagdagang pondo para sa pagbabayad ng mga gastos na lumitaw pagkatapos ng pag-apruba ng dokumentasyon ng proyekto na may kaugnayan sa pagpapakilala ng mga bagong regulasyon sa pinagsama-samang pagtatantya bilang isang hiwalay na linya (sa naaangkop na mga kabanata) na may kasunod na pagbabago sa panghuling gastos sa pagtatayo mga tagapagpahiwatig.

4.98. Kapag gumuhit ng mga pagtatantya para sa karagdagang trabaho na natukoy sa panahon ng proseso ng pagtatayo (pag-aayos), ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay hindi isinasaalang-alang.

Mga pondong ibinigay para sa mga resulta ng pinagsama-samang pagtatantya

4.99. Kasunod ng buod na pagtatantya ng mga gastos sa pagtatayo, inirerekomenda na ipahiwatig ang:

4.99.1. Mga refund na isinasaalang-alang ang gastos:

mula sa pagbebenta ng customer ng mga materyales at mga bahagi na nakuha mula sa pagtatanggal-tanggal ng mga pansamantalang gusali at istruktura, na tinutukoy ng mga kalkulasyon sa mga presyo ng posibleng mga benta na binawasan ang mga gastos sa pagdadala sa kanila sa isang angkop na kondisyon at paghahatid ng mga ito sa mga lugar ng imbakan;

mga materyales at bahagi na nakuha mula sa pagtatanggal-tanggal ng mga istruktura, pagwawasak at paglipat ng mga gusali at istruktura, sa halagang tinutukoy ng pagkalkula;

muwebles, kagamitan at imbentaryo na binili para sa muwebles sa tirahan at opisina para sa mga dayuhang tauhan na nangangasiwa sa pag-install ng kagamitan;

mga materyales na nakuha sa pamamagitan ng kaugnay na pagmimina.

Ang nakalistang materyal at teknikal na mapagkukunan ay nasa pagtatapon ng customer.

Ang mga refundable na halaga na ibinigay pagkatapos ng mga resulta ng pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya ay binubuo ng mga kabuuan ng mga refundable na halaga na ipinapakita para sanggunian sa object at lokal na mga kalkulasyon ng pagtatantya (mga pagtatantya).

4.99.2. Ang kabuuang balanse ng sheet (nalalabi) na halaga ng mga kagamitan na nalansag o muling inayos sa loob ng umiiral na muling itinayo o teknikal na kagamitang muli batay sa mga resulta ng on-site at lokal na mga pagtatantya at pagtatantya. Sa kasong ito, ang mga teknikal at pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig ng proyekto ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang buong halaga ng konstruksiyon, na kasama rin ang halaga ng muling inayos na kagamitan.

4.99.3. Mga halaga ng pondo para sa bahaging pakikilahok ng mga negosyo at organisasyon sa pagtatayo ng mga pampublikong pasilidad o pangkalahatang pasilidad.

4.99.4. Pangwakas na data sa pamamahagi ng kabuuang tinantyang halaga ng pagtatayo ng isang microdistrict o isang complex ng mga residential at pampublikong gusali ayon sa mga lugar ng pamumuhunan sa kapital sa kaso kung saan ang konstruksiyon na ito ay kinabibilangan ng mga built-in, nakakabit o free-standing na mga gusali at istruktura na nauugnay sa iba't ibang mga lugar ng pamumuhunan sa kapital.

Ang tinantyang halaga ng mga istruktura, device at indibidwal na mga gawa na karaniwan sa lahat ng bagay na kasama sa microdistrict o complex ay ipinamamahagi:

para sa mga intra-apartment (bakuran) na network ng supply ng tubig, alkantarilya, supply ng init at enerhiya, atbp. - sa proporsyon sa mga pangangailangan ng mga pasilidad;

para sa landscaping at landscaping - sa proporsyon sa lugar ng mga plots;

sa ibang mga kaso - sa proporsyon sa kabuuang lugar ng mga gusali (mga istruktura).

Inirerekomenda na magbigay ng kalkulasyon ng pamamahagi ng mga pondo sa mga lugar ng pamumuhunan sa kapital bilang bahagi ng tala ng paliwanag sa pinagsama-sama pagkalkula ng tantiya gastos sa pagtatayo.

4.100. Mga halaga ng value added tax (VAT).

Ang halaga ng mga pondo para sa pagbabayad ng VAT ay tinatanggap sa halagang itinatag ng batas Pederasyon ng Russia, mula sa pinal na data para sa pinagsama-samang pagtatantya para sa konstruksiyon at ipinapakita sa isang hiwalay na linya (sa mga hanay 4-8) sa ilalim ng pangalang "Mga Pondo upang masakop ang mga gastos sa pagbabayad ng VAT".

Sa mga kaso kung saan ang batas ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga benepisyo para sa pagbabayad ng VAT para sa ilang mga uri ng mga proyekto sa konstruksiyon, ang linyang ito ay kinabibilangan lamang ng mga pondo na kinakailangan upang ibalik ang mga gastos ng mga kontrata sa pagtatayo at pag-install ng mga organisasyon para sa pagbabayad ng VAT sa mga supplier ng mga materyal na mapagkukunan at iba pa. mga organisasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyo (kabilang ang disenyo at gawaing survey). Ang halaga ng mga pondong ito ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagkalkula depende sa istraktura ng konstruksiyon at pag-install ng trabaho.