Ang mga pangunahing probisyon ng "konsepto para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation para sa katamtamang termino." Pangunahing direksyon ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat Kasabay nito, sa kabila ng ilang mga tagumpay sa pag-unlad, accounting

Sa pagtatapos ng 1990 - simula ng 2000. sa lugar accounting at pag-uulat sa Pederasyon ng Russia naganap ang mga makabuluhang pagbabago, higit sa lahat ay natukoy na ng reporma ng accounting alinsunod sa mga International standards Financial statement, na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 6, 1998 N 283.

Ang mga pagbabago sa sistema ng accounting at pag-uulat ay naglalayong tiyakin ang pagbuo ng impormasyon sa posisyon sa pananalapi at pagganap sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo na magiging kapaki-pakinabang sa mga interesadong gumagamit. Ang International Financial Reporting Standards (simula dito ay tinutukoy bilang IFRS) ay pinagtibay bilang pangunahing instrumento para sa reporma sa accounting at pag-uulat. Ang mga pahayag sa pananalapi ay nagbubunyag ng impormasyon tungkol sa mga kaanib, mga kaganapan pagkatapos ng petsa ng pag-uulat, mga pangyayaring hindi inaasahan aktibidad sa ekonomiya, itinigil na mga operasyon, pagpapahina ng pananalapi at iba pang mga asset, ayon sa segment, atbp. Ginagamit ng mga entidad ng negosyo sa mga pamamaraan ng accounting at pag-uulat para sa pagtatasa ng mga asset at pananagutan, na nakatuon sa mga kondisyon ng isang ekonomiya ng merkado. Ang pinakamalaking mga entidad sa ekonomiya (langis, gas, kuryente, metalurhiya, automotive, industriya ng kemikal, sektor ng pagbabangko) ay naghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS o iba pang mga pamantayang kinikilala sa buong mundo. Ang merkado para sa mga serbisyo sa pag-audit ay nabuo. Tumaas na prestihiyo propesyon ng accounting, lumitaw ang propesyon sa pag-audit. Ang ilang mga propesyonal na pampublikong asosasyon ay lumitaw, ang ilan ay naging mga miyembro ng International Federation of Accountants.

Kasabay nito, sa kabila ng ilang mga tagumpay sa pag-unlad sa accounting at pag-uulat, may mga seryosong problema na nagpapakita ng kanilang sarili:

B) sa pormal na diskarte ng mga awtoridad sa regulasyon at mga entidad ng negosyo sa maraming mga kategorya, mga prinsipyo at mga kinakailangan ng accounting at pag-uulat na nakakatugon sa mga kondisyon ng isang ekonomiya ng merkado;

C) sa hindi makatwirang mataas na gastos ng mga entidad ng negosyo para sa paghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS sa pamamagitan ng pagbabago ng mga pahayag sa pananalapi na inihanda ayon sa mga patakaran ng Russia;

D) ang makabuluhang pasanin sa administratibo sa mga entidad ng negosyo na magsumite ng labis na pag-uulat sa mga katawan ng gobyerno, pati na rin ang mga hindi kinakailangang gastos dahil sa pangangailangan na mapanatili ang accounting ng buwis na kahanay sa accounting;

E) ang kakulangan ng pakikilahok ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon at iba pang interesadong publiko, kabilang ang mga gumagamit ng mga pahayag sa pananalapi, sa regulasyon ng accounting at pag-uulat, pati na rin sa pagbuo ng propesyon ng accounting at pag-audit;

G) ang mababang antas ng propesyonal na pagsasanay ng karamihan ng mga accountant at auditor, pati na rin ang kakulangan ng mga kasanayan sa paggamit ng impormasyong inihanda alinsunod sa IFRS.

Ang umiiral na sistema ng accounting at pag-uulat ay hindi ganap na tinitiyak ang wastong kalidad at pagiging maaasahan ng impormasyong nabuo dito, at makabuluhang nililimitahan din ang mga posibilidad kapaki-pakinabang na paggamit impormasyong ito.

Sa kasalukuyan, ang mga kanais-nais na kondisyon ay umuusbong para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation. Ang mga regulasyong legal na aksyon ay ipinatupad na sumasaklaw sa karamihan ng mga bagay ng accounting at pag-uulat. Ang propesyonal na komunidad ay nakaipon ng ilang mga kasanayan at karanasan sa accounting at pag-uulat sa mga kondisyon ng merkado. Ang lipunan ay nagkaroon ng matured na pag-unawa sa pangangailangang pataasin ang bilis ng paglipat sa paggamit ng IFRS.

Ang layunin ng pagbuo ng accounting at pag-uulat sa katamtamang termino(2004-2010) ay upang lumikha ng mga katanggap-tanggap na kondisyon at mga kinakailangan para sa pare-pareho at matagumpay na pagganap ng sistema ng accounting at pag-uulat ng mga likas na pag-andar nito sa ekonomiya ng Russian Federation. Sa partikular, ang pag-andar ng pagbuo ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo, na kapaki-pakinabang para sa paggawa ng mga desisyon sa ekonomiya ng mga interesadong panlabas at panloob na mga gumagamit (mga may-ari, mamumuhunan, mga nagpapautang, mga katawan ng gobyerno, mga tauhan ng pamamahala ng mga entidad ng negosyo, atbp.). Ang kakanyahan ng karagdagang pag-unlad ay upang paigtingin ang paggamit ng IFRS upang ipatupad ang function na ito sa pamamagitan ng paglikha ng kinakailangang imprastraktura at pagbuo ng isang epektibong proseso ng accounting.

Ang accounting ay dapat bumuo bilang bahagi ng pinag-isang sistema accounting at pag-uulat sa Russian Federation, na kinabibilangan din ng statistical at operational-technical accounting. Ang pinakamahalagang salik na tumitiyak sa pagkakaisa ng sistemang ito ay ang pangunahing accounting bilang pinagmumulan ng data para sa kasunod na akumulasyon, systematization at generalization alinsunod sa mga layunin, kinakailangan at pamamaraan ng bawat uri ng accounting.

Sa proseso ng pag-unlad, ang pagtiyak sa katatagan ng sistemang ito ay nagiging lalong mahalaga para sa pagpapanatili ng pagkakaisa at integridad ng sistema ng accounting at pag-uulat. Ang pangunahing kahalagahan dito ay ang pagkilala sa mga panganib sa pag-unlad (kakulangan ng tunay na sitwasyon sa ekonomiya, hindi pagkakatulad ng impormasyon, hindi pagkakapare-pareho ng regulasyon, isang panig na pag-unlad, atbp.). Ang pag-iwas o pagpapagaan sa mga kahihinatnan ng mga panganib na ito ay nangangailangan ng pagpapatupad ng mga awtoridad ng gobyerno at ng propesyonal na komunidad ng isang hanay ng mga naaangkop na hakbang.

Tulad ng ipinapakita ng karanasan sa domestic at mundo, ang pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay dapat mangyari na may malapit na kaugnayan sa mga pagbabago sa sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa at tumutugma sa kalikasan at antas ng pag-unlad ng mekanismo ng ekonomiya. Hindi katanggap-tanggap ang hindi makatarungang pagkaantala sa mga proseso ng pagbabago ng accounting at pag-uulat. Kasabay nito, ang pagpilit ng mga pagbabago sa accounting at pag-uulat nang walang koneksyon sa mga pagbabago sa mekanismo ng ekonomiya at ang aktwal na paggana ng mga institusyon sa merkado ay maaaring humantong sa pagbaba sa kalidad ng impormasyon sa pananalapi sa ekonomiya, pagsira sa IFRS, at pagpapahina ng disiplina sa pananalapi. Bilang karagdagan, ang paglipat sa IFRS ay nangangailangan ng oras upang praktikal na bumuo ng mga bagong pamamaraan at pamamaraan para sa pagkolekta at pagproseso ng impormasyon.

Ang mga pagbabago sa accounting at pag-uulat, lalo na ang paglipat sa IFRS, ay dapat mangyari nang unti-unti, isinasaalang-alang ang mga kakayahan, pangangailangan at kahandaan ng propesyonal at iba pang interesadong publiko, gayundin ng mga katawan ng gobyerno.

Ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat na ibinigay ng Konsepto ay nalalapat sa lahat ng mga sektor at larangan ng ekonomiya ng Russian Federation. Kasabay nito, ang kanilang pagpapatupad sa ilang mga industriya at larangan ng ekonomiya (sa partikular, sa mga non-profit na organisasyon, sistema ng pagbabangko) ay may ilang mga tampok.

Sa larangan ng badyet, ang mga direksyon para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat ay tinutukoy ng Konsepto ng Reporma proseso ng badyet sa Russian Federation noong 2004-2006, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Mayo 22, 2004 N 249. Ang pangunahing gawain sa lugar na ito ay upang dalhin ang mga prinsipyo at kinakailangan ng accounting at pag-uulat sa sektor ng badyet alinsunod sa sa mga kondisyon ng aktibidad ng mga entity sa lugar na ito V Ekonomiya ng merkado, pati na rin ang mga prinsipyo at kinakailangan ng accounting at pag-uulat sa iba pang mga lugar ng ekonomiya. Ang pangunahing instrumento para sa reporma sa accounting at pag-uulat sa pampublikong sektor ay dapat na ang International Financial Reporting Standards para sa Pampublikong Sektor (IFRS).

Ang pangunahing direksyon ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay ang pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa kanila. Ipinapakita ng karanasan sa mundo na ang mga katangian na tumutukoy sa pagiging kapaki-pakinabang ng impormasyon ay nakakamit sa pamamagitan ng direktang paggamit ng IFRS o paggamit ng mga ito bilang batayan para sa pagbuo pambansang sistema accounting at pag-uulat.

Ang modernong accounting ay isang base ng impormasyon sa batayan kung saan ang mga entidad ng negosyo ay naghahanda ng mga financial statement ng isang legal na entity (simula dito ay tinutukoy bilang mga indibidwal na financial statement) at pinagsama-samang mga financial statement. Bilang karagdagan, ang impormasyong nabuo sa accounting ay ginagamit upang ihanda ang pamamahala, buwis, pag-uulat sa istatistika, at pag-uulat sa mga awtoridad sa pangangasiwa. Kung kinakailangan, ang iba pang mga uri ng pag-uulat ay dapat ding ihanda batay sa impormasyong ito.

Kaugnay nito, ang pangunahing gawain sa larangan ng accounting ay upang matiyak ang kamag-anak na kalayaan ng organisasyon ng proseso ng accounting mula sa anumang partikular na uri ng pag-uulat. Ang mga prinsipyo at kinakailangan para sa pag-aayos ng proseso ng accounting, pati na rin ang mga pangunahing patakaran sa accounting, ay dapat na maitatag na isinasaalang-alang ang mga prinsipyo at kinakailangan ng IFRS sa paraang ang mga entidad ng negosyo ay may pagkakataon na makabuo ng impormasyon para sa iba't ibang uri pag-uulat, kabilang ang ayon sa IFRS. Ang ilang mga kategorya ng mga entidad ng negosyo ay maaaring maglapat ng mga pinasimpleng pamamaraan ng accounting.

Ang mga indibidwal na pahayag ng accounting bilang isang elemento ng pamamaraan ng accounting ay gumaganap ng dalawang function: impormasyon at kontrol. Sa isang banda, nailalarawan nito ang posisyon sa pananalapi at mga resulta sa pananalapi ng mga aktibidad ng isang entidad sa ekonomiya. Sa kabilang banda, nagbibigay ito ng sistematikong kontrol sa kawastuhan at katumpakan ng data ng accounting sa dulo ng bawat cycle ng accounting. Kaugnay nito, ang lahat ng entidad ng negosyo ay dapat maghanda ng mga indibidwal na financial statement para sa bawat panahon ng pag-uulat.

Ang mga indibidwal na pahayag ng accounting ay inilaan upang matukoy ang pangwakas na resulta sa pananalapi ng aktibidad ng isang pang-ekonomiyang entity - netong kita (pagkawala) at ipamahagi ito sa mga may-ari; mga pagsusumite sa mga awtoridad sa pangangasiwa; pagtukoy ng mga palatandaan ng pagkabangkarote ng mga entidad ng negosyo; pagbuo ng pinag-isang database ng estado ng statistical observation at macroeconomic indicators; gamitin sa pamamahala ng isang entidad ng negosyo, mga legal na paglilitis at pagbubuwis. Maaari rin itong gamitin para sa iba pang mga layunin.

Ang pangunahing gawain sa larangan ng pag-uulat ng indibidwal na accounting ay ang magbigay ng garantisadong pag-access sa mga interesadong user sa mataas na kalidad, maaasahan at maihahambing na personalized na impormasyon tungkol sa mga entidad ng negosyo. Upang malutas ang problemang ito, ang mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ay dapat na ihanda ayon sa mga pamantayang Ruso na binuo batay sa IFRS. Sa hinaharap, isinasaalang-alang ang naipon na karanasan, ipinapayong suriin ang posibilidad ng pagguhit ng mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng isang tiyak na bilog ng mga entidad ng negosyo nang direkta alinsunod sa IFRS (sa halip na mga pamantayan ng Russia).

Sa ilang mga kaso, ang mga pamantayang Ruso ay maaaring magbigay ng ilang alternatibong pamamaraan sa pagbuo at paglalahad ng impormasyon sa mga pahayag sa pananalapi. Gayunpaman, upang mapataas ang pagiging maihahambing ng mga pahayag sa pananalapi ng iba't ibang entidad ng negosyo, ang bilang ng mga naturang kaso ay dapat na limitado at sa hinaharap ay dapat itong patuloy na bawasan.

Ang mga pamantayang Ruso ay maaaring magbigay ng iba't ibang halaga ng impormasyon na isiniwalat sa mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng ilang mga kategorya ng mga entidad ng negosyo; sa partikular, posible na maghanda ng mga pinasimpleng pahayag sa pananalapi.

Ang pangunahing gawain sa larangan ng pinagsama-samang pag-uulat sa pananalapi ay upang matiyak ang garantisadong pag-access sa mga interesadong user sa mataas na kalidad, maaasahan at maihahambing na impormasyon tungkol sa isang pangkat ng mga entidad ng negosyo. Upang malutas ang problemang ito, kinakailangan upang maitatag ang ipinag-uutos na paghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS, pati na rin ang ipinag-uutos na pag-audit at paglalathala nito.

Ang pag-uulat ng pamamahala ay inilaan para magamit sa pamamahala ng isang pang-ekonomiyang entidad (pamamahala, iba pang mga tauhan ng pamamahala). Kaugnay nito, ang nilalaman, dalas, timing, mga form at pamamaraan para sa paghahanda nito ay independiyenteng tinutukoy ng entidad ng negosyo. Kasabay nito, ang pinakamahusay na kasanayan sa pamamahala ay nagpapakita na ang pinakakapaki-pakinabang at epektibo ay ang pagbuo ng pag-uulat ng pamamahala kung saan ang nilalaman at pamamaraan para sa paghahanda nito ay batay sa parehong mga prinsipyo kung saan ang indibidwal na accounting at pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ay inihanda.

Batas

Para sa aktibong aplikasyon ng IFRS sa Russian Federation, mahalaga ang pagkilala sa pambatasan. Sa partikular, ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi na inihanda alinsunod sa IFRS ay dapat bigyan ng katayuan ng isa sa mga uri ng opisyal na pahayag.

Ang layunin ng pamamaraan ng pag-apruba para sa bawat IFRS (kabilang ang mga paliwanag) ay isama ang mga ito sa sistema ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation. Dapat itong binubuo ng propesyonal na pampublikong pagsusuri at pagpapatupad ng bawat pamantayan. Ang ganitong pamamaraan ay dapat tiyakin: pagbibigay ng legal na puwersa sa IFRS sa teritoryo ng Russian Federation; pag-iwas sa mga paglihis mula sa IFRS; isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng sitwasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation; pagkakahambing ng impormasyon sa pananalapi sa ekonomiya. Sa ilang napakabihirang mga kaso, batay sa kasalukuyang sitwasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation, posibleng tumanggi na aprubahan ang isang tiyak na IFRS para sa isang limitadong panahon. Gayunpaman, ang pag-apruba ng bahagi ng anumang pamantayan ay hindi katanggap-tanggap.

Sa ilalim ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at ng Presidential Council ng IPB noong Disyembre 29, 1997. Kabilang dito ang mga sumusunod na seksyon:

Panimula.
Pangkalahatang probisyon.
Layunin ng accounting
Mga pangunahing kaalaman sa organisasyon ng accounting.
Mga nilalaman ng impormasyong nabuo sa accounting.
Mga kinakailangan para sa impormasyong nabuo sa accounting.
Ang komposisyon ng impormasyong nabuo sa accounting para sa mga panlabas na gumagamit.
Pamantayan para sa pagkilala sa mga ari-arian, pananagutan, kita at gastos.
Pagpapahalaga ng mga ari-arian, pananagutan, kita at gastos.

Tulad ng makikita mula sa nilalaman. Tinukoy ng konsepto ang batayan para sa pagbuo ng isang sistema ng accounting sa bagong kapaligiran sa ekonomiya na binuo sa Russia. Ito ay batay sa pinakabagong mga tagumpay ng agham at kasanayan, na nakatuon sa isang modelo ng ekonomiya ng merkado, gamit ang karanasan ng mga bansang may binuo na ekonomiya ng merkado, at sumunod sa kinikilalang internasyonal na mga prinsipyo ng accounting at pag-uulat.

Pag-unlad ng accounting at pag-uulat para sa katamtamang termino

Ang konsepto para sa pagpapaunlad ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation para sa katamtamang termino ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation noong Hulyo 1, 2004 No. 180. Ito ay naglalayong mapabuti ang kalidad ng impormasyon na nabuo sa accounting at pag-uulat at pagtiyak ng garantisadong pag-access dito para sa mga interesadong user.

Kasama sa konsepto ang mga sumusunod na seksyon:

1. Ang pangangailangan para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat.

2. Ang layunin at pangunahing direksyon ng karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat.

2.1. Pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat.

2.2. Paglikha ng imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS.

2.3. Pagbabago ng sistema ng regulasyon ng accounting at pag-uulat.

2.4. Pagpapalakas ng kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi,

2.5. Pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan.

3. Mga yugto ng pagbuo ng accounting at pag-uulat sa katamtamang termino.

Ang bagong Konsepto ng Accounting at ang mga patakaran at mga form na binuo sa batayan nito para sa pag-set up at pagpapanatili ng mga talaan ng accounting ng mga entidad ng negosyo, pati na rin ang kontrol sa pagiging maaasahan at pagiging maaasahan ng industriya ng pananalapi, ay idinisenyo upang lumikha ng mga elemento ng imprastraktura ng merkado na matiyak ang isang kanais-nais na klima ng pamumuhunan sa bansa.

Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga internasyonal na pamantayan sa pag-uulat sa pananalapi

Ang regulasyon sa pagkilala sa mga internasyonal na pamantayan sa pag-uulat sa pananalapi at mga paliwanag ng mga pamantayan sa pag-uulat ng internasyonal na pananalapi kapag inilapat sa teritoryo ng Russian Federation ay naaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 25, 2011 No. 107.

Ang regulasyon ay binubuo ng mga sumusunod na seksyon:

Pangkalahatang probisyon.
Pagsusuri ng applicability ng isang internasyonal na dokumento ng pamantayan sa teritoryo ng Russian Federation.
Paggawa ng desisyon sa pagpapakilala ng isang internasyonal na dokumento ng pamantayan na may bisa sa teritoryo ng Russian Federation.
Paglalathala ng isang dokumento sa internasyonal na pamantayan.

Batay sa Regulasyon na ito, ang Order No. 160n ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 25, 2011 ay nagbibigay para sa pagpapakilala sa puwersa ng isang bilang ng mga IFRS at paglilinaw ng mga internasyonal na pamantayan sa pag-uulat sa pananalapi sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang mga teksto ng IFRS ay nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Disyembre 5, 2011, at nai-publish sa apendiks sa journal na "Accounting" No. 12, 2011, na, sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Finance ng Russian Federation ng Nobyembre 22, 2011 No. 156n, ay itinalaga bilang opisyal na nakalimbag na publikasyon para sa paglalathala ng mga pamantayan at paglilinaw. Ayon sa mga editor ng magasin, ang petsa ng publikasyon ay maaaring isaalang-alang noong Disyembre 20, 2011, nang umalis ang sirkulasyon sa bahay-imprenta at ang mga legal na kopya ay ipinadala. Ang mga teksto ng IFRS ay makukuha rin sa website ng Ministry of Finance ng Russian Federation at sa mga sistema ng impormasyon at sanggunian,

Sa isang banda, ang kaganapang ito ay itinuturing na pormal dahil sa ang katunayan na ito ay nangyayari nang may pagkaantala ng ilang taon. Para sa marami Mga kumpanyang Ruso ang pag-uulat sa ilalim ng IFRS ay naging isang regular na kasanayan; ang mga bangko ay naghahanda ng mga ulat ayon sa IFRS mula noong 2005; Ang opisyal na pagsasalin ng mga teksto ng mga pamantayan sa Russian ay makukuha sa website ng International Financial Reporting Standards Foundation, at ang ilang mga espesyalista ay nakapag-aral ng IFRS sa orihinal. Sa kabilang banda, ito ay isang seryosong legal na makabuluhang kaganapan na may malaking epekto sa kabuuan sistemang Ruso accounting at pag-uulat.

Una, ang IFRS ay direktang ipinakilala sa sistema ng batas ng Russia at, sa mga kaso na ibinigay ng mga nauugnay na aksyon, ay may direktang epekto. Bilang karagdagan, sa ilang mga kaso, papalitan ng IFRS ang mga regulasyon ng Russia sa accounting at pag-uulat at gagamitin sa pagbuo at pagbabalangkas ng mga patakaran sa accounting ng mga organisasyon.

Pangalawa, ang opisyal na pagpasok sa puwersa ng IFRS sa Russia ay awtomatikong nagpapatupad ng Batas ng Hulyo 27, 2010 No. 208-FZ "Sa Pinagsama-samang Pag-uulat", ayon sa kung saan ang mga organisasyon ay naghahanda, nagpapakita at nag-publish ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS, simula sa pag-uulat at sa taon kasunod ng taon kung saan kinikilala ang IFRS para sa aplikasyon sa teritoryo ng Russian Federation, ibig sabihin, simula sa pag-uulat para sa 2012. Isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Mga Pamantayan para sa pagtatanghal ng comparative na impormasyon para sa hindi bababa sa isang taon, ang pangangailangan na maghanda ng mga pahayag sa pananalapi sa ilalim ng IFRS ay aktwal na bumangon sa nakaraan mula 2011

Kasabay nito, ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ay dapat na ihanda sa ganap na pagsunod sa IFRS, ibig sabihin, ang mga pamantayan ay dapat na direktang ilapat at sa lahat ng aspeto ng pag-uulat, kabilang ang: ang pagpili at aplikasyon ng mga patakaran sa accounting; pagtukoy sa komposisyon ng grupo, mga paraan ng pagsasama-sama, mga patakaran para sa pagkilala, pag-uuri at pagsusuri ng mga artikulo; pagsunod sa istruktura ng pagtatanghal at mga kinakailangan sa pagbubunyag ng impormasyon, atbp.

Sa kasalukuyan, ang batas ay ipinag-uutos para sa mga organisasyon ng credit at insurance, gayundin sa mga organisasyon na ang mga securities ay pinapapasok sa pangangalakal sa organisadong kalakalan; Sa hinaharap, ito ay binalak na palawakin ang saklaw ng aplikasyon nito. Para sa mga organisasyong naghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa ilalim ng US GAAP, ibinibigay ang isang pagpapaliban hanggang 2015. Dapat ding isaalang-alang na kung ang isang organisasyong Ruso ay naghahanda ng mga pinagsama-samang pahayag para sa iba pang mga kadahilanan, mula 2012 dapat silang sumunod sa IFRS.

Pangunahing direksyon ng pagbuo ng accounting batay sa International Financial Reporting Standards

Ang Order ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Nobyembre 30, 2011 No. 440 ay inaprubahan ang Plano para sa pagpapaunlad ng accounting sa Russian Federation batay sa International Financial Reporting Standards para sa 2012-2015.

Binabalangkas ng Plano ang mga aktibidad sa mga sumusunod na lugar:

Pagpapabuti ng kalidad at accessibility ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat,
Pagpapabuti ng sistema ng regulasyon sa accounting at kontrol sa kalidad ng pag-uulat ng accounting (pinansyal).
Pag-unlad ng propesyon.
Ang internasyonal na kooperasyon.

MINISTRY OF FINANCE NG RUSSIAN FEDERATION

Alinsunod sa mga tagubilin ng Pamahalaan ng Russian Federation, upang maitatag mga prayoridad na lugar pagbuo ng accounting at pag-uulat para sa katamtamang termino, na binuo batay sa mga resulta ng mga talakayan sa mga interesadong pederal na ehekutibong awtoridad, ang Bank of Russia at ang propesyonal na komunidad,

order ako:

1. Aprubahan ang nakalakip na Konsepto para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation para sa katamtamang termino.

2. Regulasyon ng Kagawaran ng Estado kontrol sa pananalapi, mga aktibidad sa pag-audit at accounting ay dapat na binuo sa Setyembre 1, 2004 na may partisipasyon ng mga interesadong organisasyon at propesyonal na komunidad at magsumite para sa pag-apruba ng Action Plan para sa pagpapatupad ng Konsepto para sa pagpapaunlad ng accounting sa Russian Federation para sa katamtamang termino.

Ministro ng Pananalapi
Pederasyon ng Russia
A. Kudrin

Konsepto para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation para sa katamtamang termino

Ang Konsepto para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation para sa katamtamang termino (simula dito ay tinutukoy bilang ang Konsepto), na binuo sa pamamagitan ng desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay naglalayong mapabuti ang kalidad ng impormasyon na nabuo sa accounting at pag-uulat at pagtiyak ng garantisadong pag-access dito para sa mga interesadong user.

1. Ang pangangailangan para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat

Sa huling bahagi ng 1990s - unang bahagi ng 2000s, ang mga makabuluhang pagbabago ay naganap sa larangan ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation, higit sa lahat ay paunang natukoy ng Accounting Reform Program alinsunod sa International Financial Reporting Standards, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Marso 6, 1998 N 283.

Ang mga pagbabago sa sistema ng accounting at pag-uulat ay naglalayong tiyakin ang pagbuo ng impormasyon sa posisyon sa pananalapi at pagganap sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo na magiging kapaki-pakinabang sa mga interesadong gumagamit. Ang International Financial Reporting Standards (simula dito ay tinutukoy bilang IFRS) ay pinagtibay bilang pangunahing instrumento para sa reporma sa accounting at pag-uulat. Ang mga pahayag sa pananalapi ay nagbubunyag ng impormasyon: tungkol sa mga kaanib, mga kaganapan pagkatapos ng petsa ng pag-uulat, magkakaibang mga katotohanan ng mga aktibidad ng negosyo, hindi na ipinagpatuloy na mga operasyon, pagkasira ng pananalapi at iba pang mga asset, ayon sa segment, atbp. Ginagamit ng mga entidad ng negosyo sa accounting at mga paraan ng pag-uulat para sa pagtatasa ng mga asset at pananagutan na nakatuon sa mga kondisyon ng isang ekonomiya sa merkado. Ang pinakamalaking mga entidad sa ekonomiya (langis, gas, kuryente, metalurhiya, automotive, industriya ng kemikal, sektor ng pagbabangko) ay naghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS o iba pang mga pamantayang kinikilala sa buong mundo. Ang merkado para sa mga serbisyo sa pag-audit ay nabuo. Ang prestihiyo ng propesyon ng accounting ay tumaas, at ang propesyon sa pag-audit ay lumitaw. Ang ilang mga propesyonal na pampublikong asosasyon ay lumitaw, ang ilan ay naging mga miyembro ng International Federation of Accountants.

Kasabay nito, sa kabila ng ilang mga tagumpay sa pag-unlad, may mga malubhang problema sa accounting at pag-uulat, na nagpapakita ng kanilang sarili:

a) sa kawalan ng opisyal na katayuan ng mga pahayag sa pananalapi na inihanda alinsunod sa IFRS, pati na rin ang kinakailangang imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS;

b) sa pormal na diskarte ng mga awtoridad sa regulasyon at mga entidad ng negosyo sa maraming mga kategorya, mga prinsipyo at mga kinakailangan ng accounting at pag-uulat na nakakatugon sa mga kondisyon ng isang ekonomiya ng merkado;

c) sa hindi makatwirang mataas na gastos ng mga entidad ng negosyo para sa paghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS sa pamamagitan ng pagbabago ng mga pahayag sa pananalapi na inihanda ayon sa mga patakaran ng Russia;

d) ang makabuluhang pasanin sa administratibo sa mga entidad ng negosyo na magsumite ng labis na pag-uulat sa mga katawan ng gobyerno, pati na rin ang mga hindi kinakailangang gastos dahil sa pangangailangan na mapanatili ang accounting ng buwis na kahanay ng accounting;

e) ang kahinaan ng sistema ng kontrol sa kalidad ng pag-uulat ng accounting, kabilang ang mababang kalidad ng pag-audit sa pag-uulat ng accounting;

f) ang kakulangan ng pakikilahok ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon at iba pang interesadong publiko, kabilang ang mga gumagamit ng mga pahayag sa pananalapi, sa regulasyon ng accounting at pag-uulat, pati na rin sa pagbuo ng propesyon ng accounting at pag-audit;

g) ang mababang antas ng propesyonal na pagsasanay ng karamihan ng mga accountant at auditor, pati na rin ang kakulangan ng mga kasanayan sa paggamit ng impormasyong inihanda alinsunod sa IFRS.

Ang umiiral na sistema ng accounting at pag-uulat ay hindi ganap na tinitiyak ang wastong kalidad at pagiging maaasahan ng impormasyong nabuo dito, at makabuluhang nililimitahan din ang mga posibilidad para sa kapaki-pakinabang na paggamit ng impormasyong ito.

Sa kasalukuyan, ang mga kanais-nais na kondisyon ay umuusbong para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation. Ang mga regulasyong legal na aksyon ay ipinatupad na sumasaklaw sa karamihan ng mga bagay ng accounting at pag-uulat. Ang propesyonal na komunidad ay nakaipon ng ilang mga kasanayan at karanasan sa accounting at pag-uulat sa mga kondisyon ng merkado. Ang lipunan ay nagkaroon ng matured na pag-unawa sa pangangailangang pataasin ang bilis ng paglipat sa paggamit ng IFRS.

2. Layunin at pangunahing direksyon para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat

Ang layunin ng pagbuo ng accounting at pag-uulat para sa katamtamang termino (2004-2010) ay upang lumikha ng mga katanggap-tanggap na kondisyon at mga kinakailangan para sa pare-pareho at matagumpay na pagganap ng sistema ng accounting at pag-uulat ng mga likas na pag-andar nito sa ekonomiya ng Russian Federation. Sa partikular, ang pag-andar ng pagbuo ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo, na kapaki-pakinabang para sa paggawa ng mga desisyon sa ekonomiya ng mga interesadong panlabas at panloob na mga gumagamit (mga may-ari, mamumuhunan, mga nagpapautang, mga katawan ng gobyerno, mga tauhan ng pamamahala ng mga entidad ng negosyo, atbp.). Ang kakanyahan ng karagdagang pag-unlad ay upang paigtingin ang paggamit ng IFRS upang ipatupad ang function na ito sa pamamagitan ng paglikha ng kinakailangang imprastraktura at pagbuo ng isang epektibong proseso ng accounting.

Ang karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay dapat isagawa sa mga sumusunod na pangunahing lugar:

1) pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat;

2) paglikha ng imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS;

3) pagbabago ng sistema ng regulasyon ng accounting at pag-uulat;

4) pagpapalakas ng kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi;

5) makabuluhang pagpapabuti sa mga kwalipikasyon ng mga espesyalista na kasangkot sa organisasyon at pagpapanatili ng accounting at pag-uulat, pag-audit ng mga pahayag sa pananalapi, pati na rin ang mga gumagamit ng mga pahayag sa pananalapi.

Ang accounting ay dapat bumuo bilang bahagi ng isang pinag-isang sistema ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation, na kinabibilangan din ng statistical at operational-technical accounting. Ang pinakamahalagang salik na tumitiyak sa pagkakaisa ng sistemang ito ay ang pangunahing accounting bilang pinagmumulan ng data para sa kasunod na akumulasyon, systematization at generalization alinsunod sa mga layunin, kinakailangan at pamamaraan ng bawat uri ng accounting.

Sa proseso ng pag-unlad, ang pagtiyak sa katatagan ng sistemang ito ay nagiging lalong mahalaga para sa pagpapanatili ng pagkakaisa at integridad ng sistema ng accounting at pag-uulat. Ang pangunahing kahalagahan dito ay ang pagkilala sa mga panganib sa pag-unlad (kakulangan ng tunay na sitwasyon sa ekonomiya, hindi pagkakatulad ng impormasyon, hindi pagkakapare-pareho ng regulasyon, isang panig na pag-unlad, atbp.). Ang pag-iwas o pagpapagaan sa mga kahihinatnan ng mga panganib na ito ay nangangailangan ng pagpapatupad ng mga awtoridad ng gobyerno at ng propesyonal na komunidad ng isang hanay ng mga naaangkop na hakbang.

Tulad ng ipinapakita ng karanasan sa domestic at mundo, ang pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay dapat mangyari na may malapit na kaugnayan sa mga pagbabago sa sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa at tumutugma sa kalikasan at antas ng pag-unlad ng mekanismo ng ekonomiya. Hindi katanggap-tanggap ang hindi makatarungang pagkaantala sa mga proseso ng pagbabago ng accounting at pag-uulat. Kasabay nito, ang pagpilit ng mga pagbabago sa accounting at pag-uulat nang walang koneksyon sa mga pagbabago sa mekanismo ng ekonomiya at ang aktwal na paggana ng mga institusyon sa merkado ay maaaring humantong sa pagbaba sa kalidad ng impormasyon sa pananalapi sa ekonomiya, pagsira sa IFRS, at pagpapahina ng disiplina sa pananalapi. Bilang karagdagan, ang paglipat sa IFRS ay nangangailangan ng oras upang praktikal na bumuo ng mga bagong pamamaraan at pamamaraan para sa pagkolekta at pagproseso ng impormasyon.

Ang mga pagbabago sa accounting at pag-uulat, lalo na ang paglipat sa IFRS, ay dapat mangyari nang unti-unti, isinasaalang-alang ang mga kakayahan, pangangailangan at kahandaan ng propesyonal at iba pang interesadong publiko, gayundin ng mga katawan ng gobyerno.

Ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat na ibinigay ng Konsepto ay nalalapat sa lahat ng mga sektor at larangan ng ekonomiya ng Russian Federation. Kasabay nito, ang kanilang pagpapatupad sa ilang mga industriya at spheres ng ekonomiya (sa partikular, sa mga non-profit na organisasyon, ang sistema ng pagbabangko) ay may ilang mga tampok.

Sa larangan ng badyet, ang mga direksyon para sa pagpapaunlad ng accounting at pag-uulat ay tinutukoy ng Konsepto ng reporma sa proseso ng badyet sa Russian Federation noong 2004-2006, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Mayo 22, 2004 N 249 . Ang pangunahing gawain sa lugar na ito ay upang dalhin ang mga prinsipyo at kinakailangan ng accounting at pag-uulat sa pampublikong sektor sa linya sa mga kondisyon ng pagpapatakbo ng mga entity sa lugar na ito sa isang ekonomiya ng merkado, pati na rin sa mga prinsipyo at mga kinakailangan ng accounting at pag-uulat sa iba pang larangan ng ekonomiya. Ang pangunahing instrumento para sa reporma sa accounting at pag-uulat sa pampublikong sektor ay dapat na ang International Financial Reporting Standards para sa Pampublikong Sektor (IFRS).

Sa sistema ng pagbabangko, ang direksyon ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat alinsunod sa batas ay tinutukoy ng bangko sentral Pederasyon ng Russia.

2.1. Pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat

Ang pangunahing direksyon ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay ang pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa kanila. Ang karanasan sa mundo ay nagpapakita na ang mga katangian na tumutukoy sa pagiging kapaki-pakinabang ng impormasyon ay nakakamit sa pamamagitan ng direktang paggamit ng IFRS o ang kanilang paggamit bilang batayan para sa pagbuo ng isang pambansang sistema ng accounting at pag-uulat.

Moderno Accounting ay isang base ng impormasyon kung saan ang mga entidad ng negosyo ay naghahanda ng mga financial statement ng isang legal na entity (mula rito ay tinutukoy bilang mga indibidwal na financial statement) at pinagsama-samang mga financial statement. Bilang karagdagan, ang impormasyong nabuo sa accounting ay ginagamit upang ihanda ang pamamahala, buwis, pag-uulat sa istatistika, at pag-uulat sa mga awtoridad sa pangangasiwa. Kung kinakailangan, ang iba pang mga uri ng pag-uulat ay dapat ding ihanda batay sa impormasyong ito.

Kaugnay nito, ang pangunahing gawain sa larangan ng accounting ay upang matiyak ang kamag-anak na kalayaan ng organisasyon ng proseso ng accounting mula sa anumang partikular na uri ng pag-uulat. Ang mga prinsipyo at mga kinakailangan para sa pag-aayos ng proseso ng accounting, pati na rin ang mga pangunahing patakaran sa accounting, ay dapat na maitatag na isinasaalang-alang ang mga prinsipyo at kinakailangan ng IFRS sa paraan na ang mga entidad ng negosyo ay may pagkakataon na bumuo ng impormasyon para sa iba't ibang uri ng pag-uulat, kabilang ang IFRS. Ang ilang mga kategorya ng mga entidad ng negosyo ay maaaring maglapat ng mga pinasimpleng pamamaraan ng accounting.

Mga pahayag ng indibidwal na accounting bilang isang elemento ng paraan ng accounting, ito ay gumaganap ng dalawang function: impormasyon at kontrol. Sa isang banda, nailalarawan nito ang posisyon sa pananalapi at mga resulta sa pananalapi ng mga aktibidad ng isang entidad sa ekonomiya. Sa kabilang banda, nagbibigay ito ng sistematikong kontrol sa kawastuhan at katumpakan ng data ng accounting sa dulo ng bawat cycle ng accounting. Kaugnay nito, ang lahat ng entidad ng negosyo ay dapat maghanda ng mga indibidwal na financial statement para sa bawat panahon ng pag-uulat.

Ang mga indibidwal na pahayag ng accounting ay inilaan upang: tukuyin ang pangwakas na resulta sa pananalapi ng aktibidad ng isang pang-ekonomiyang entity - netong kita (pagkawala) at ipamahagi ito sa mga may-ari; mga pagsusumite sa mga awtoridad sa pangangasiwa; pagtukoy ng mga palatandaan ng pagkabangkarote ng mga entidad ng negosyo; pagbuo ng pinag-isang database ng estado ng statistical observation at macroeconomic indicators; gamitin sa pamamahala ng isang entidad ng negosyo, mga legal na paglilitis at pagbubuwis. Maaari rin itong gamitin para sa iba pang mga layunin.

Ang pangunahing gawain sa larangan ng pag-uulat ng indibidwal na accounting ay ang magbigay ng garantisadong pag-access sa mga interesadong user sa mataas na kalidad, maaasahan at maihahambing na personalized na impormasyon tungkol sa mga entidad ng negosyo. Upang malutas ang problemang ito, ang mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ay dapat na ihanda ayon sa mga pamantayang Ruso na binuo batay sa IFRS. Sa hinaharap, isinasaalang-alang ang naipon na karanasan, ipinapayong suriin ang posibilidad ng pagguhit ng mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng isang tiyak na bilog ng mga entidad ng negosyo nang direkta alinsunod sa IFRS (sa halip na mga pamantayan ng Russia).

Sa ilang mga kaso, ang mga pamantayang Ruso ay maaaring magbigay ng ilang alternatibong pamamaraan sa pagbuo at paglalahad ng impormasyon sa mga pahayag sa pananalapi. Gayunpaman, upang mapataas ang pagiging maihahambing ng mga pahayag sa pananalapi ng iba't ibang entidad ng negosyo, ang bilang ng mga naturang kaso ay dapat na limitado at sa hinaharap ay dapat itong patuloy na bawasan.

Ang mga pamantayang Ruso ay maaaring magbigay ng iba't ibang halaga ng impormasyon na isiniwalat sa mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng ilang mga kategorya ng mga entidad ng negosyo; sa partikular, posible na maghanda ng mga pinasimpleng pahayag sa pananalapi.

Pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi bilang isang uri ng pag-uulat ng accounting, ito ay inilaan upang makilala ang posisyon sa pananalapi at mga resulta sa pananalapi ng mga aktibidad ng isang pangkat ng mga entidad ng negosyo batay sa mga relasyon sa kontrol. Ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ay ginagawa lamang function ng impormasyon at ipinakita sa mga interesadong panlabas na gumagamit. Ang pag-uulat na ito dapat maging isa sa mga pangunahing pinagmumulan ng impormasyon sa pananalapi para sa paggawa ng mga desisyon sa ekonomiya ng mga gumagamit na ito.

Ang pangunahing gawain sa larangan ng pinagsama-samang pag-uulat sa pananalapi ay upang matiyak ang garantisadong pag-access sa mga interesadong user sa mataas na kalidad, maaasahan at maihahambing na impormasyon tungkol sa isang pangkat ng mga entidad ng negosyo. Upang malutas ang problemang ito, kinakailangan upang maitaguyod ang ipinag-uutos na paghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS, pati na rin ang ipinag-uutos na pag-audit at paglalathala ng mga ito.

Pag-uulat ng pamamahala nilayon para gamitin sa pamamahala ng isang pang-ekonomiyang entidad (pamamahala, iba pang mga tauhan ng pamamahala). Kaugnay nito, ang nilalaman, dalas, timing, mga form at pamamaraan para sa paghahanda nito ay independiyenteng tinutukoy ng entidad ng negosyo. Kasabay nito, ang pinakamahusay na kasanayan sa pamamahala ay nagpapakita na ang pinakakapaki-pakinabang at epektibo ay ang pagbuo ng pag-uulat ng pamamahala kung saan ang nilalaman at pamamaraan para sa paghahanda nito ay batay sa parehong mga prinsipyo kung saan ang indibidwal na accounting at pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ay inihanda.

Ang pangunahing gawain sa larangan ng pag-uulat ng pamamahala ay ang malawakang pagpapakalat ng mga pinakamahusay na kasanayan ng organisasyon nito, pati na rin ang karanasan sa paggamit nito sa pamamahala ng isang entity sa ekonomiya.

Pag-uulat ng buwis (mga pagbabalik ng buwis) ay inilaan para sa mga layunin ng pananalapi at kinakailangan para sa paghahanda ng mga entidad ng negosyo, na ang bilog ay itinatag ng batas sa buwis. Ang pag-uulat ng buwis ay dapat ihanda batay sa impormasyong nabuo sa accounting, sa pamamagitan ng pagsasaayos nito ayon sa mga tuntunin ng batas sa buwis.

Ang pangunahing gawain sa larangan ng pag-uulat ng buwis ay upang bawasan ang mga gastos sa pagbuo nito sa pamamagitan ng makabuluhang pagdadala ng mga panuntunan sa accounting ng buwis na mas malapit sa mga panuntunan sa accounting.

2.2. Paglikha ng imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS

Ang isang kinakailangang kondisyon para sa malawakang paggamit ng IFRS sa ekonomiya ng Russian Federation ay ang paglikha ng isang imprastraktura na nagsisiguro sa paggamit ng mga pamantayang ito sa regulasyon ng accounting at pag-uulat at direkta ng mga entidad ng negosyo. Pangunahing elemento: pagkilala sa pambatasan ng IFRS sa Russian Federation; pamamaraan ng pag-apruba ng IFRS; isang mekanismo para sa pagbubuod at pagpapalaganap ng karanasan sa paglalapat ng IFRS; ang pamamaraan para sa opisyal na pagsasalin ng IFRS sa Russian; kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi na inihanda alinsunod sa IFRS, kabilang ang pag-audit; Pagsasanay sa IFRS.

Para sa aktibong aplikasyon ng IFRS sa Russian Federation, mahalaga ang pagkilala sa pambatasan. Sa partikular, ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi na inihanda alinsunod sa IFRS ay dapat bigyan ng katayuan ng isa sa mga uri ng opisyal na pahayag.

Ang layunin ng pamamaraan ng pag-apruba para sa bawat IFRS (kabilang ang mga paliwanag) ay isama ang mga ito sa sistema ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation. Dapat itong binubuo ng propesyonal na pampublikong pagsusuri at pagpapatupad ng bawat pamantayan. Ang ganitong pamamaraan ay dapat tiyakin: pagbibigay ng legal na puwersa sa IFRS sa teritoryo ng Russian Federation; pag-iwas sa mga paglihis mula sa IFRS; isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng sitwasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation; pagkakahambing ng impormasyon sa pananalapi sa ekonomiya. Sa tiyak, napakabihirang mga kaso, batay sa kasalukuyang sitwasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation, posible para sa isang limitadong panahon na tumanggi na aprubahan ang isang tiyak na IFRS. Gayunpaman, ang pag-apruba ng bahagi ng anumang pamantayan ay hindi katanggap-tanggap.

Ang mekanismo para sa pagbubuod at pagpapalaganap ng karanasan sa paglalapat ng IFRS ay mahalaga para sa pare-pareho at pare-parehong paggamit ng mga pamantayan ng mga entidad ng negosyo at, bilang resulta, ang pagkakahambing ng impormasyong pinansyal tungkol sa mga ito. Ang ganitong mekanismo ay nagsasaad, sa partikular, ang pagkakaroon ng iba't ibang impormasyon at metodolohikal na materyales sa aplikasyon ng IFRS, na puro pagpapayo sa kalikasan.

Ang opisyal na teksto ng IFRS sa Russian ay napapailalim sa aplikasyon sa Russian Federation. Kaugnay nito, kailangan ang isang permanenteng non-state body, na dapat: maghanda ng isang opisyal na teksto sa Russian; subaybayan ang mga pagbabago sa teksto sa wikang Ingles at napapanahong isama ang mga ito sa opisyal na teksto sa Russian; panatilihin ang isang glossary ng mga tuntunin ng IFRS sa Russian. Ang katawan na ito ay dapat na binubuo ng mga mataas na kwalipikadong tagapagsalin at mga propesyonal sa larangan ng accounting at pag-uulat, pag-audit, pagsusuri sa pananalapi, pamamahala at iba pang nauugnay na larangan.

2.3. Pagbabago ng sistema ng regulasyon ng accounting at pag-uulat

Ang pagbuo ng sistema ng regulasyon sa accounting at pag-uulat ay dapat na naglalayong bumuo ng isang modelo na isasaalang-alang ang mga interes ng lahat ng mga stakeholder, tiyakin ang pagbawas ng gastos at dagdagan ang kahusayan ng regulasyon. Ang modelong ito ay batay sa isang makatwirang kumbinasyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan at ng propesyonal na komunidad (propesyonal na pampublikong asosasyon at iba pang interesadong publiko).

Ang pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan at ng propesyonal na komunidad ay dapat na nakabatay sa mga sumusunod. Pagtiyak sa pagpapatupad ng konstitusyonal na karapatan sa impormasyon sa larangan aktibidad ng entrepreneurial at ekonomiya, accounting at pag-uulat ay isa sa mga garantiya ng nag-iisang merkado at ang pagkakaisa ng pang-ekonomiyang espasyo sa Russian Federation. Ang regulasyon ng accounting at pag-uulat ay dapat tiyakin ang pagkakaisa ng sistema ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation at ang layunin ng pag-unlad nito, na isinasaalang-alang ang mga interes ng isang malawak na hanay ng mga interesadong gumagamit, pati na rin ang pagpapatuloy.

Ang hurisdiksyon ng mga pampublikong awtoridad ay dapat kabilang ang:

a) produksyon Patakarang pampubliko sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit;

b) pagpapabuti legal na balangkas mga aktibidad sa accounting, pag-uulat at pag-audit;

c) pagtatatag ng isang pamamaraan para sa pag-apruba ng IFRS at paglalagay ng mga ito sa bisa sa teritoryo ng Russian Federation;

c) pag-aayos ng pagbuo at pag-apruba ng mga pamantayan ng Russia at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit;

d) kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa larangan ng mga aktibidad sa accounting, pag-uulat at pag-audit;

e) pagsubaybay sa mga salik na tumutukoy sa mga panganib sa katatagan ng sistema ng accounting at pag-uulat;

f) pakikipag-ugnayan sa mga interstate at intergovernmental na organisasyon sa larangan ng accounting, pag-uulat at mga aktibidad sa pag-audit.

Ang responsibilidad ng propesyonal na komunidad ay dapat kabilang ang:

a) representasyon at proteksyon ng mga interes ng propesyonal na komunidad;

b) paghahanda ng mga panukala upang mapabuti ang legal na balangkas ng mga aktibidad sa accounting, pag-uulat at pag-audit;

c) pakikilahok sa pagbuo o proactive na pag-unlad ng draft na mga pamantayan ng Russia at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit, pati na rin ang kanilang mga paliwanag;

d) propesyonal na pampublikong pagsusuri ng IFRS sa proseso ng kanilang pag-apruba sa Russian Federation;

e) pagpapaunlad at pamamahagi mga rekomendasyong metodolohikal at mga materyales ng impormasyon (kabilang ang mga likas sa industriya) sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit;

f) paglalahat at pagpapakalat ng mga pinakamahusay na kasanayan sa accounting at paghahanda ng mga pahayag sa pananalapi;

g) pagbuo ng mga pamantayan propesyonal na etika at pagsubaybay sa pagsunod sa kanila ng mga miyembro ng propesyonal na komunidad;

h) kontrol sa pagsunod ng mga miyembro ng propesyonal na komunidad sa mga pamantayan sa accounting, pag-uulat at pag-audit;

i) advanced na pagsasanay ng mga miyembro ng propesyonal na komunidad;

j) pagsubaybay sa mga kadahilanan na tumutukoy sa mga panganib sa katatagan ng sistema ng accounting at pag-uulat;

k) pakikipag-ugnayan sa mga internasyonal na non-government na organisasyon sa larangan ng accounting, pag-uulat at mga aktibidad sa pag-audit.

Isinasaalang-alang ang pampublikong kahalagahan ng mga pamantayan sa accounting at pag-uulat, ang kanilang malawakang pagtanggap ay kinakailangan, pangunahin na batay sa pagtitiwala sa kanila at pagtitiwala sa kanilang kasapatan at kalidad. Upang makilala ang mga pamantayan, kinakailangang isama ang propesyonal na komunidad sa proseso ng kanilang pag-aampon. Kasabay nito, ang propesyonal na komunidad ay bubuo ng draft ng pambansang pamantayan at (o) nagsasagawa ng propesyonal na pampublikong pagsusuri ng mga pamantayan. Inayos ng mga awtoridad ng estado ang pagbuo ng mga pambansang pamantayan, naghahanda ng mga pamantayan para sa pag-apruba (pag-apruba) at pag-apruba (pag-apruba) sa kanila, magbigay ng legal na pagpaparehistro, pagpaparehistro at pagpapanatili ng isang rehistro ng mga pamantayan.

Maipapayo na isama ang propesyonal na komunidad sa proseso ng pagpapatibay ng mga pamantayan sa pamamagitan ng isang espesyal na katawan ng lubos na kwalipikado, kilala at may awtoridad na mga kinatawan ng propesyonal na komunidad, kabilang ang mga gumagamit ng mga financial statement. Sa una, ang katawan na ito ay dapat kumilos sa loob ng balangkas ng sistema ng pag-apruba (pag-apruba) ng mga pamantayan bilang isang advisory body sa ilalim ng pederal na ehekutibong katawan, na ipinagkatiwala sa pagbuo ng pampublikong patakaran at ligal na regulasyon sa larangan ng accounting at pag-uulat. Ang pangunahing gawain ng espesyal na katawan ay dapat na propesyonal na pampublikong pagsusuri ng: draft ng mga pamantayang Ruso sa larangan ng accounting at pag-uulat at ang kanilang mga paliwanag; Ang IFRS ay nasa proseso ng pag-apruba; ang opisyal na teksto ng IFRS sa Russian, kabilang ang isang glossary ng mga termino.

Ang propesyonal na pampublikong pagsusuri ng mga draft na pamantayan at iba pang mga normatibong legal na aksyon ay nagsasangkot ng pagtukoy sa kanilang pagsunod, una sa lahat, sa mga pangangailangan ng mga interesadong gumagamit ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat. Kasabay nito, ang mga pangangailangan ng mga awtoridad ng gobyerno ay isinasaalang-alang kasama ang mga pangangailangan ng iba pang mga gumagamit at hindi itinuturing na isang priyoridad. Bilang karagdagan, ang pagsunod sa mga draft na pamantayan at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ay dapat matukoy: kasama ang mga pangkalahatang prinsipyo ng pag-uulat ng accounting sa isang ekonomiya ng merkado; batas ng Russian Federation; pang-ekonomiyang mga kondisyon ng pang-ekonomiyang aktibidad sa Russian Federation; IFRS; mga detalye ng industriya ng mga aktibidad ng mga entity sa ekonomiya; ang pangangailangan ng praktikal na pagiging posible.

Sa hinaharap, habang ang karanasan sa estado-pampublikong regulasyon ng accounting at pag-uulat ay naipon, ang paglikha ng malawak na kinikilala at sapat na napatunayang propesyonal na pampublikong asosasyon, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa internasyonal na karanasan, ipinapayong isaalang-alang ang pagbabago ng organisasyonal na anyo ng pakikilahok ng ang propesyonal na komunidad sa proseso ng pagpapatibay ng mga pamantayan (sa partikular, pagbibigay ng kaukulang mga tungkulin sa isang non-state body).

2.4. Pagpapalakas ng kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi

Gaya ng ipinapakita sa domestic at world practice, ang pinakamahalagang elemento ng pagtiyak ng kalidad ng mga financial statement ay ang epektibong kontrol sa kalidad.

Ang batayan ng sistema ng kontrol ay dapat na institusyon ng pag-audit bilang isang anyo ng independiyenteng pagpapatunay ng mga pahayag sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo ng mga taong may kinakailangang mga kwalipikasyon at pinagkalooban ng naaangkop na mga kapangyarihan. Kaugnay nito, ang audit institute ay naging isa sa mga pangunahing tool para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat. Ang mga kinakailangan para sa pagiging epektibo ng pag-audit ng mga pahayag sa pananalapi ay:

a) mga pamantayan ng kalidad ng mga aktibidad sa pag-audit, na naaayon Mga internasyonal na pamantayan audit;

b) malinaw na mga patakaran para sa kalayaan ng mga organisasyon ng pag-audit at mga auditor;

c) mahigpit na pagsunod ng mga organisasyon sa pag-audit at mga auditor sa Kodigo ng Propesyonal na Etika;

d) pare-parehong mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga auditor, anuman ang industriya o lugar ng ekonomiya na kanilang pinapatakbo;

e) mataas na antas ng kwalipikasyon (kabilang sa larangan ng IFRS) ng mga auditor, na sinisiguro ng isang sistema ng sertipikasyon at advanced na pagsasanay, kabilang ang pagsusulit sa kwalipikasyon;

f) kontrol sa kalidad ng trabaho ng mga organisasyon ng pag-audit at mga auditor ng pangunahing mga propesyonal na pampublikong asosasyon;

g) isang epektibong sistema ng estado at pampublikong pangangasiwa ng mga organisasyon ng pag-audit at mga auditor.

Kasama ng pag-audit, ang sistema ng kontrol sa kalidad para sa mga pahayag sa pananalapi ay nagsasangkot ng kaukulang mga aktibidad sa pangangasiwa ng mga awtorisadong katawan ng pamahalaan (Federal Service for mga pamilihan sa pananalapi, Central Bank ng Russian Federation, Federal Insurance Supervision Service, atbp.). Ang kanilang pangunahing gawain ay ang magbigay ng garantisadong pag-access sa mga de-kalidad na financial statement sa mga interesadong user. Sa layuning ito mga katawan ng pamahalaan dapat kontrolin ang lawak kung saan ibinubunyag ng mga entidad ng negosyo ang kanilang mga financial statement sa isang napapanahon at kumpletong paraan, gayundin kung hanggang saan ang impormasyon sa mga ulat ng pampublikong accounting ay sumusunod sa mga tinatanggap na pamantayan.

Ang sistema ng kontrol sa kalidad para sa pag-uulat ng accounting ay dapat ding magsama ng isang hanay ng mga hakbang para sa pananagutan sa pananalapi, administratibo at kriminal ng mga entidad ng negosyo at kanilang mga tagapamahala.

Ang malaking kahalagahan para sa kalidad ng pag-uulat ng accounting ay ang sistema ng pamamahala ng korporasyon (pag-uugali) ng mga entidad ng negosyo, na tumutugma sa pinakamahusay na karanasan sa internasyonal sa lugar na ito.

2.5. Pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan

Ang pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay imposible nang walang pagpapabuti ng edukasyon sa accounting. Sa isang banda, ang gawain ay upang sanayin ang isang sapat na bilang ng mga kwalipikadong accountant at auditor na nauunawaan ang mga konsepto at tiyak na mga patakaran para sa pagbuo ng impormasyon sa accounting at pag-uulat, at may mga modernong kasanayan sa accounting, paghahanda at pag-audit ng mga financial statement. Sa kabilang banda, ipinapalagay ng mataas na kalidad na sistema ng accounting at pag-uulat ang pagkakaroon ng sapat na bilang ng mga user na nangangailangan ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat, na may pangangailangan at kasanayan na gamitin ito kapag gumagawa ng mga desisyon sa ekonomiya, lalo na, sa pagtukoy ng mga direksyon. para sa pamumuhunan ng kapital at pagsusuri sa mga panganib na nauugnay dito. Ang pagkakaroon ng mga interesadong gumagamit ay isa sa pinakamahalagang kinakailangan para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat.

Kapag tinutukoy ang nilalaman ng proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan sa lugar na isinasaalang-alang, ang espesyal na pansin ay dapat bayaran sa:

a) upang lubos na makabisado ang mga konseptong pinagbabatayan ng IFRS - ang pagiging kapaki-pakinabang at materyalidad ng impormasyon, ang priyoridad ng pang-ekonomiyang nilalaman kaysa legal na anyo, pangangalaga ng kapital, halaga ng pera, atbp.;

b) upang bumuo ng mga kasanayan sa aktibong paggamit ng impormasyon na naipon sa accounting upang pamahalaan ang isang pang-ekonomiyang entidad at ipatupad ang epektibong pamamahala ng korporasyon;

c) upang bumuo ng mga kasanayan sa paggamit ng mga pamamaraan ng pagpoproseso ng impormasyon tulad ng diskwento, pagkalkula ng posibilidad, istatistika ng matematika, atbp.;

d) upang bumuo ng isang bagong diskarte sa aplikasyon ng mga pamantayan at iba pang mga regulasyong legal na aksyon sa larangan ng accounting at pag-uulat. Ang diskarte na ito ay binubuo ng independiyenteng pagtatatag ng accounting at pag-uulat sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga prinsipyo at mga kinakailangan na itinatag ng mga pamantayan at iba pang mga regulasyong legal na aksyon;

e) upang bumuo ng mga propesyonal na kasanayan sa paghuhusga sa pagiging kwalipikado, pagsukat ng halaga, pag-uuri at pagtatasa ng kahalagahan (materyalidad) ng mga katotohanan ng buhay pang-ekonomiya para sa mga layunin ng accounting, pag-uulat at pag-audit;

e) para sa pagsasanay na ginagamit mga tagapagpahiwatig ng pananalapi, nabuo ayon sa IFRS, sa sistema ng mga pambansang account;

g) upang bumuo ng isang malalim na pag-unawa sa propesyonal na etika.

Ang mga pangunahing direksyon para sa pagpapabuti ng sistema ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan sa lugar na isinasaalang-alang ay:

a) reorientation ng mga programang pang-edukasyon ng mga sekundarya at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, pati na rin ang mga programa sa pagsasanay para sa mga propesyonal na accountant at auditor, patungo sa malalim na pag-aaral ng IFRS at ang pagbuo ng mga kasanayan sa paglalapat ng mga ito sa pagsasanay;

b) pagsubaybay sa kalidad ng mga programang pang-edukasyon ng mga sekundarya at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, pati na rin ang mga programa sa pagsasanay para sa mga propesyonal na accountant at auditor;

c) pagbuo ng mga programa sa pagsasanay para sa mga tagapamahala at iba pang mga tauhan ng pamamahala ng mga entidad ng negosyo sa mga pangunahing kaalaman sa accounting at pagsusuri sa ekonomiya mga pahayag sa pananalapi, kabilang ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi;

d) pagtiyak ng pagsunod sa mga programang pang-edukasyon para sa pagsasanay ng mga propesyonal na accountant at auditor na may kaugnay na mga internasyonal na programa (isinasaalang-alang ang batas at tradisyon ng edukasyon sa accounting sa Russian Federation);

e) pagbuo ng mga pamantayang Ruso para sa edukasyon at sertipikasyon ng mga propesyonal na accountant at auditor batay sa mga pamantayan ng International Federation of Accountants;

f) pag-update at pagbuo ng bagong pang-edukasyon at metodolohikal na suporta para sa proseso ng edukasyon para sa iba't ibang kategorya ng mga mag-aaral sa accounting at pag-uulat.

3. Mga yugto ng pagbuo ng accounting at pag-uulat sa katamtamang termino

Ang pagpapatupad ng Konsepto ay dapat isagawa ayon sa mga espesyal na plano na sumasaklaw sa lahat ng natukoy na mga lugar ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat.

Sa panahon ng 2004-2010, ang mga sumusunod na yugto ng pagpapatupad ng Konsepto ay inaasahan.

2004-2007. Ang ipinag-uutos na pagsasalin sa IFRS ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ng mga entity sa ekonomiya na makabuluhang panlipunan*, maliban sa mga mga seguridad nakipagkalakalan sa mga pamilihan ng sapi ng ibang mga bansa at naghahanda ng mga naturang ulat ayon sa iba pang pamantayang kinikilala sa buong mundo. Pag-apruba ng pangunahing hanay ng mga pamantayang Ruso para sa mga indibidwal na pahayag ng accounting batay sa IFRS. Pagpapabuti ng mga prinsipyo at mga kinakailangan para sa pag-aayos ng proseso ng accounting, pati na rin ang mga pangunahing patakaran sa accounting na tinitiyak ang pagbuo ng impormasyon para sa paghahanda ng mga indibidwal at pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi. Paglikha ng isang espesyal na katawan sa loob ng balangkas ng sistema ng pag-apruba (pag-apruba) ng mga pamantayan sa accounting at pag-uulat. Paglikha ng mga pangunahing elemento ng imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS. Paglalapit sa mga panuntunan sa accounting ng buwis sa mga panuntunan sa accounting. Pinapalakas ang pakikilahok ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon sa pagbuo at regulasyon ng propesyon ng accounting at pag-audit. Pagpapalakas ng kontrol sa pagtiyak ng publisidad ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo na may kahalagahan sa lipunan. Pagpapabuti ng sistema ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan, kabilang ang mga gumagamit ng mga financial statement. Pag-unlad ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit.

________________

* Ang mga pang-ekonomiyang entidad na ang mga komersyal na aktibidad nang direkta o hindi direktang kinasasangkutan ng mga pondo ng isang walang limitasyong bilang ng mga tao ay dapat na uriin bilang makabuluhang panlipunan: bukas pinagsamang mga kumpanya ng stock at iba pang mga organisasyong naglagay (naglagay) at/o ng mga pampublikong ipinagkalakal na seguridad; mga organisasyong pinansyal, nagtatrabaho sa pisikal at mga legal na entity, ibang mga organisasyon.

2008-2010. Ang ipinag-uutos na pagsasalin sa IFRS ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ng iba pang mga entidad ng negosyo, kabilang ang mga makabuluhang panlipunan, na ang mga securities ay kinakalakal sa mga stock market ng ibang mga bansa at naghahanda ng mga naturang pahayag ayon sa iba pang mga pamantayang kinikilala sa buong mundo. Pagtatasa ng posibilidad ng pagguhit ng mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng isang tiyak na bilog ng mga entidad ng negosyo nang direkta alinsunod sa IFRS (sa halip na mga pamantayan ng Russia). Pagpapalakas at pagpapalawak ng saklaw ng mga aktibidad ng isang espesyal na katawan sa loob ng balangkas ng sistema ng pag-apruba (pag-apruba) ng mga pamantayan ng accounting at pag-uulat. Higit pang pagpapahusay ng papel ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon sa pagbuo at regulasyon ng propesyon ng accounting at pag-audit. Pagbuo ng isang control system para matiyak ang publicity ng mga financial statement ng mga entity ng negosyo. Pagpapalawak ng saklaw ng kontrol sa kalidad ng mga financial statement, kabilang ang mga inihanda alinsunod sa IFRS.

Ang teksto ng dokumento ay napatunayan ayon sa:
"Accounting at pag-uulat
sa mga organisasyon. Aplikasyon
sa journal na "Accounting Policy",
N 5, 2004 (Order);
" pahayagan ng Russia"
(aplikasyon sa departamento),
N 27, 07/20/2004 (apendise)

Ano ang naghihintay sa atin sa darating na araw?

Konsepto para sa pagbuo ng accounting para sa katamtamang termino

O.A. Bukina, “Audit-Standard”,

guro sa Moscow School of Economics

Basahin ang tungkol sa Konsepto para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation at ang mga prospect para sa aplikasyon ng IFRS sa Russia.

Noong Hulyo 2004, ang Konsepto para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat sa Russian Federation para sa katamtamang termino ay nai-publish, na inaprubahan ng Order of the Minister of Finance ng Russian Federation na may petsang Hulyo 1, 2004 No. 180 (mula dito ay tinutukoy bilang ang Konsepto).

Hindi ito ang unang naturang dokumento sa kasaysayan ng reporma sa domestic accounting. Sa pagtatapos ng 1997, ang "Konsepto ng Accounting sa isang Market Economy" ay nai-publish (naaprubahan ng Methodological Council on Accounting sa ilalim ng Ministry of Finance ng Russian Federation at ng Presidential Council ng Institute of Professional Accountants noong Disyembre 29, 1997 ). Pagkalipas ng higit sa dalawang buwan, lumitaw ang "Programa para sa reporma sa accounting alinsunod sa mga pamantayan sa pag-uulat sa pananalapi sa internasyonal" (naaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Marso 6, 1998 No. 283). Noon ay inihayag ang komunidad ng accounting na ang bansa ay gumagalaw patungo sa aplikasyon ng IFRS.

Binubuo ng dokumento ang mga resulta ng nakaraang yugto ng reporma at binabalangkas ang mga bagong milestone na kailangan nating makamit.

Isa-isahin natin

Kung tungkol sa mga resulta, marami na talaga ang nagawa: kabilang dito ang paglipat ng ilang pinakamalaking negosyo sa pinagsama-samang pag-uulat ayon sa IFRS, ang pagbuo ng isang merkado para sa mga serbisyo sa pag-audit, at ang paglitaw ng mga propesyonal na non-profit na asosasyon. Kasabay nito, ang mga seryosong problema ay nabanggit, at ang pinaka-hindi kasiya-siyang bagay ay ang mga problemang ito ay magkakaroon ng papel sa hinaharap. Kabilang dito ang:

– kakulangan ng opisyal na katayuan ng mga financial statement sa ilalim ng IFRS, at sa parehong oras, hindi makatwirang mataas na gastos para sa paghahanda ng pinagsama-samang mga financial statement sa ilalim ng IFRS para sa mga organisasyong naghahanda sa kanila

– isang pormal na diskarte ng mga awtoridad sa regulasyon at mga entidad ng negosyo sa mga prinsipyo at kinakailangan ng accounting.

– administratibong pasanin sa mga entidad ng negosyo na magsumite ng labis na pag-uulat at magpanatili ng mga talaan ng buwis

– kahinaan ng mga sistema ng kontrol sa kalidad ng accounting (kabilang angkabilang ang mababang kalidad ng pag-audit) at mababang antas propesyonal na pagsasanay ng mga accountant

– hindi sapat na pakikilahok ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon sa regulasyon ng accounting.

Mga bagong hangganan

Ang layunin para sa susunod na 10 taon ay ang paglikha ng " mga kondisyon at kinakailangan para sa pare-pareho at matagumpay na pagganap ng sistema ng accounting at pag-uulat ng mga likas na pag-andar nito sa ekonomiya ng Russian Federation" Bilang isa sa mga function na minarkahan " pagbuo ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga pang-ekonomiyang entidad na kapaki-pakinabang para sa paggawa ng mga desisyong pang-ekonomiya ng mga interesado...mga gumagamit", at inihayag na "ang mga pangangailangan ng mga pampublikong awtoridad ay isinasaalang-alang kasama ang mga pangangailangan ng iba pang mga gumagamit at hindi itinuturing na isang priyoridad ». Isinasaalang-alang na ang mga gumagamit ng mga pahayag sa pananalapi ay pangunahing mga ahensya ng gobyerno, at ang accounting ay nakatuon sa kanilang mga pangangailangan, ang pamamaraang ito ay hindi maaaring magalak. Ang kakanyahan Ang pag-unlad ay upang "patindihin ang paggamit ng IFRS" . Laban sa background na ito, ang mga sumusunod na direksyon ay ipinahiwatig:

1. Pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat.

2. Paglikha ng imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS

3. Mga pagbabago sa sistema ng regulasyon ng accounting at pag-uulat

4. Pagpapalakas ng kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi

5. Pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng mga espesyalista na kasangkot sa pag-aayos at pagpapanatili ng accounting at pag-uulat, pag-audit, pati na rin ang mga gumagamit ng impormasyon.

Upang simulan ang ( 2004 - 2007) ang mga socially significant entity (OJSC at iba pang organisasyong may publicly traded securities, financial organization na nagtatrabaho sa mga pondo ng mga indibidwal at legal entity, atbp.) ay ililipat sa IFRS.

Inihayag na ito ay binalak na aprubahan ang pangunahing hanay ng mga pamantayang Ruso para sa indibidwal na pag-uulat ng accounting batay sa IFRS. Ngunit, tulad ng alam mo, ang Ministri ng Pananalapi ay nagsabi ng higit sa isang beses na hindi ito magsusulat ng mga bagong PBU, ngunit pagpapabuti ng mga pinagtibay na. Samantala, ang magagamit na mga pamantayan ay hindi sapat upang masakop ang lahat ng aspeto ng accounting at dalhin ang mga ito sa linya sa IFRS. Kasabay nito, ang regulasyon sa accounting ay naiwan sa Ministri na ito. Upang aprubahan ang mga pamantayan, isang espesyal na katawan ay lilikha sa loob ng balangkas ng sistema ng pag-apruba (pag-apruba) ng mga pamantayan sa accounting at pag-uulat.

Noong 2008 - 2010 Ang ipinag-uutos na pagsasalin ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ng iba pang mga entidad ng negosyo sa IFRS ay pinlano. Ang isang pagtatasa ay gagawin sa posibilidad ng pagguhit ng mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng isang tiyak na bilog ng mga entidad ng negosyo nang direkta alinsunod sa IFRS (sa halip na mga pamantayan ng Russia).

Sa buong panahon, pinlano na dagdagan at palakasin ang papel ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon sa pagbuo at regulasyon ng propesyon ng accounting at auditing.

Pumunta tayo sa IFRS

Ayon sa Konsepto, upang makabuo ng mataas na kalidad at kapaki-pakinabang na impormasyon, ang IFRS ay dapat na direktang gamitin (mga pamantayan sa pag-uulat sa pananalapi sa internasyonal -Mga pamantayan sa pag-uulat sa pananalapi sa internasyonal IFRS) o ilapat ang mga ito bilang batayan para sa pagbuo ng isang pambansang sistema ng accounting. Tulad ng nalalaman, mga nakaraang taon Nagkaroon ng tuluy-tuloy na talakayan sa pagitan ng Ministri ng Pananalapi sa isang banda at ng Ministri ng Ekonomiya at ng Federal Commission para sa Securities Market ng Russian Federation sa kabilang banda. Ang Ministri ng Pananalapi ay nagtaguyod para sa pagpapanatili ng mga pamantayan ng Russia at ang kanilang mga pagbabago na isinasaalang-alang ang IFRS, habang ang mga kalaban nito ay nagtataguyod para sa pag-abandona ng domestic accounting system at isang kumpletong paglipat sa mga internasyonal na pamantayan. Sa paghusga sa teksto ng Konsepto, ngayon ang punto ng pananaw ng Ministri ng Pananalapi ay nangingibabaw. Ang mga negosyo ay kinakailangang maghanda ng mga pahayag sa pananalapi, " ayon sa mga pamantayang Ruso na binuo batay sa IFRS", at " At Ang mga pagbabago sa accounting at pag-uulat, lalo na ang paglipat sa IFRS, ay dapat mangyari nang unti-unti, na isinasaalang-alang ang mga kakayahan, pangangailangan at kahandaan ng propesyonal at iba pang interesadong publiko, pati na rin ang mga awtoridad ng gobyerno. ».

Ang ugali na bawasan ang mga alternatibong pamamaraan sa mga pamantayang Ruso, na ipinahayag sa Konsepto, sa pamamagitan ng paraan, ay sumasalamin sa kalakaran na sinusunod din sa binagong IFRS.

Ang isa sa mga problema ay na sa mga accountant ay wala pa ring malinaw na pag-unawa sa kung ano ang IFRS at kung paano ito makakaapekto sa proseso ng accounting. Ang pinakamahalagang bagay ay walang pag-unawa sa kung ano ang ibinibigay nito, kung ano ang pakinabang nito.

Ang International Accounting Standards Committee (IASC) ay itinatag noong 1973. Pagkatapos ng reorganisasyon noong 2001, ito ay binago sa International Accounting Standards Board (IASB). Ang punong-tanggapan ay nasa London. Kasama sa Konseho ang Advisory Council, ang Board at ang Interpretation Committee.

Ang isang mahalagang tampok ng IFRS ay hindi sila opisyal na ipinag-uutos para sa paggamit. Ang mga pamantayang iyon na binuo at inaprubahan ng IASB ay hindi mga normatibong dokumento sa anumang bansa. At ang IFRS Council (tulad ng bago ang IFRS Committee) ay mga independiyenteng organisasyon na hindi "naka-embed" sa istrukturang pang-administratibo ng anumang bansa. Pormal - kung nais ng organisasyon na maghanda ng mga ulat ayon sa IFRS - mangyaring, kung ayaw nito - hindi ito kinakailangan. Ang isa pang bagay ay, ayon sa EU Directive, ang lahat ng mga kumpanya na ang mga pagbabahagi ay nakalista sa European stock exchange ay kinakailangang maghanda CONSOLIDATED ACCOUNTING ayon sa IFRS mula noong 2005. Ang isang pagbubukod ay ginawa lamang para sa mga palitan ng Amerikano (kung saan dapat mag-ulat ang mga kumpanya sa US GAAP ), pati na rin para sa mga kumpanyang ginagaya lamang ang mga instrumento sa utang. Para sa kanila, ang panahong ito ay ipinagpaliban mula 2005 hanggang 2007. Kaya kung ang isang kumpanya ay maglalagay ng mga mahalagang papel sa bukas na merkado, hindi ito magagawa nang walang IFRS. Ngunit ang may-ari ng isang Romanong pizzeria o ang may-ari ng isang kawan ng tupa sa Wales na hindi naglilista ng mga securities sa stock exchange ay hindi gagamit ng IFRS at hindi mawawala ang anumang bagay mula dito. Sa lahat ng mga taon na ito, kapag may mga debate sa Russia tungkol sa kung ililipat ang mga negosyo ng Russia sa IFRS o hindi, walang malawakang paglipat sa IFRS sa mga dayuhang kumpanya. Sa buong mundo, ang IFRS ay kusang-loob, at walang pinaparusahan para sa hindi pag-apply.

Kapansin-pansin, kung ang isang kumpanya ng Russia ay hindi kailangang maglagay ng mga securities sa bukas na merkado, at naghahanda ito ng mga pahayag sa pananalapi ayon sa IFRS, maaari itong magbigay mga awtoridad sa buwis dahilan upang isaalang-alang ang mga gastos na ito na hindi makatwiran, dahil ang mga ito ay mga gastos na hindi nauugnay sa pagbuo ng kita. Hindi bababa sa ang diskarte na ito ay malamang.

Huwag nating kalimutan na ang mga internasyonal na pamantayan ay nasa patuloy na pagbabago. Ito ay dahil hindi lamang sa katotohanan na ang IFRS at GAAP , ngunit gayundin sa katotohanan na ang mga pamantayan mismo ay patuloy na pinapabuti.Pagkatapos suriin ang mga isyu na may kaugnayan sa aplikasyon ng IFRS, ang Advisory Board ay kinonsulta tungkol sa pagsasama ng paksa sa agenda ng Board, isang advisory group ay karaniwang nilikha, isang draft na Standard ay inilathala para sa pampublikong komento, ang mga komento ay isinasaalang-alang, isang pampublikong pagdinig ay gaganapin. , at pagkatapos ay pinagtibay ang Pamantayan o interpretasyon.

Kung plano ng Russia na maghanda ng mga ulat ayon sa IFRS, gayundin na dalhin ang mga pamantayang Ruso at mga materyales sa pamamaraan na mas malapit hangga't maaari sa IFRS, kakailanganin nito sa isang paraan o iba pang "paramihin" ang parehong sistema: isang permanenteng katawan, pagsasalin, pagsusuri, atbp. At dito nagsisimula ang mga problema sa organisasyon.

Ang mga pahayag ay itinuturing na inihanda alinsunod sa IFRS kung mayroong opisyal na pagsasalin sa Russian na nilagdaan ng IASB. Ito ay isang bayad na pamamaraan at ang Russian Federation (tulad ng ibang estado) ay dapat magbayad ng mga royalty para dito. Ang lahat ng iba pang mga pagsasalin, kahit na ang pinakaperpekto, ay hindi isinasaalang-alang. Ang opisyal na pagsasalin ay hindi pa nilagdaan ng IASB sa oras na ito (unang bahagi ng Agosto 2004). Ang kawalan ng naturang pagsasalin ay hindi nagpapahintulot sa accountant na opisyal na sumangguni sa bersyong Ruso ng teksto ng IFRS, kahit na personal niyang isinalin (isang polyglot). Mahalaga hindi lamang na nilagdaan nila ang opisyal na pagsasalin ng mga pamantayan, ngunit maaari rin nilang isalin at lagdaan ang mga pagsasalin ng LAHAT ng mga pagbabagong ginawa sa mga pamantayan sa isang napapanahong paraan.

Sa ngayon, ang bansa ay nagsusumikap na lumipat sa mga pamantayan na hindi makikita sa opisyal na pagsasalin - wala lang sila. . Ang trabaho sa direksyon na ito ay isinasagawa, ngunit kahit na pagkatapos ng publikasyon, kailangan ng ilang oras para sa daan-daang libong mga accountant na maging pamilyar sa mga dokumentong ito at matutong ilapat ang mga ito. Kaya dapat muna nating basahin ang mga pamantayang ito, at mas mabuti sa susunod na pagsasalin. Ito, sa pamamagitan ng paraan, ay malayo sa isang hindi mahalagang isyu. Pagkatapos ng lahat, ang sikat na PBU 18/02 "Accounting para sa mga pagkalkula ng buwis sa kita" ay batay sa IFRS 12 "Mga Buwis sa Kita", na nagbago nang malaki sa oras na inilabas ang pamantayang Ruso. Ang tanong kung ang mga pagbabago ay gagawin sa PBU 18/02 ay hindi man lang tinalakay. O isa pang halimbawa: sa kasalukuyan, kapag nag-account para sa mga imbentaryo, ang pamamaraan LIFO , na sa ating bansa ay walang makakakansela. Kaya, kung tayo ay lilipat patungo sa IFRS, gusto kong malaman kung aling bersyon: 1998, 2000, 2004 o isa pang taon.

Mayroon ding isang bilang ng mga paghihirap, kaya na magsalita, sikolohikal, sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng IFRS.

Ang katotohanan ay alinsunod sa IFRS 1 "Pag-uulat", ang isang organisasyon na nagdedeklara ng paghahanda ng mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS ay dapat maglapat ng LAHAT ng mga pamantayan at interpretasyon na umiiral. Ang mga pamantayan lamang na hindi nakakaapekto sa mga aktibidad nito ay hindi inilalapat. Walang pag-alis sa IFRS ang pinahihintulutan o nabibigyang katwiran ng anumang pagsisiwalat sa mga patakaran o tala sa accounting.

Ngayon tingnan natin ang sitwasyon sa Russian accounting. Sa kasalukuyan, 20 PBU ang nabuo. Halos lahat ng mga ito ay pinagsama-sama sa buong alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan. Ilan sa mga ito ang ginagamit? Sa isang pagkakataon, ang IPB ay namahagi ng isang talatanungan kung saan, bukod sa iba pang mga bagay, ang mga accountant ay tinanong kung aling mga pamantayan sa accounting ang kanilang ginagamit sa kanilang mga aktibidad. Ang mga resultang kasunod na inihayag ay nakapanlulumo. Mga Regulasyon sa Accounting 7/98 "Mga kaganapan pagkatapos ng petsa ng pag-uulat", 8/01 "Mga magkakaugnay na katotohanan ng aktibidad sa ekonomiya", 11/2000 "Impormasyon sa mga kaakibat na entity", 12/2000 "Impormasyon sa mga segment", 16/02 "Impormasyon sa hindi na ipinagpatuloy mga aktibidad" ay halos hindi na ginagamit. Ngunit ang mga PBU na ito ay isinulat nang tumpak alinsunod sa Accounting Reform Program; ganap na natutugunan ng mga ito ang pandaigdigang pangangailangan. Gayunpaman, isinasaalang-alang ng mga accountant (at karamihan sa mga auditor, upang maging tapat) ang mga pamantayang ito bilang "stillborn". Anong mga segment ang mayroon! Ang PBU "Mga patakaran sa accounting ng organisasyon" ay hindi ginagamit ng lahat.

Ang dahilan, sa palagay ko, ay ang pagpapahayag ng paglipat sa IFRS ay kalahati lamang ng labanan. Pagkatapos ng lahat, sino ang nangangailangan ng pag-uulat ng IFRS? Mga may-ari, co-investor. Kapag ang isang multinasyunal na korporasyon ay naglista ng mga pagbabahagi sa isang stock exchange, maaari silang bilhin ng isang tao (o kumpanya) mula sa anumang bansa. Hindi pa nila nakita ang korporasyong ito at, marahil, hindi ito makikita, hindi nila alam kung paano ginagawa ang accounting dito, ngunit namuhunan sila ng pera at dapat makita kung ano ang hitsura ng kumpanya pagkatapos ng pagbubuod ng mga resulta sa pagtatapos ng taon . At sa lahat ng mga bansa ang mga pangunahing prinsipyo ay dapat na pareho, ito ay nagpapahintulot sa amin na dalhin ang accounting ng iba't ibang mga bansa "sa isang karaniwang denominator." Mayroon bang maraming ganoong "mga mamimili ng pag-uulat ng IFRS" sa Russia?

Ang isang malaking bilang ng mga kumpanya sa Russian Federation ay mga kumpanya kung saan ang may-ari, na isa ring mamumuhunan, ay isang direktor din. Ang tinatawag na "mga estranghero ay hindi lumalakad dito." Hindi siya maglalagay ng mga securities; humihiram siya ng pera mula sa "kanyang sariling mga tao" o mula sa isang bangko na may disenteng collateral. Ang pagpapakita ng balanse sa mga kasosyo sa negosyo ay hindi isang tuntunin ng negosyo sa Russia, ang mga bangko lamang ang nangangailangan nito kapag nagbubukas linya ng utang. Bilang karagdagan, mayroong isang malakas na opinyon na walang nangangailangan ng isang balanse sheet at kita at pagkawala account. Ang mga pagbabalik ng buwis ay ibang bagay, kung saan sa bawat ruble ay aalisin nila ang iyong ulo sa iyong mga balikat, ngunit walang tumitingin sa balanse. Kailan ito ipinasa sa Russia? taunang pag-uulat? Sa loob ng 90 araw pagkatapos ng katapusan ng taon. At lahat ng mga accountant ay nagkakaisang nag-uulat sa tanggapan ng buwis. At ito sa kabila ng katotohanan na ang balanse ay dapat na aprubahan ng pulong ng mga tagapagtatag o shareholder. Ang isang pulong ng mga kalahok ng LLC ay gaganapin nang hindi lalampas sa 4 na buwan pagkatapos ng katapusan ng taon, isang pulong ng mga shareholder ng JSC - hindi lalampas sa 6 na buwan. Ibig sabihin, sa katapusan ng Marso ang balanse ay maaaring hindi pa maaprubahan, ito ay hindi wasto, at hindi maaaring isumite kahit saan! E ano ngayon?Ang pinakamahalagang bagay ay walang mga problema sa buwis. Tila, ang punto ay hindi gaanong sa mahinang kalidad ng kontrol sa pag-uulat sa bahagi ng mga auditor, hindi lamang sa mababang antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga accountant (bagaman mayroong pareho!), ngunit din sa katotohanan na sa nakalipas na ilang taon na ang diin ay nagbago nang malaki, ang accounting ay halos hindi naging isang appendage sa accounting ng buwis. Nagbibigay din ito ng pormal na pagwawalang-bahala sa mga prinsipyo ng accounting sa bansa, na nabanggit din sa Konsepto. Ang argumento ay ang mga sumusunod: "Darating ang tanggapan ng buwis upang suriin at pagmultahin ka, ngunit walang mangyayari sa paglabag sa mga prinsipyo ng accounting, dahil hindi kami sinusuri ng Ministri ng Pananalapi! Sa matinding kaso, maaaring magpataw ng multa na 5 libong rubles. ayon kay Art. 120 ng Tax Code para sa maling pagtatala ng mga transaksyon sa mga account, ngunit ito ay wala kung ikukumpara sa kung ano ang mangyayari para sa mga kasalanan sa buwis.

Isang taon na ang nakalilipas, Order ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation na may petsang Hulyo 22, 2003 No. 67n "Samga anyo ng mga pahayag sa pananalapi ng mga organisasyon." Mukhang binigyan ka nila ng carte blanche: bumuo ng iyong sariling balanse, walang linya para sa iyong data - kaya idagdag ito, isinasaalang-alang ang materyalidad ng mga tagapagpahiwatig. Sa mga liham nito (na may petsang Setyembre 29, 2003 Blg. 16-00-17/31 at may petsang Setyembre 9, 2003 Blg. 16-00-13/05), ipinaliwanag ng Ministri ng Pananalapi na ang organisasyon ay bubuo ng form ng balanse batay sa ang mga tampok ng accounting nito, at Ang mga form na inaprubahan ng Ministry of Finance ay advisory, ang mekanikal na pagsunod sa mga ito ay isang PAGLABAG sa pamamaraan ng accounting. Ito ay isang diskarte na naaayon sa diwa ng mga internasyonal na pamantayan. At ano? Karamihan sa mga accountant ay gumagamit pa rin ng mga form na pinagtibay ng Ministri ng Pananalapi. Sa pamamagitan ng paraan, ang naunang, nakanselang balanse ay nagpapayo din (clause 3 ng Order of the Ministry of Finance ng Russian Federation na may petsang Enero 13, 2000 No. 4n).

Ang lahat ng ito ay nagpapakita na, sa katunayan, ang mga pagtatangka na ipakilala ang IFRS sa isipan ng mga tao ay nagpapatuloy nang higit sa isang taon, ngunit ang prosesong ito, kung ihahambing sa kurso nito, ay maaaring magpatuloy sa mahabang panahon.

Isang Paalam sa Arms?

At ngayon ng ilang mga quote. Sa unang tingin ay tila marami sila. Sa katunayan, walang labis na magandang bagay.

« Ang impormasyong nabuo sa accounting ay ginagamit upang ihanda ang pamamahala, buwis, at istatistikal na pag-uulat »

« Ang pangunahing gawain ay upang matiyak ang kamag-anak na kalayaan ng proseso ng accounting mula sa anumang partikular na uri ng pag-uulat »

"Ang pag-uulat ng buwis ay dapat ihanda batay sa impormasyong nabuo sa accounting, sa pamamagitan ng pagsasaayos nito ayon sa mga patakaran ng batas sa buwis"

"Ang pangunahing gawain sa larangan ng pag-uulat ng buwis ay upang bawasan ang mga gastos sa pagbuo nito sa pamamagitan ng makabuluhang pagdadala ng mga patakaran sa accounting ng buwis na mas malapit sa mga panuntunan sa accounting"

Kapag binabasa ang seksyong ito ng Konsepto, hindi sinasadyang umusbong ang pag-iisip na ang kaganapan na matagal nang pinapangarap ng komunidad ng accounting ay malapit nang mangyari. Ang accounting ay muling sasakupin ang nararapat na lugar nito. Nais kong maniwala na ang walang uliran na tatlong taong eksperimento na isinagawa sa Russian accounting at Russian accountant ay gayunpaman ay malapit nang makumpleto. Kung makikita ko lang ang magagandang ideyang ito na natutupad sa aking buhay.

Isang bagay ang hindi lubos na malinaw (tingnan ang huling dalawang panipi): kung ang pag-uulat ng buwis ay isasama-sama batay sa mga pahayag sa pananalapi sa pamamagitan ng mga pagsasaayos, tulad ng nangyari bago ang 2002, o kung ang accounting ng buwis ay mananatili pa rin, ngunit mas malapit hangga't maaari sa accounting. At sino ang magpapasya nito: ang propesyonal na komunidad o ang Ministri ng Pananalapi.

Mga propesyonal na asosasyon

Tinatalakay ng Konsepto ang paghahati ng mga tungkulin sa pagitan ng mga propesyonal na asosasyon at mga katawan ng pamahalaan. Tinutukoy ng estado ang patakaran sa larangan ng accounting, bubuo at inaprubahan ang mga pamantayan at iba pang mga regulasyon, nagsasagawa ng kontrol at nakikipag-ugnayan sa iba't ibang organisasyon sa larangan ng accounting at pag-audit. Ang mga propesyonal na komunidad ay naghahanda ng mga panukala para sa pagpapabuti ng legal na balangkas ng accounting at pag-audit, bumuo ng mga draft na pamantayan at iba pang mga regulasyon, bumuo ng mga rekomendasyong pamamaraan, at subaybayan ang pagsunod sa mga pamantayan ng mga miyembro ng komunidad.

Ang gawain ng pagpapalakas ng kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi ay naka-highlight sa isang hiwalay na seksyon. Ang kontrol, alinsunod sa Konsepto, ay isasagawa ng mga auditor, at ang mga auditor, tulad ng mga accountant, ay kinokontrol ng kanilang mga propesyonal na asosasyon.

Sa ilang mga bansa, ang isang accountant na nag-a-apply para sa isang matatag na posisyon sa isang malaking kumpanya ay dapat na miyembro ng isa sa mga propesyonal na non-profit na asosasyon. Ito ay isang elemento ng prestihiyo at patunay ng isang tiyak na antas ng propesyonal. Kadalasan, ang mga propesyonal na asosasyon ay may napakahalagang papel sa pagsasaayos ng accounting sa kanilang mga bansa. Ang mga naturang organisasyon ay lumitaw din sa Russia.

Anong uri ng mga propesyonal na asosasyon ito, ilan ang mayroon? Ang pinakasikat ay ang Institute of Professional Accountants ng Russia (natanggap noong Nobyembre 2001 sa International Association of Accountants - IFAC ), Russian College of Auditors, Institute of Professional Auditors, National Federation of Consultants and Auditors, Audit Chamber of Russia, Association of Accountant and Auditors "Commonwealth", Moscow Chamber of Auditors. Sa ngayon, ang State Duma ay isinasaalang-alang ang isang draft na Batas sa Self-Regulatory Organizations, ngunit hindi ito pinagtibay, at hanggang sa ito o isang katulad na batas ay pinagtibay, ang pakikilahok ng self-regulatory professional associations sa pagbuo ng isang methodological na batayan. para sa accounting ay may problema. Samantala, nananatili ang mga tanong. Alin sa mga organisasyong ito ang maglalaro ng “first fiddle”? Siguro sila ay magkaisa at lumikha ng isang uri ng "superstructure" na organisasyon, isang collegial body? Malamang, ito ay magiging malinaw sa taglagas. Ayon sa Konsepto, ang katawan na ito "ay dapat na binubuo ng mataas na kwalipikadong mga tagasalin at mga propesyonal sa larangan ng accounting at pag-uulat, pag-audit, pagsusuri sa pananalapi, pamamahala at iba pang mga kaugnay na larangan."

Ipagkakatiwala sa organisasyong ito ang pananagutan sa pagpapanatili ng mga bersyong Ruso ng mga internasyonal na pamantayan at sinumang makatanggap ng karapatang gampanan ang marangal na tungkuling ito ay obligado na:

maghanda ng opisyal na teksto sa Russian;

subaybayan ang mga pagbabago sa teksto sa Ingles at agad na ipakilala ang mga ito sa opisyal na teksto sa Russian;

panatilihin ang isang glossary ng mga tuntunin ng IFRS sa Russian.

Mayroong isang malaking hanay ng mga isyu na dapat lutasin: sino ang bubuo ng mga pamantayang ito, babaguhin ang mga ito, sino ang magiging analogue ng Lupon ng Konseho ng IFRS? Sino ang gagawa at magpapapanatili ng glossary ng mga termino? Ang pinakamahusay sa pinakamahusay, makapangyarihan at propesyonal na mga kinatawan ng komunidad ng accounting. Paano tutustusan ang kaganapang ito, dahil ang IFRS ay isang mamahaling panukala? Ipagpalagay natin na ang mga "star" ng accounting at auditing ang hahawak sa masalimuot na bagay na ito. Iminumungkahi pa namin na ang kanilang trabaho ay babayaran sa parehong paraan kung paano dapat bayaran ang trabaho ng isang top-class na espesyalista. Ang tanong ay lumitaw kung paano ito ipapatupad ng mga propesyonal na asosasyon. Ang konsepto ay nagtatakda na ito ay magiging isang non-state body. At ang mga non-state body ay pinondohan, tulad ng alam mo, mula sa mga pagbabayad at kontribusyon. Kasama ang mga membership. Kasama ang mga miyembrong hindi kailanman mag-a-apply ng IFRS. O iiral ba ang mga dibisyon at departamentong ito sa kapinsalaan ng mga organisasyong iyon na nangangailangan ng mga internasyonal na pamantayan? Ang isyu ay hindi nalutas muli. Ang Ministri ng Pananalapi, na inalis ang sarili sa prosesong ito, tulad ng ipinangako nito, ay aaprubahan ang mga inihandang dokumento mula Oktubre 1, 2004.

Kung isasaalang-alang natin na ang mga highly qualified na espesyalista ay karaniwang nagtatrabaho para sa medyo malaking suweldo, at ang gawaing ito ay malamang na hindi magtatapos, kung gayon ang isang propesyonal na asosasyon (o grupo ng mga propesyonal na asosasyon) ay kailangang seryosong kalkulahin ang lakas nito.

Tulad ng para sa pagsubaybay sa kalidad ng trabaho ng mga auditor at accountant, malinaw na ang naturang kontrol ay maaari lamang gamitin sa mga sumali sa propesyonal na komunidad. Ang mga hindi miyembro ng anumang organisasyon ay hindi kinokontrol ng mga propesyonal na asosasyon. Samantala, isinasaalang-alang ng Konsepto ang naturang kontrol bilang isang mahalagang bahagi ng sistema ng regulasyon. At kung ang isang auditor o accountant ay hindi miyembro ng isang propesyonal na asosasyon, hindi mo siya makokontrol, samakatuwid, upang ang mga accountant at auditor ay makontrol ng mga naturang organisasyon, dapat silang mga miyembro ng mga organisasyong ito. Bilang karagdagan, dapat mayroong isang epektibong sistema ng estado at pampublikong pangangasiwa sa mga aktibidad ng mga auditor. Ngayon, sa inisyatiba ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang isang draft na susog sa Batas "Sa Accounting" ay inihanda, kung saan ang pagiging kasapi sa isang propesyonal na asosasyon ay itinuturing bilang isang ipinag-uutos na kondisyon. Ang mga pagbabagong ito, kung pinagtibay, ay walang alinlangan na malugod na malugod sa mga propesyonal na asosasyon.

Ang mga pagtatangka ay ginawa upang i-drag ang accounting at pag-audit ng publiko sa fold ng mga pampublikong asosasyon, ngunit nakatagpo ng pagtutol mula sa lipunan. Kasi naman, may Art. 30 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na nagsasaad na "walang sinuman ang maaaring pilitin na sumali o manatili sa anumang asosasyon," at ang artikulong ito ay matatagpuan pa rin sa Kabanata 2 "Mga Karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan," at sa Art. 55 ng parehong Kabanata 2 ay nagsasaad na "sa Russian Federation ay hindi dapat magpalabas ng mga batas na nag-aalis o nagbabawas sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan," at "Ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay maaaring limitado. pederal na batas hangga't kinakailangan lamang upang maprotektahan ang mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon, moralidad, kalusugan, mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao, na tinitiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado." Ilang taon na ang nakalipas, nagkaroon ng epekto ang mga pagtatangka na protektahan ang ating sarili sa pamamagitan ng Konstitusyon. Tingnan natin kung ano ang mangyayari ngayon.

Nag-aaral ng IFRS

Ang isa sa pinakamahalagang punto sa Konsepto ay ang punto tungkol sa advanced na pagsasanay ng mga accountant, auditor at user.

Tulad ng para sa pagsasanay sa mga accountant at mga gumagamit sa mga intricacies ng IFRS, isang kawili-wiling larawan ang naobserbahan ngayon. Mayroong sapat na mga organisasyong nagbibigay ng pagsasanay sa mga programa ng IFRS, ngunit napakahirap na maunawaan kung ilan sa mga programang ito ng IFRS at kung paano sila naiiba sa isa't isa. Mayroong maraming mapang-akit na dayuhang pagdadaglat na magagamit sa mga accountant at auditor: ang pagsasanay ay ibinibigay ayon sa programa ng ACCA, ayon sa CIPA , mga dalubhasang seminar sa IFRS, atbp. At sa bawat kaso, ang kliyente ay tinitiyak na siya ay nahaharap sa mga programang binuo ng pinakaprestihiyosong institusyong pang-edukasyon at mga propesyonal na asosasyon sa mundo. Sa katunayan, sa bawat bansa ay may mga propesyonal na asosasyon, ang ilan sa kanila ay mas kilala, ang ilan ay hindi gaanong kilala, bawat isa sa kanila ay maaaring bumuo ng kanilang sariling programa ng IFRS at i-promote ito sa merkado ng mga serbisyo na may pagpapalabas ng kaukulang dokumento. Ang mismong katotohanan na ang mamimili ng mga serbisyong pang-edukasyon ay may malawak na pagpipilian ay kahanga-hanga. Mahalaga lamang na ang mamimili ay maaaring mag-navigate sa mga iminungkahing programa. Ngayon sa bagay na ito ang bansa ay may matabang lupa: maaari kang magturo ng anumang mga programa na may magagandang pagdadaglat; pagkatapos ng lahat, hindi lahat ay nag-iisip na ang parehong ACCA diploma ay may ilang mga degree at upang makuha ang pinakamataas na degree na kailangan mong pumasa sa mga pagsusulit sa 14 na paksa, ito ay aabutin ng mga 2-3 taon, ngunit maaari kang makakuha ng ACCA qualification sa entry level, na kahit na posible ang isang mag-aaral sa kolehiyo na walang karanasan. Ito rin ay nagkakahalaga ng pag-alala na ang mga kagalang-galang na asosasyon ay madalas na nagtatakda ng mga kinakailangan para sa pagpasa sa pagsusulit sa Ingles, at kahit na ang propesyonal na asosasyon ay nag-isyu ng isang dokumento pagkatapos maipasa ang pagsusulit sa Russian, ito ay magkakaroon ng mas kaunting timbang . Mahalaga, muli, na ang accountant ay itinuro hindi lamang ang mga intricacies ng accounting sa UK, USA o ibang bansa, ngunit sinabi rin ang tungkol sa mga detalye ng paglipat ng mga kumpanya ng Russia, dahil ang taong ito ay gagana dito sa Russia. Ngayon ang proseso ay hindi kontrolado ng estado, na sa kanyang sarili ay mabuti, ngunit hindi ito kontrolado ng propesyonal na komunidad, na ngayon ay walang pakialam kung ano ang ihain sa ilalim ng sarsa ng IFRS. Maraming mga accountant ang hindi naiintindihan kung ang alinman sa mga ibinigay na diploma ay opisyal na kikilalanin o kung ito ay tungkol lamang sa prestihiyo ng isang partikular na dokumento. Kaya't ang proseso, bago ang paglabas ng Konsepto at pagkatapos ng paglabas nito, ay kusang nagpapatuloy pa rin.

* * *

Habang pinag-uusapan ang mga internasyonal na pamantayan at bagong pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng iba't ibang mga istruktura, isang simpleng bagay ang kahit papaano ay nakalimutan. Ang parehong IFRS ay kumokontrol sa pamamaraan at mga prinsipyo ng PAGHAHANDA NG CORPORATE REPORTING. Huwag nating kalimutan na hindi kinokontrol ng IFRS ang mga diskarte sa accounting, i.e. ay hindi nagrereseta sa accountant ng alinman sa isang tsart ng mga account, o mga pag-post, o mga patakaran para sa pagtatala ng mga transaksyon sa mga rehistro, o ang pamamaraan para sa pagpuno ng mga pangunahing dokumento. Sa anumang kaso, ito ang prerogative ng pambansang batas at ang accountant mismo. At kung ang komunidad ng accounting ay bibigyan ng pagkakataon na makilahok sa pagbuo ng mga dokumento, dapat sabihin na mayroong isang bagay na dapat gawin kahit na walang IFRS. May mga problema na hindi direktang nauugnay sa paglipat sa mga internasyonal na pamantayan, ngunit nakakaapekto sa parehong kalidad ng pag-uulat at ang saloobin sa accounting sa pangkalahatan. Kung tutuusin, higit pa sa sapat na mga kontradiksyon sa ating batas. Sa anumang seminar, ito ay naririnig paminsan-minsan: "ang batas ay hindi nagbibigay para dito," "ang mga dokumento ay sumasalungat sa isa't isa," atbp., atbp. Halimbawa, sa sugnay 3 sining. 4 Batas Blg. 129-FZ na may petsang Nobyembre 21, 1996 "Sa Accounting" ay nagsasaad na " O ang mga organisasyon na lumipat sa isang pinasimpleng sistema ng pagbubuwis ay hindi kasama sa obligasyon na mapanatili ang mga talaan ng accounting ", at sa talata 1 ng Art. Sinasabi ng 13 ng parehong Batas na “ lahat ng organisasyon ay kinakailangang maghanda ng mga financial statement batay sa synthetic at analytical accounting data" Ang parehong batas Blg. 129-FZ (sugnay 2 ng artikulo 9) ay nagsasaad na “ pangunahin mga dokumento sa accounting ay tinatanggap para sa accounting kung sila ay pinagsama-sama ayon sa form na nilalaman sa mga album ng pinag-isang mga form ng pangunahing dokumentasyon ng accounting", at ang Kautusan ng Ministri ng Pananalapi na may petsang Oktubre 13, 2003 No. 91n (clause 7) "Sa pag-apruba ng mga alituntunin para sa accounting ng mga fixed asset" ay nagsasaad na " Ang mga pinag-isang dokumento ay maaaring gamitin bilang pangunahing mga dokumento ng accounting. pinagmumulan ng mga dokumento sa accounting ng fixed assets", na inaprubahan ng State Statistics Committee. Sa pamamagitan ng paraan, ang kautusang ito ay nakarehistro sa Ministri ng Hustisya, na nagbibigay dito ng katayuan dokumentong normatibo. At lahat ng magkasalungat na dokumento ay pinagtibay bilang pagsunod sa Accounting Reform Program. At upang hindi ito mangyari, hindi na kailangang maghintay para sa paglipat sa IFRS, hindi na kailangang muling hatiin ang mga kapangyarihan. Dahil anumang dokumento, ito man ay nagmula sa panulat ng isang empleyado ng Departamento ng Ministri ng Pananalapi o isang auditor, nangyari man ito bago ang susunod na reporma ng susunod na Pamahalaan o pagkatapos nito, ay dapat na iguhit nang tama at propesyonal. Ito ang gusto kong hilingin sa mga susunod na tagagawa ng accounting destinies.

Petsa ng publikasyon: 01.08.2006

Naka-attach na file: docx, 31.28 kB

ODOB? Sa utos ng Ministro ng Pananalapi? Russian Federation na may petsang Hulyo 1, 2004 No. 180? ? ? KONKLUSYON ng pagbuo ng accounting at pag-uulat sa? Russian Federation sa katamtamang termino? ? Ang konsepto ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat sa? Russian Federation para sa katamtamang termino (simula dito ay tinutukoy bilang ang Konsepto), na binuo sa pamamagitan ng desisyon ng Pamahalaan? ng Russian Federation, ay naglalayong mapabuti ang kalidad ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat, at tiyakin ang garantisadong pag-access dito para sa mga interesadong gumagamit.? 1.? Ang pangangailangan para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulatSa huling bahagi ng 1990s - unang bahagi ng 2000s. sa larangan ng accounting at pag-uulat sa? may mga makabuluhang pagbabago ba sa Russian Federation, na higit na natukoy ng Accounting Reform Program alinsunod sa International Financial Reporting Standards, na inaprubahan ng utos ng gobyerno? Ang Russian Federation na may petsang Marso 6, 1998 No. 283. Ang mga pagbabago sa sistema ng accounting at pag-uulat ay naglalayong tiyakin ang pagbuo ng impormasyon sa posisyon sa pananalapi at pagganap sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo na magiging kapaki-pakinabang sa mga interesadong gumagamit. Ang International Financial Reporting Standards (simula dito ay tinutukoy bilang IFRS) ay pinagtibay bilang pangunahing instrumento para sa reporma sa accounting at pag-uulat. Ang mga pahayag sa pananalapi ay nagbubunyag ng impormasyon: tungkol sa mga kaanib, mga kaganapan pagkatapos ng petsa ng pag-uulat, magkakaibang mga katotohanan ng mga aktibidad ng negosyo, hindi na ipinagpatuloy na mga operasyon, pagkasira ng pananalapi at iba pang mga asset, ayon sa segment, atbp. Ginagamit ng mga entidad ng negosyo sa accounting at mga paraan ng pag-uulat para sa pagtatasa ng mga asset at pananagutan na nakatuon sa mga kondisyon ng isang ekonomiya sa merkado. Naghahanda ba ang mga pinakamalaking entity sa ekonomiya (langis, gas, kuryente, metalurhiya, automotive, industriya ng kemikal, sektor ng pagbabangko) ng pinagsama-samang mga financial statement alinsunod sa IFRS o iba pa? internasyonal? kinikilala? pamantayan.? Natanggap? pag-unlad? merkado ng mga serbisyo sa pag-audit. Ang prestihiyo ng propesyon ng accounting ay tumaas, at ang propesyon sa pag-audit ay lumitaw. Ang isang bilang ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon ay lumitaw, ang ilan ay naging mga miyembro ng International Federation of Accountants. Kasabay nito, sa kabila ng ilang mga tagumpay sa pag-unlad sa accounting at pag-uulat, may mga malubhang problema na nagpapakita ng kanilang mga sarili sa: a) kakulangan ng opisyal na katayuan ng mga pahayag sa pananalapi na inihanda alinsunod sa IFRS , pati na rin ang kinakailangang imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS; b) sa pormal na diskarte ng mga regulatory body at mga entidad ng negosyo sa maraming kategorya, mga prinsipyo at mga kinakailangan ng accounting at pag-uulat na nakakatugon sa mga kondisyon ng isang ekonomiya sa merkado; c) sa hindi makatwirang mataas na gastos ng mga entidad ng negosyo para sa paghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS sa pamamagitan ng pagbabago ng mga pahayag sa pananalapi na inihanda ayon sa mga patakaran ng Russia; d) sa makabuluhang pasanin sa administratibo sa mga entidad ng negosyo upang magsumite ng labis na pag-uulat sa mga katawan ng gobyerno, pati na rin ang mga hindi kinakailangang gastos dahil sa pangangailangan na mapanatili ang accounting ng buwis na kahanay ng accounting; e) sa kahinaan ng pag-uulat ng sistema ng kontrol sa kalidad ng accounting, kabilang ang mababang kalidad ng pag-audit ng mga pahayag sa pananalapi; f) hindi sapat na pakikilahok ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon at iba pang interesadong publiko, kabilang ang mga gumagamit ng mga pahayag sa pananalapi, sa regulasyon ng accounting at pag-uulat, pati na rin sa pagbuo ng propesyon ng accounting at pag-audit; g) mababa ang antas ng propesyonal na pagsasanay ng karamihan sa mga accountant at mga auditor, gayundin ang kakulangan ng mga kasanayan sa paggamit ng impormasyong inihanda alinsunod sa IFRS. Ang umiiral na sistema ng accounting at pag-uulat ay hindi? Tinitiyak ang wastong kalidad at pagiging maaasahan ng impormasyong nabuo dito, at makabuluhang nililimitahan din ang mga posibilidad para sa kapaki-pakinabang na paggamit ng impormasyong ito. Sa kasalukuyan, ang mga kanais-nais na kondisyon ay umuunlad para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat sa? Pederasyon ng Russia. Ang mga regulasyong legal na aksyon ay ipinatupad na sumasaklaw sa karamihan ng mga bagay ng accounting at pag-uulat. Ang propesyonal na komunidad ay nakaipon ng ilang mga kasanayan at karanasan sa accounting at pag-uulat sa mga kondisyon ng merkado. Ang lipunan ay may matured na pag-unawa sa pangangailangang pataasin ang bilis ng paglipat sa paggamit ng IFRS.? 2.? ? ? Ang layunin at pangunahing direksyon para sa karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat. Ang layunin ng pagbuo ng accounting at pag-uulat para sa katamtamang termino (2004-2010) ay lumikha ng mga katanggap-tanggap na kondisyon at mga kinakailangan para sa pare-pareho at matagumpay na pagganap ng accounting at pag-uulat sistema ng mga likas na tungkulin nito sa ekonomiya? Pederasyon ng Russia. Sa partikular, ang pag-andar ng pagbuo ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo, na kapaki-pakinabang para sa paggawa ng mga desisyon sa ekonomiya ng mga interesadong panlabas at panloob na mga gumagamit (mga may-ari, mamumuhunan, nagpapautang, mga katawan ng gobyerno, mga tauhan ng pamamahala ng mga entidad ng negosyo, atbp.).? Ang kakanyahan ng karagdagang pag-unlad ay upang paigtingin ang paggamit ng IFRS upang ipatupad ang tungkuling ito sa pamamagitan ng paglikha ng kinakailangang imprastraktura at pagbuo ng isang epektibong proseso ng accounting.Ang karagdagang pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay dapat isagawa sa mga sumusunod na pangunahing lugar: 1)? ? ? ? ? pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat;2)? paglikha ng imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS;3)? pagbabago sa sistema ng regulasyon ng accounting at pag-uulat;4)? pagpapalakas ng kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi;? 5)? ? makabuluhang pagpapabuti sa mga kwalipikasyon ng mga espesyalista na kasangkot sa organisasyon at pagpapanatili ng accounting at pag-uulat, pag-audit ng mga financial statement, pati na rin ang mga gumagamit ng mga financial statement. Ang accounting ay dapat bumuo bilang bahagi ng isang pinag-isang sistema ng accounting at pag-uulat sa? Russian Federation, na kinabibilangan din ng statistical at operational-technical accounting. Ang pinakamahalagang salik na tumitiyak sa pagkakaisa ng sistemang ito ay ang pangunahing accounting bilang pinagmumulan ng data para sa kasunod na akumulasyon, systematization at generalization alinsunod sa mga layunin, kinakailangan at pamamaraan ng bawat uri ng accounting. Sa proseso ng pag-unlad, ang pagtiyak sa katatagan ng sistemang ito ay nagiging lalong mahalaga para sa pagpapanatili ng pagkakaisa at integridad ng sistema ng accounting at pag-uulat. Ang pangunahing kahalagahan dito ay ang pagkilala sa mga panganib sa pag-unlad (kakulangan ng tunay na sitwasyon sa ekonomiya, hindi pagkakatulad ng impormasyon, hindi pagkakapare-pareho ng regulasyon, isang panig na pag-unlad, atbp.). Ang pag-iwas o pagpapagaan sa mga kahihinatnan ng mga panganib na ito ay nangangailangan ng pagpapatupad ng mga awtoridad ng gobyerno at ng propesyonal na komunidad ng isang hanay ng mga naaangkop na hakbang. Gaya ng ipinapakita ng karanasan sa tahanan at mundo, ang pagbuo ng accounting at pag-uulat ay dapat mangyari na may malapit na kaugnayan sa mga pagbabago sa sitwasyong pang-ekonomiya sa ang bansa at tumutugma sa kalikasan at antas ng pag-unlad ng mekanismong pang-ekonomiya. Hindi katanggap-tanggap ang hindi makatarungang pagkaantala sa mga proseso ng pagbabago ng accounting at pag-uulat. Kasabay nito, ang pagpilit ng mga pagbabago sa accounting at pag-uulat nang walang koneksyon sa mga pagbabago sa mekanismo ng ekonomiya at ang aktwal na paggana ng mga institusyon sa merkado ay maaaring humantong sa pagbaba sa kalidad ng impormasyon sa pananalapi sa ekonomiya, pagsira sa IFRS, at pagpapahina ng disiplina sa pananalapi. Bilang karagdagan, ang paglipat sa IFRS ay nangangailangan ng oras upang praktikal na bumuo ng mga bagong pamamaraan at pamamaraan para sa pagkolekta at pagproseso ng impormasyon. Ang mga pagbabago sa accounting at pag-uulat, lalo na ang paglipat sa IFRS, ay dapat mangyari nang unti-unti, na isinasaalang-alang ang mga kakayahan, pangangailangan at kahandaan ng propesyonal at iba pang interesadong publiko, at gayundin ang mga katawan ng gobyerno. Ang mga pangunahing direksyon ba ng pagpapaunlad ng accounting at pag-uulat na ibinigay ng Konsepto ay nalalapat sa lahat ng sektor at larangan ng ekonomiya? Pederasyon ng Russia. Kasabay nito, ang kanilang pagpapatupad sa ilang mga industriya at larangan ng ekonomiya (sa partikular, sa mga non-profit na organisasyon, ang sistema ng pagbabangko) ay may ilang mga tampok.Sa sektor ng badyet, ang mga direksyon para sa pagpapaunlad ng accounting at pag-uulat ay tinutukoy ng ang Konsepto ng reporma sa proseso ng badyet sa? Russian Federation noong 2004-2006, inaprubahan ng utos ng Pamahalaan? Ang Russian Federation na may petsang Mayo 22, 2004 No. 249. Ang pangunahing gawain sa lugar na ito ay upang dalhin ang mga prinsipyo at kinakailangan ng accounting at pag-uulat sa sektor ng badyet alinsunod sa mga kondisyon ng aktibidad ng mga entidad sa lugar na ito sa isang ekonomiya ng merkado, bilang pati na rin sa mga prinsipyo? ? At? ? mga kinakailangan? ? accounting? ? accounting? ? At? ? pag-uulat? ? V? ? ibang sektor ng ekonomiya. Ang pangunahing instrumento para sa reporma sa accounting at pag-uulat sa pampublikong sektor ay dapat na ang International Financial Reporting Standards para sa Pampublikong Sektor (IFRS). Sa sistema ng pagbabangko, ang direksyon ng pagbuo ng accounting at pag-uulat alinsunod sa batas ay tinutukoy ng Bangko Sentral? Pederasyon ng Russia.? ? 2.1.? ? ? ? ? Pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat Ang pangunahing direksyon ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay ang pagpapabuti ng kalidad ng impormasyong nabuo sa kanila. Ang karanasan sa mundo ay nagpapakita na ang mga katangian na tumutukoy sa pagiging kapaki-pakinabang ng impormasyon ay nakakamit sa pamamagitan ng direktang paggamit ng IFRS o paggamit ng mga ito bilang batayan para sa pagbuo ng isang pambansang accounting at sistema ng pag-uulat. Ang modernong accounting ay isang base ng impormasyon sa batayan kung saan ang mga entidad ng negosyo ay naghahanda ng mga pahayag sa pananalapi ng isang legal na entity (simula dito - mga indibidwal na financial statement) at pinagsama-samang financial statement. Bilang karagdagan, ang impormasyong nabuo sa accounting ay ginagamit upang ihanda ang pamamahala, buwis, pag-uulat sa istatistika, at pag-uulat sa mga awtoridad sa pangangasiwa. Kung kinakailangan, ang iba pang mga uri ng pag-uulat ay dapat ding i-compile batay sa impormasyong ito.Kaugnay nito, ang pangunahing gawain sa larangan ng accounting ay upang matiyak ang kamag-anak na kalayaan ng organisasyon ng proseso ng accounting mula sa anumang partikular na uri ng pag-uulat. Ang mga prinsipyo at mga kinakailangan para sa pag-aayos ng proseso ng accounting, pati na rin ang mga pangunahing patakaran sa accounting, ay dapat na maitatag na isinasaalang-alang ang mga prinsipyo at kinakailangan ng IFRS sa paraan na ang mga entidad ng negosyo ay may pagkakataon na bumuo ng impormasyon para sa iba't ibang uri ng pag-uulat, kabilang ang IFRS. Ang ilang mga kategorya ng mga entity ng negosyo ay maaaring maglapat ng mga pinasimpleng pamamaraan ng accounting. Ang mga indibidwal na accounting statement bilang isang elemento ng pamamaraan ng accounting ay gumaganap ng dalawang function: impormasyon at kontrol. Sa isang banda, nailalarawan nito ang posisyon sa pananalapi at mga resulta sa pananalapi ng mga aktibidad ng isang entidad sa ekonomiya. Sa kabilang banda, nagbibigay ito ng sistematikong kontrol sa kawastuhan at katumpakan ng data ng accounting sa pagkumpleto ng bawat siklo ng accounting. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang lahat ng mga entidad ng negosyo ay dapat maghanda ng mga indibidwal na pahayag sa pananalapi para sa bawat panahon ng pag-uulat.Ang mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ay inilaan upang: tukuyin ang panghuling resulta ng pananalapi ng mga aktibidad ng entidad ng negosyo - netong kita (pagkawala) at ipamahagi ito sa mga may-ari; mga pagsusumite sa mga awtoridad sa pangangasiwa; pagtukoy ng mga palatandaan ng pagkabangkarote ng mga entidad ng negosyo; pagbuo ng pinag-isang database ng estado ng statistical observation at macroeconomic indicators; gamitin sa pamamahala ng isang entidad ng negosyo, mga legal na paglilitis at pagbubuwis. Maaari din itong gamitin para sa iba pang layunin. Ang pangunahing gawain sa larangan ng pag-uulat ng indibidwal na accounting ay tiyakin ang garantisadong pag-access sa mga interesadong user sa mataas na kalidad, maaasahan at maihahambing na personalized na impormasyon tungkol sa mga entidad ng negosyo. Upang malutas ang problemang ito, ang mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ay dapat na ihanda ayon sa mga pamantayang Ruso na binuo batay sa IFRS. Sa hinaharap, na isinasaalang-alang ang naipon na karanasan, ipinapayong suriin ang posibilidad ng paghahanda ng mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng isang tiyak na bilog ng mga entidad ng negosyo nang direkta alinsunod sa IFRS (sa halip na mga pamantayang Ruso). Sa ilang mga kaso, ang mga pamantayang Ruso ay maaaring magbigay ng para sa ilang alternatibong paraan sa pagbuo at paglalahad ng impormasyon sa mga financial statement. Gayunpaman, upang mapataas ang pagiging maihahambing ng mga pahayag sa pananalapi ng iba't ibang entidad ng negosyo, ang bilang ng mga naturang kaso ay dapat na limitado at sa hinaharap ay dapat itong patuloy na bawasan.? Ang mga pamantayang Ruso ay maaaring magbigay ng iba't ibang halaga ng impormasyon na isiniwalat sa mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng ilang mga kategorya ng mga entidad ng ekonomiya, lalo na, posible na maghanda ng mga pinasimple na pahayag sa pananalapi. Ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi bilang isang uri ng mga pahayag sa pananalapi ay inilaan upang makilala ang posisyon sa pananalapi at mga resulta sa pananalapi ng mga aktibidad ng isang pangkat ng mga entidad sa ekonomiya batay sa kontrol ng mga relasyon. Ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ay gumaganap ng isang function na nagbibigay-kaalaman lamang at ipinakita sa mga interesadong panlabas na gumagamit. Ang mga pahayag na ito ay dapat maging isa sa mga pangunahing mapagkukunan ng impormasyon sa pananalapi para sa paggawa ng mga desisyon sa ekonomiya ng mga gumagamit na ito. Ang pangunahing gawain sa larangan ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ay? ? ? ? probisyon? ? ? ? garantisadong? ? ? ? access? ? ? ? interesado? ? ? ? sa mga gumagamit? sa mataas na kalidad, maaasahan at maihahambing na impormasyon tungkol sa isang pangkat ng mga entidad sa ekonomiya. Upang malutas ang problemang ito, kinakailangan upang maitaguyod ang ipinag-uutos na paghahanda ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi alinsunod sa IFRS, pati na rin ang ipinag-uutos na pag-audit at paglalathala ng mga ito. Ang pag-uulat ng pamamahala ay inilaan para magamit sa pamamahala ng isang entidad ng ekonomiya (pamamahala, iba pang pamamahala tauhan). Kaugnay nito, ang nilalaman, dalas, timing, mga form at pamamaraan para sa paghahanda nito ay independiyenteng tinutukoy ng entidad ng negosyo. Kasabay nito, ang pinakamahusay na kasanayan sa pamamahala ay nagpapakita na ang pinakakapaki-pakinabang at epektibo ay ang pagbuo ng pag-uulat ng pamamahala kung saan ang nilalaman at pamamaraan para sa paghahanda nito ay batay sa parehong mga prinsipyo kung saan inihahanda ang indibidwal na accounting at pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi. Ang pangunahing gawain sa larangan ng pag-uulat sa pamamahala ay nasa malawak na pagpapakalat ng mga pinakamahusay na kasanayan ng organisasyon nito, pati na rin ang karanasan sa paggamit nito sa pamamahala ng isang entidad ng negosyo. paghahanda ng mga entidad ng negosyo, na ang bilog ay itinatag ng batas sa buwis. Ang pag-uulat ng buwis ay dapat ihanda batay sa impormasyong nabuo sa accounting, sa pamamagitan ng pagsasaayos nito ayon sa mga tuntunin ng batas sa buwis. sa accounting rules.? ? 2.2.? Paglikha ng isang imprastraktura para sa paglalapat ng IFRS? Isang kinakailangang kondisyon para sa malawakang paggamit ng IFRS sa ekonomiya? Ang Russian Federation ay lumikha ng isang imprastraktura na nagsisiguro sa paggamit ng mga pamantayang ito sa regulasyon ng accounting at pag-uulat at direkta ng mga entidad ng negosyo. Mga pangunahing elemento: pagkilala sa pambatasan ng IFRS sa? Pederasyon ng Russia; pamamaraan ng pag-apruba ng IFRS; isang mekanismo para sa pagbubuod at pagpapalaganap ng karanasan sa paglalapat ng IFRS; ang pamamaraan para sa opisyal na pagsasalin ng IFRS sa Russian; kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi na inihanda alinsunod sa IFRS, kabilang ang pag-audit; Pagsasanay sa IFRS. Para sa aktibong aplikasyon ng IFRS sa? Sa Russian Federation, mahalaga ang pagkilala sa pambatasan. Sa partikular, ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi na inihanda alinsunod sa IFRS ay dapat bigyan ng katayuan ng isa sa mga uri ng opisyal na pag-uulat. Ang layunin ng pamamaraan ng pag-apruba para sa bawat IFRS (kabilang ang mga paliwanag) ay ang kanilang pagsasama sa sistema ng mga regulasyong legal na aksyon? Pederasyon ng Russia. Dapat itong binubuo ng propesyonal na pampublikong pagsusuri at pagpapatupad ng bawat pamantayan. Ang ganitong pamamaraan ay dapat tiyakin: pagbibigay ng legal na epekto sa IFRS sa teritoryo? Pederasyon ng Russia; pag-iwas sa mga paglihis mula sa IFRS; isinasaalang-alang ang mga peculiarities ng sitwasyong pang-ekonomiya sa? Pederasyon ng Russia; pagkakahambing ng impormasyon sa pananalapi sa ekonomiya. Sa ilang, napakabihirang mga kaso, batay sa kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya sa? Russian Federation, ang waiver ng pag-apruba ng isang partikular na IFRS ay posible para sa isang limitadong panahon. Kasabay nito, hindi katanggap-tanggap na aprubahan ang bahagi ng anumang pamantayan. Ang mekanismo para sa pagbubuod at pagpapalaganap ng karanasan sa paglalapat ng IFRS ay mahalaga para sa pare-pareho at pare-parehong paggamit ng mga pamantayan ng mga entidad ng negosyo at, bilang resulta, ang pagiging maihahambing ng impormasyon sa pananalapi tungkol sa sila. Ipinapalagay ng naturang mekanismo, sa partikular, ang pagkakaroon ng iba't ibang impormasyon at mga materyal na pamamaraan sa aplikasyon ng IFRS, na likas lamang na nagpapayo. Ang Russian Federation ay napapailalim sa opisyal na teksto ng IFRS sa Russian. Kaugnay nito, kailangan ang isang permanenteng non-state body, na dapat: maghanda ng isang opisyal na teksto sa Russian; subaybayan ang mga pagbabago sa teksto sa Ingles at agad na ipakilala ang mga ito sa opisyal na teksto sa Russian; panatilihin ang isang glossary ng mga tuntunin ng IFRS sa Russian. Ang katawan na ito ay dapat na binubuo ng mataas na kwalipikadong mga tagasalin at mga propesyonal sa larangan ng accounting at pag-uulat, pag-audit, pagsusuri sa pananalapi, pamamahala at iba pang kaugnay na larangan.? ? 2.3.? Pagbabago ng sistema ng regulasyon ng accounting at pag-uulat? ? Ang pagbuo ng sistema ng regulasyon sa accounting at pag-uulat ay dapat na naglalayong bumuo ng isang modelo na isasaalang-alang ang mga interes ng lahat ng mga stakeholder, tiyakin ang pagbawas ng gastos at dagdagan ang kahusayan ng regulasyon. Ang modelong ito ay batay sa isang makatwirang kumbinasyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan at ng propesyonal na komunidad (propesyonal na pampublikong asosasyon at iba pang interesadong publiko).? Ang pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan at ng propesyonal na komunidad ay dapat na nakabatay sa mga sumusunod. Ang pagtiyak sa pagpapatupad ng konstitusyonal na karapatan sa impormasyon sa larangan ng negosyo at ekonomiya, accounting at pag-uulat ay isa sa mga garantiya ng iisang merkado at ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya sa? Pederasyon ng Russia. ? Ang regulasyon ng accounting at pag-uulat ay dapat tiyakin ang pagkakaisa ng accounting at sistema ng pag-uulat sa? Russian Federation at ang pokus ng pag-unlad nito, na isinasaalang-alang ang mga interes ng isang malawak na hanay ng mga interesadong gumagamit, pati na rin ang pagpapatuloy. Ang hurisdiksyon ng mga pampublikong awtoridad ay dapat kabilang ang:? a) pagbuo ng patakaran ng estado sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit; b) pagpapabuti ng legal na balangkas para sa accounting, pag-uulat at pag-audit; c) pagtatatag ng isang pamamaraan para sa pag-apruba ng IFRS at paglalagay ng mga ito sa bisa sa teritoryo? Russian Federation; c) organisasyon ng pagbuo at pag-apruba ng mga pamantayan ng Russia at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit; d) kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit; e) pagsubaybay sa mga salik na tumutukoy sa katatagan ng mga panganib sa accounting at mga sistema ng pag-uulat;e) pakikipag-ugnayan sa mga interstate at intergovernmental na organisasyon sa larangan ng mga aktibidad sa accounting, pag-uulat at pag-audit.Ang responsibilidad ng propesyonal na komunidad ay dapat kasama ang:? a) representasyon at proteksyon ng mga interes ng propesyonal na komunidad; b) paghahanda ng mga panukala upang mapabuti ang legal na balangkas ng mga aktibidad sa accounting, pag-uulat at pag-audit; c) pakikilahok sa pagbuo o proactive na pag-unlad ng draft na mga pamantayan ng Russia at iba pang mga regulasyong ligal sa ang larangan ng accounting, pag-uulat at mga aktibidad sa pag-audit, pati na rin ang kanilang mga paliwanag; d) propesyonal na pampublikong pagsusuri ng IFRS sa proseso ng kanilang pag-apruba sa? Russian Federation; e) pagbuo at pagpapakalat ng mga rekomendasyong metodolohikal at mga materyales ng impormasyon (kabilang ang mga likas na industriya) sa larangan ng mga aktibidad sa accounting, pag-uulat at pag-audit; f) paglalahat at pagpapakalat ng mga pinakamahusay na kasanayan sa accounting at paghahanda ng mga pahayag sa pananalapi; g ) pagbuo ng mga propesyonal na pamantayang etika at pagsubaybay sa kanilang pagsunod ng mga miyembro ng propesyonal na komunidad; h) pagsubaybay sa pagsunod ng mga miyembro ng propesyonal na komunidad sa mga pamantayan sa accounting, pag-uulat at pag-audit; i) pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng mga miyembro ng propesyonal na komunidad;? j) pagsubaybay sa mga kadahilanan na tumutukoy sa mga panganib ng katatagan ng accounting at sistema ng pag-uulat; k) pakikipag-ugnayan sa mga internasyonal na non-government na organisasyon sa larangan ng accounting, pag-uulat at pag-audit. Isinasaalang-alang ang pampublikong kahalagahan ng mga pamantayan sa accounting at pag-uulat, ang kanilang ang malawakang pagkilala ay kinakailangan, batay sa una sa lahat, sa pagtitiwala sa kanila at pagtitiwala sa kanilang kasapatan at kalidad. Upang makilala ang mga pamantayan, kinakailangang isama ang propesyonal na komunidad sa proseso ng kanilang pag-aampon. Kasabay nito, ang propesyonal na komunidad ay bubuo ng draft ng pambansang pamantayan at (o) nagsasagawa ng propesyonal na pampublikong pagsusuri ng mga pamantayan. Inayos ng mga awtoridad ng estado ang pagbuo ng mga pambansang pamantayan, naghahanda ng mga pamantayan para sa pag-apruba (pag-apruba) at pag-apruba (pag-apruba) sa kanila, magbigay ng legal na pagpaparehistro, pagpaparehistro at pagpapanatili ng isang rehistro ng mga pamantayan. Maipapayo bang isama ang propesyonal na komunidad sa proseso ng pagpapatibay ng mga pamantayan? ipatupad? sa pamamagitan ng? espesyal? organ? mula sa? ? mataas na kwalipikado, malawak na kilala at may awtoridad na mga kinatawan ng propesyonal na komunidad, kabilang ang mga gumagamit ng mga financial statement. Sa una, ang katawan na ito ay dapat kumilos sa loob ng balangkas ng sistema ng pag-apruba (pag-apruba) ng mga pamantayan bilang isang advisory body sa ilalim ng pederal na ehekutibong katawan, na ipinagkatiwala sa pagbuo ng pampublikong patakaran at ligal na regulasyon sa larangan ng accounting at pag-uulat. Ang pangunahing gawain ng espesyal na katawan ay dapat na propesyonal na pampublikong pagsusuri ng: draft ng mga pamantayang Ruso sa larangan ng accounting at pag-uulat at ang kanilang mga paliwanag; Ang IFRS ay nasa proseso ng pag-apruba; ang opisyal na teksto ng IFRS sa Russian, kabilang ang isang glossary ng mga termino. Ang propesyonal na pampublikong pagsusuri ng mga draft na pamantayan at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ay kinabibilangan ng pagtukoy sa kanilang pagsunod, una sa lahat, sa mga pangangailangan ng mga interesadong gumagamit ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat. Kasabay nito, ang mga pangangailangan ng mga awtoridad ng gobyerno ay isinasaalang-alang kasama ang mga pangangailangan ng iba pang mga gumagamit at hindi itinuturing na isang priyoridad. Bilang karagdagan, ang pagsunod sa mga draft na pamantayan at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ay dapat matukoy: kasama ang mga pangkalahatang prinsipyo ng pag-uulat ng accounting sa isang ekonomiya ng merkado; batas? Pederasyon ng Russia; pang-ekonomiyang mga kondisyon ng pang-ekonomiyang aktibidad sa? Pederasyon ng Russia; IFRS; mga detalye ng industriya ng mga aktibidad ng mga entity sa ekonomiya; Sa hinaharap, habang ang karanasan sa estado at pampublikong regulasyon ng accounting at pag-uulat ay naipon, ang mga propesyonal na pampublikong asosasyon ay nilikha na malawak na kinikilala at napatunayan ang kanilang sarili sa isang sapat na lawak, at isinasaalang-alang din ang internasyonal na karanasan, ito ay ipinapayong isaalang-alang ang isyu ng pagbabago ng organisasyonal na anyo ng pakikilahok ng propesyonal na komunidad sa proseso ng pag-aampon ng mga pamantayan (sa partikular, pagbibigay ng kaukulang mga tungkulin sa isang non-state body).? ? 2.4.? Pagpapalakas ng kontrol sa kalidad ng mga pahayag sa pananalapi? Tulad ng ipinapakita ng domestic at world practice, ang pinakamahalagang elemento ng pagtiyak ng kalidad ng mga financial statement ay ang epektibong quality control.Ang batayan ng control system ay dapat ang institusyon ng audit bilang isang paraan ng independent verification? accounting? pag-uulat? mga may-ari ng negosyo? mga paksa? mga taong nagtataglay ng mga kinakailangang kwalipikasyon at awtorisadong gawin ito. Kaugnay nito, ang audit institute ay naging isa sa mga pangunahing tool para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat. Ang mga kinakailangan para sa pagiging epektibo ng isang pag-audit ng mga pahayag sa pananalapi ay: a) mataas na kalidad na mga pamantayan ng mga aktibidad sa pag-audit na sumusunod sa International Standards on Auditing; b) malinaw na mga panuntunan para sa kalayaan ng mga organisasyon ng pag-audit at mga auditor;? c) mahigpit na pagsunod ng mga organisasyon ng pag-audit at mga auditor sa Code of Professional Ethics; d) pare-parehong mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa mga auditor, anuman ang industriya o lugar ng ekonomiya na kanilang pinapatakbo; e) mataas na antas ng kwalipikasyon (kabilang ang larangan ng IFRS) ng mga auditor na ibinigay ng sertipikasyon ng system at advanced na pagsasanay, kabilang ang pagsusulit sa kwalipikasyon; f) kontrol sa kalidad ng gawain ng mga organisasyon ng pag-audit at mga auditor mula sa, una sa lahat, mga propesyonal na pampublikong asosasyon; g) isang epektibong sistema ng pangangasiwa ng estado-publiko ng mga organisasyon ng pag-audit at mga auditor. Kasama ng pag-audit, ang pag-uulat ng sistema ng kontrol sa kalidad ng accounting ay nagsasangkot ng naaangkop na mga aktibidad sa pangangasiwa ng mga awtorisadong katawan ng pamahalaan (Federal Service for Financial Markets, Central Bank of the Russian Federation, Federal Insurance Supervision Service, atbp.). Ang kanilang pangunahing gawain ay ang magbigay ng garantisadong pag-access sa mga de-kalidad na financial statement sa mga interesadong user. Sa layuning ito, dapat subaybayan ng mga katawan ng gobyerno kung hanggang saan ang mga entidad ng negosyo ay nagbubunyag ng kanilang mga financial statement sa isang napapanahong paraan at kumpletong paraan, gayundin ang lawak kung saan ang impormasyon sa mga ulat ng pampublikong accounting ay sumusunod sa mga tinatanggap na pamantayan. Ang sistema ng kontrol sa kalidad para sa mga pahayag sa pananalapi dapat ding isama ang isang hanay ng mga hakbang para sa pananagutan sa pananalapi, administratibo at kriminal ng mga entidad ng negosyo at kanilang mga tagapamahala.Ang malaking kahalagahan para sa kalidad ng pag-uulat ng accounting ay ang sistema ng pamamahala ng korporasyon (pag-uugali) ng mga entidad ng negosyo, na tumutugma sa pinakamahusay na mundo karanasan sa lugar na ito.? ? 2.5.? Pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan? ? Ang pag-unlad ng accounting at pag-uulat ay imposible nang walang pagpapabuti ng edukasyon sa accounting. Sa isang banda, ang gawain ay upang sanayin ang isang sapat na bilang ng mga kwalipikadong accountant at auditor na nauunawaan ang mga konsepto at tiyak na mga patakaran para sa pagbuo ng impormasyon sa accounting at pag-uulat, at may mga modernong kasanayan sa accounting, paghahanda at pag-audit ng mga financial statement. Sa kabilang banda, ipinapalagay ng mataas na kalidad na sistema ng accounting at pag-uulat ang pagkakaroon ng sapat na bilang ng mga user na nangangailangan ng impormasyong nabuo sa accounting at pag-uulat, na may pangangailangan at kasanayan na gamitin ito kapag gumagawa ng mga desisyon sa ekonomiya, lalo na, sa pagtukoy ng mga direksyon. para sa pamumuhunan ng kapital at pagsusuri sa mga panganib na nauugnay dito. Ang pagkakaroon ng mga interesadong gumagamit ay isa sa pinakamahalagang kinakailangan para sa pagbuo ng accounting at pag-uulat. Kapag tinutukoy ang nilalaman ng proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan sa lugar na isinasaalang-alang, ang espesyal na pansin ay dapat bayaran sa: a) malalim mastery ng mga konsepto na pinagbabatayan ng IFRS - ang pagiging kapaki-pakinabang at materyalidad ng impormasyon, ang priyoridad ng pang-ekonomiyang nilalaman bago ang legal na anyo, pangangalaga ng kapital, halaga ng pera, atbp.; b) upang bumuo ng mga kasanayan sa aktibong paggamit ng impormasyon na naipon sa accounting sa pamahalaan ang isang pang-ekonomiyang entidad at ipatupad ang epektibong pamamahala ng korporasyon; c) upang bumuo ng mga kasanayan sa paggamit ng mga pamamaraan sa pagproseso ng impormasyon tulad ng diskwento, pagkalkula ng posibilidad, istatistika ng matematika, atbp.; d) upang bumuo ng isang bagong diskarte sa aplikasyon ng mga pamantayan at iba pang regulasyon mga legal na gawain sa larangan ng accounting at pag-uulat. Ang diskarte na ito ay binubuo ng independiyenteng organisasyon ng accounting at pag-uulat sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga prinsipyo at mga kinakailangan na itinatag ng mga pamantayan at iba pang mga regulasyong legal na aksyon; e) upang bumuo ng mga propesyonal na kasanayan sa paghuhusga sa pagiging kwalipikado, pagsukat ng halaga, pag-uuri at pagtatasa ng kahalagahan (materyalidad) ng mga katotohanan ng ekonomiya buhay para sa mga layunin ng accounting accounting, pag-uulat at pag-audit; f) pagsasanay sa paggamit ng mga tagapagpahiwatig ng pananalapi na nabuo ayon sa IFRS sa sistema ng mga pambansang account; g) pagbuo ng isang malalim na pag-unawa sa mga pamantayan ng propesyonal na etika. Ang mga pangunahing direksyon para sa pagpapabuti ng sistema ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan sa lugar na ito ay: a) reorientation na mga programang pang-edukasyon ng sekundarya at mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon, pati na rin ang mga programa sa pagsasanay para sa mga propesyonal na accountant at auditor para sa malalim na pag-aaral ng IFRS at ang pagbuo ng mga kasanayan sa paglalapat ng mga ito sa pagsasanay;b) pagsubaybay sa kalidad ng mga programang pang-edukasyon ng mga sekundarya at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, pati na rin ang mga programa sa pagsasanay para sa mga propesyonal na accountant at auditor;c) pagbuo ng mga programa sa pagsasanay para sa mga tagapamahala at iba pang mga tauhan ng pamamahala ng mga entidad ng negosyo sa mga pangunahing kaalaman sa accounting at ekonomiya pagsusuri ng mga pahayag sa pananalapi, kabilang ang pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi; d) pagtiyak ng pagsunod sa mga programa sa pagsasanay para sa mga propesyonal na accountant at auditor sa mga kaugnay na internasyonal na programa (isinasaalang-alang ang batas at tradisyon ng edukasyon sa accounting sa ? Russian Federation); e) pagbuo ng mga pamantayan ng Russian para sa edukasyon at sertipikasyon ng mga propesyonal na accountant at auditor batay sa mga pamantayan ng International Federation of Accountants; f) pag-update at pagbuo ng bagong pang-edukasyon at metodolohikal na suporta para sa proseso ng edukasyon para sa iba't ibang kategorya ng accounting at pag-uulat ng mga mag-aaral.? ? ? ? 3.? Mga yugto ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat sa katamtamang termino? ? Ang pagpapatupad ng Konsepto ay dapat isagawa ayon sa mga espesyal na plano na sumasaklaw sa lahat ng natukoy na lugar ng pag-unlad ng accounting at pag-uulat.Sa panahon ng 2004-2010. Ang mga sumusunod na yugto ng pagpapatupad ng Konsepto ay inaasahan: 2004-2007. Ang ipinag-uutos na pagsasalin sa IFRS ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo na may kahalagahan sa lipunan1, maliban sa mga taong ang mga seguridad ay kinakalakal sa mga stock market ng ibang mga bansa at naghahanda ng mga naturang pahayag ayon sa iba pang mga pamantayang kinikilala sa buong mundo. Pag-apruba ng pangunahing hanay ng mga pamantayang Ruso para sa mga indibidwal na pahayag ng accounting batay sa IFRS. Pagpapabuti ng mga prinsipyo at mga kinakailangan para sa pag-aayos ng proseso ng accounting, pati na rin ang mga pangunahing patakaran sa accounting na tinitiyak ang pagbuo ng impormasyon para sa paghahanda ng mga indibidwal at pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi. Paglikha ng isang espesyal na katawan sa loob ng balangkas ng sistema ng pag-apruba (pag-apruba) ng mga pamantayan sa accounting at pag-uulat. Paglikha ng mga pangunahing elemento ng imprastraktura para sa aplikasyon ng IFRS. Paglalapit sa mga panuntunan sa accounting ng buwis sa mga panuntunan sa accounting. Pinapalakas ang pakikilahok ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon sa pagbuo at regulasyon ng propesyon ng accounting at pag-audit. Pagpapalakas ng kontrol sa pagtiyak ng publisidad ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo na may kahalagahan sa lipunan. Pagpapabuti ng sistema ng pagsasanay at advanced na pagsasanay? mga frame? V? dami? numero? mga gumagamit? accounting? pag-uulat. ? internasyonal na pag-unlad? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? pagtutulungan? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? V? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? mga lugar? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? accounting? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? accounting,? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? pag-uulat? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? at mga aktibidad sa pag-audit.. 2008-2010. Ang ipinag-uutos na pagsasalin sa IFRS ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi ng iba pang mga entidad ng negosyo, kabilang ang mga makabuluhang panlipunan, na ang mga securities ay kinakalakal sa mga stock market ng ibang mga bansa at naghahanda ng mga naturang pahayag ayon sa iba pang mga pamantayang kinikilala sa buong mundo. Pagtatasa ng posibilidad ng pagguhit ng mga indibidwal na pahayag sa pananalapi ng isang tiyak na bilog ng mga entidad ng negosyo nang direkta alinsunod sa IFRS (sa halip na mga pamantayan ng Russia). Pagpapalakas at pagpapalawak ng saklaw ng mga aktibidad ng isang espesyal na katawan sa loob ng balangkas ng sistema ng pag-apruba (pag-apruba) ng mga pamantayan ng accounting at pag-uulat. Higit pang pagpapahusay ng papel ng mga propesyonal na pampublikong asosasyon sa pagbuo at regulasyon ng propesyon ng accounting at pag-audit. ? pagbuo ng isang control system para matiyak ang publicity ng mga financial statement ng mga entity ng negosyo. ? pagpapalawak ng saklaw ng kontrol sa kalidad ng mga financial statement, kabilang ang mga inihanda alinsunod sa IFRS.? ? 1 Ang mga pang-ekonomiyang entidad na ang mga komersyal na aktibidad na direkta o hindi direktang kinasasangkutan ng mga pondo ng isang walang limitasyong bilang ng mga tao ay dapat na uriin bilang panlipunang makabuluhan: mga bukas na joint-stock na kumpanya at iba pang mga organisasyon na pampublikong naglagay (naglagay) at/o pampublikong traded na mga securities; mga organisasyong pampinansyal na nagtatrabaho sa mga pondo ng mga indibidwal at legal na entity; ibang organisasyon.