ekonomiya ng munisipyo. Pangunahing sangay ng munisipal na ekonomiya Pag-unlad ng pambansang ekonomiya pagkatapos ng digmaan

Ang konsepto ng pamamahala ng lunsod, ang komposisyon at layunin nito

Mga katangian ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (HCS).

Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (HCS) ay ang nangungunang sektor ng ekonomiya ng lungsod at ang pinakamalaking sektor ng ekonomiya ng lungsod. Ito ay isang hanay ng mga sub-sektor na idinisenyo upang matiyak ang buhay at gawain ng populasyon sa normal na mga kondisyon, gayundin upang matustusan ang mga negosyo sa mga sektor ng pambansang ekonomiya ng mga kinakailangang mapagkukunan, tulad ng tubig, gas, init, atbp.

Ang ekonomiya ng lunsod, bilang bahagi ng pangkalahatang sistema ng lunsod, ay isang kumplikadong kumplikado ng iba't ibang mga industriya, malapit na magkakaugnay at nagkakaisa ng isang karaniwang layunin - matugunan ang mga materyal at pang-araw-araw na pangangailangan ng populasyon para sa iba't ibang mga serbisyo at ilang mga kalakal. Kasabay nito, ang produksyon at pagkonsumo ng mga serbisyo sa lunsod ay nagaganap, bilang panuntunan, sa lugar ng tirahan ng mga mamimili. Ayon sa klasipikasyon ng mga sektor ng pambansang ekonomiya, ang ekonomiya ng lunsod ay kabilang sa hindi produktibong sektor.

Ang ekonomiya ng lungsod ay kinabibilangan ng:

Department of Housing and Utilities;

Konstruksyon at industriya ng konstruksiyon ng lokal na kahalagahan;

Trade, catering, consumer services;

Mga sistema ng pamamahala, proteksyon sa kaayusan ng publiko, komunikasyon at impormasyon, pananalapi at kredito at marami pang ibang institusyon na nagsisilbi sa mga pangangailangan sa lunsod.

Ang mga bagay ng panlipunang globo ay nabibilang sa ekonomiya ng lunsod hanggang sa ang mga ito ay mga kumplikadong ari-arian at nangangailangan ng pagpapanatili at pagkumpuni.

Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (HCS) ay ang nangungunang sektor ng ekonomiya ng lungsod at ang pinakamalaking sektor ng ekonomiya ng lungsod. Ito ay isang hanay ng mga sub-sektor na idinisenyo upang matiyak ang buhay at gawain ng populasyon sa normal na mga kondisyon, gayundin upang matustusan ang mga negosyo sa mga sektor ng pambansang ekonomiya ng mga kinakailangang mapagkukunan, tulad ng tubig, gas, init, atbp.

Kung mas malaki ang lungsod sa mga tuntunin ng populasyon at teritoryo, mas malaki ang dami ng mga serbisyong dapat ibigay ng mga munisipal na negosyo, hindi lamang sa ganap na bilang, kundi pati na rin sa bawat kapita. Ang mga malalaking lungsod ay nangangailangan ng isang mahusay na binuo na network pampublikong transportasyon at network ng kalsada. Ang pagtaas sa bilang ng mga palapag sa mga gusali ng tirahan ay lumilikha ng pangangailangan para sa mga elevator, supply ng tubig at init sa mga itaas na palapag, pagtaas ng konsumo ng kuryente, atbp.

Mga tampok ng ekonomiya ng lungsod.

Ang ekonomiya ng lunsod ay may ilang mga tampok na may malaking epekto sa ekonomiya ng ekonomiya at sa produksyon at pang-ekonomiyang aktibidad ng mga negosyo.

Mga tampok ng ekonomiya ng lungsod:

Ang kumplikadong katangian ng mga serbisyong ibinibigay sa populasyon ng mga indibidwal na elemento ng ekonomiya ng lunsod;

Nililimitahan ang posibilidad ng konsentrasyon ng produksyon - ang mga sektor ng ekonomiyang urban ay dapat paunlarin nang proporsyonal;

Lokal na kalikasan ng produksyon;

Malapit na koneksyon sa pagitan ng munisipal na ekonomiya at industriya, atbp.

Tinutukoy ng mga tampok na ito ang mga sumusunod na katangian ng mga aktibidad sa paggawa at pagpapatakbo ng mga munisipal na negosyo.

Mga tampok na katangian ng ekonomiya ng lungsod:

Ang kapasidad ng mga negosyo ay pangunahing idinisenyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon ng lunsod at nakasalalay sa teritoryo, panlipunan at iba pang mga katangian. Ang ekonomiya ng lungsod ay pinangungunahan ng mga maliliit na negosyo;

Ang proseso ng produksyon ay organisado na isinasaalang-alang ang hindi pantay na pagkonsumo ng kanilang mga produkto. Ang porsyento ng reserbang kapasidad sa mga munisipal na negosyo ay napakataas;

Ang pangangailangan para sa walang patid na operasyon, dahil ang kabiguan na matupad ang programa ng produksyon para sa isang naibigay na tagal ng panahon ay hindi maaaring mabayaran sa pamamagitan ng kasunod na paglampas sa plano o pagbibigay ng mga serbisyo na lampas sa plano;

Ang bilang ng mga pangunahing tauhan ng operating sa karamihan ng mga utility enterprise ay hindi nakasalalay sa dami ng mga produktong ginawa, ngunit sa dami ng kagamitan na naseserbisyuhan at ang operating mode ng enterprise;

Ang trabaho ng mga pangunahing manggagawa sa pagpapatakbo ng mga utility enterprise ay binabayaran ayon sa isang time-based na sistema ng bonus, dahil, sa karamihan ng mga kaso, ang dami ng produksyon ay hindi nakasalalay sa enterprise;

Karamihan sa mga utility ay gumagawa ng mga homogenous na produkto, na humahantong sa pinasimpleng pagpaplano, accounting at pagsusuri aktibidad sa ekonomiya;

Dahil sa maikling yugto ng produksyon, karamihan sa mga utility ay walang ginagawang trabaho;

Ang mga kumpanya ng utility na nagbibigay ng mga serbisyo ay hindi kumokonsumo ng mga pangunahing materyales, ngunit kumokonsumo ng malaking dami ng mga pantulong na materyales (gasolina, enerhiya, atbp.) at ang mga sahod ay nagkakahalaga ng mataas na porsyento ng mga gastos sa produksyon.

Ang mga kakaiba ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay tinutukoy ng mga detalye ng industriya, na pinag-iisa ang isang kumplikadong kalipunan ng iba't ibang mga sub-sektor, na malapit na nauugnay sa mga karaniwang layunin, layunin at problema. Ito ang pagiging kumplikado ng industriya, ang pagtitiyak ng mga pamantayan para sa pagiging epektibo ng paggana nito. Ang mga tagapagpahiwatig tulad ng kakayahang kumita, produksyon, produktibidad ng kapital ay hindi palaging angkop para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad. Ang mas mahalaga ay ang pamantayan ng kalidad, kaginhawahan, atbp.

Mga problema sa pagpapakilala ng mga relasyon sa merkado sa ekonomiya ng lunsod

Upang gumana sa mga kondisyon ng merkado, ang ekonomiya ng lungsod ay dapat magkaroon ng isang tiyak na potensyal na kalakal; ang serbisyo ay dapat na isang produkto.

Sa kasalukuyan, ang mga sektor ng ekonomiya sa lunsod tulad ng kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain at mga serbisyo sa consumer ay may ganap na potensyal na komersyal. Ang nasabing sektor ng ekonomiya ng lunsod bilang pabahay at serbisyong pangkomunidad ay ang pinakaproblema sa mga tuntunin ng pagpapakilala ng mga relasyon sa pamilihan.

Ang pagpapakilala ng mga relasyon sa merkado sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay nauugnay sa isang bilang ng mga problema:

Hindi maihihiwalay na koneksyon sa pagitan ng mga producer at mga mamimili ng mga serbisyo;

Ang pagbabayad para sa isang serbisyo at ang pagkonsumo nito, bilang panuntunan, ay hindi nag-tutugma sa oras at espasyo;

Ang mga sub-sektor na nauugnay sa panlabas na pagpapabuti ay nagbibigay ng kanilang mga serbisyo sa lokalidad sa kabuuan, atbp.

Sa ngayon, ang mga serbisyo sa pagligo at paglalaba at ritwal ay may pinaka kumpletong potensyal na produkto (market) sa mga sub-sektor ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad.

Para maging isang kalakal ang isang pabahay at serbisyong pangkomunidad, hindi bababa sa tatlong salik ang dapat matugunan:

1. Organisasyon at teknolohikal - ang pagkakaroon ng isang contact zone, ang posibilidad ng indibidwal na accounting sa pagkonsumo, pag-iwas sa utang.

2. Pang-ekonomiya - accessibility ng pabahay mga kagamitan ayon sa antas ng kanilang mga taripa.

3. Panlipunan - pagpapabuti ng kagalingan ng mga bahagi ng populasyon na may mababang kita, iyon ay, ang lahat ng mga mamamayan ay dapat mabigyan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, anuman ang antas ng kita.

Sa pangkalahatan, ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay isang sarado, panlabas na limitado at umaasa na uri ng produksyon. Nakatuon ito sa mga pangangailangang nabuo sa isang partikular na teritoryo; nililimitahan ito ng sukat ng mga pangangailangan para sa mga nauugnay na serbisyo sa nauugnay na teritoryo; depende ito sa mga salik na humuhubog sa laki at istruktura ng mga pangangailangang ito sa bawat kaukulang yugto ng panahon.

Upang matukoy ang mga posibilidad para sa paggana ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad sa mga kondisyon ng merkado, kinakailangan na gumamit ng isang pinagsamang diskarte sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad, na isinasaalang-alang ang pang-ekonomiya, organisasyon, teknolohikal at panlipunang mga kadahilanan.

1. ekonomiya ng lungsod

Ekonomiya sa lungsod - mga aktibidad na pang-ekonomiya ng distrito ng lungsod upang masiyahan ang kolektibo, publiko atespirituwal na pangangailangan ng populasyon.

Sa kasalukuyan, may posibilidad na baguhin ang malalaking lungsod mula sa mga sentrong pang-industriya patungo sa mga sentro para sa pagkakaloob ng trabaho at serbisyo.

Mayroong klasipikasyon ng mga lungsod:

Pag-uuri ng mga pamayanang lunsod ayon sa populasyon populasyon, libong tao sa Town Planning Code ng Russian Federation

Sa Krasnoyarsk ngayon ang populasyon ay 921 libong tao.

Batay sa likas na katangian ng kanilang mga pag-andar, ang mga pamayanan na nagdadalubhasa sa pang-industriya na produksyon, konstruksiyon at transportasyon ay maaaring makilala.

Ayon sa kanilang administratibo at pampulitikang kahalagahan, sila ay nahahati sa mga kabisera na lungsod, mga sentro ng mga teritoryo at rehiyon, mga autonomous na republika, at mga sentro ng mas mababang administratibong rehiyon.

Ang tatlong ipinahiwatig na mga katangian ay sumasailalim sa functional typology ng mga lungsod. Kung sama-sama, ang mga tampok na ito ay maaaring makilala:

Mga multifunctional na kabiserang lungsod (Moscow, Saint Petersburg); Ang mga naturang lungsod ay kadalasang malaki o pinakamalaki. Kasabay ng pag-unlad ng industriya, transportasyon at iba pang mga lugar, ang mga lungsod na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na antas ng pag-unlad ng mga tungkuling administratibo, pampulitika, pangkultura at pang-edukasyon.

Multifunctional centers ng autonomous republics at regional centers . Bilang isang patakaran, ang mga ito ay malaki at katamtamang laki ng mga lungsod.

Mga sentrong pang-industriya. Pangunahing nabibilang sila sa malalaki at katamtamang laki ng mga lungsod. Ang mga sentrong pang-industriya ang may pinakamalaking bahagi ng mga taong nagtatrabaho sa industriya, konstruksyon at transportasyon.

Maliit na mga bayan. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng nangingibabaw na pag-unlad ng organisasyon at pang-ekonomiya; kalakalan - pamamahagi, administratibo - mga tungkuling pangkultura. Ang industriya at transportasyon dito ay karaniwang may lokal na kahalagahan.

Mga lungsod ng transportasyon. Ang mga ito ay nakararami sa maliliit at katamtamang laki ng mga lungsod.

Mga lungsod - mga sentro ng kalusugan , kung saan mayroong mataas na proporsyon ng mga taong nagtatrabaho sa pangangalagang pangkalusugan.

Ang mga lungsod ay mga sentrong pang-agham at pang-eksperimentong. Ang nangungunang tungkulin ay serbisyong pang-agham. Sa mga tuntunin ng populasyon, kabilang sila sa pangkat ng katamtaman at maliit.

Kasama ang mga nakalistang functional na uri ng mga lungsod, posibleng matukoy ang iba pang mga intermediate na uri na may kaugnayan sa mga nakalista at bago (halimbawa, mga satellite city na gumaganap ng mga function ng "residential branch" ng isang kalapit na malaking lungsod, agricultural city, lungsod - sentro ng turismo).

Sa pagsasanay sa pagpaplano ng lunsod, kasama ang sentralisadong paninirahan, ang mga sistema ng grupo ng mga populated na lugar ay nagiging mas maunlad.

Group settlement system ay isang koleksyon ng mga urban at rural na pamayanan na may iba't ibang laki at pambansang pang-ekonomiyang profile, pinagsama ng mga binuo na koneksyon sa teritoryo at produksyon, karaniwang imprastraktura ng inhinyero, isang pinag-isang network ng mga social at cultural service center at mga lugar na libangan para sa populasyon.

Kapag gumagamit ng pamantayang pang-ekonomiya, mayroong ibang pagpapangkat ng mga pamayanan.

Sa kasong ito, ang unang grupo ay kinabibilangan ng mga lungsod na may medyo maunlad at malaking sistema ng ekonomiya. Ang mga lungsod na pang-industriya at pang-industriya-transportasyon ay bumubuo ng humigit-kumulang 90% ng pangkat na ito, at ang mga sentrong pang-industriya ng transportasyon at transportasyon ay pangunahing nakakonsentra sa Northern, Far Eastern, North Caucasian, Central Black Earth at mga rehiyong pang-ekonomiya ng Volga.

Ang pangalawang grupo ay binubuo ng mga lungsod na may medyo maliit na baseng pang-ekonomiya. Ang tinatawag na economic centers. Kabilang sa mga ito ang mga lungsod:

Sa medyo binuo pang-industriya, pang-industriya at transportasyon function

Na may pamamayani ng mga tungkulin para sa mga serbisyong pang-organisasyon, pang-ekonomiya at sosyo-kultural ng mga katabing teritoryo;

Sa binibigkas na mga gawaing pang-agrikultura;

Sa mga hindi naipahayag na function (2%).

Kasama sa ikatlong pangkat ang mga lungsod ng lahat ng iba pang uri ng paggana. Ito ay mga bagong lungsod, mga sentro ng agham at mga serbisyong pang-agham, mga sentro ng libangan, at iba pang mga lungsod.

2. Komposisyon ng ekonomiyang urban.

Mga bagay na bumubuo ng lungsod ay ang pangunahing batayan ng paglitaw at pag-unlad nito. Ang baseng bumubuo ng lungsod ay isang hanay ng mga industriya, negosyo, institusyon at organisasyon, ang mga resulta nito ay pangunahing naglalayong magsagawa ng mga tungkulin na lumalampas sa mga hangganan ng isang partikular na lungsod, gayundin ang mga tungkulin upang matiyak ang trabaho, produksyon, at mga kalakal para sa ang populasyon.

Mga pasilidad sa serbisyo ng lungsod Karamihan sa kanila ay kabilang sa non-production sphere. Isang mahalagang bahagi ang ekonomiya ng lunsod. Kabilang dito ang mga negosyo sa pabahay, pangkomunidad at serbisyong pangkonsumo, transportasyon ng pasahero, mga institusyong pangkalusugan at kapakanang panlipunan, edukasyon, kultura at sining. Ang mga pasilidad ng serbisyo ng lungsod ay gumaganap ng mga panloob na tungkulin na may kaugnayan sa paggawa ng mga produkto (serbisyo) upang matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon.

Ang lungsod ay umuunlad sa proseso ng mga ugnayan sa pagitan ng mga industriyang bumubuo ng lungsod at naglilingkod sa lungsod. Ang mga negosyong bumubuo sa lungsod at naglilingkod sa lungsod ay dapat na umakma sa isa't isa, dahil ang mga huling resulta ng kanilang mga aktibidad ay nakasalalay sa isa't isa. Kung hindi, ang lungsod ay magdurusa sa ekonomiya at panlipunan.

Kasama sa ekonomiya ng lunsod ang mga sumusunod na sektor at complex:

• pabahay, kabilang ang mga teknikal at sanitary systempagpapanatili ng stock ng pabahay, kasalukuyan at pangunahing pag-aayos mga gusaling Pambahay;

supply ng tubig at alkantarilya para sa residential at non-residential na mga gusali ng lungsod;

munisipal na enerhiya, kabilang ang init, gas, kuryente;

pagpapabuti ng urban area, kabilang ang pagpapanatili ng kalsada, paglilinis ng sanitary, paglilinis at pagtatapon ng mga basura at basura sa bahay, paghahardin, pagpapanatili ng maliliit na anyo ng arkitektura,mga reservoir, dalampasigan at iba pang mga bagay sa lunsod;

transportasyon ng pasahero sa lunsod at organisasyon ng mga daloy ng trapiko;

regulasyon sa pagpaplano ng lunsod at pamamahala ng lupa;

pamamahala ng ari-arian ng lungsod;

mga sistema ng impormasyon ng lungsod, atbp.

Bilang karagdagan sa mga pangunahing aktibidad na ito, ang ekonomiya ng lungsodkabilang din ang mga panlabas na function para sa pagpapanatili at mga utility ng ilang pasilidad ng lungsod na hindi bahagi ng ekonomiya ng lungsod:

teknikal na pagpapanatili at mga kagamitan ng mga pasilidadsosyal at kultural na globo ng lungsod - mga paaralan, klinika, ospital,mga aklatan, pasilidad sa palakasan, atbp.;

utilidad supply ng enerhiya, tubig at drainagealkantarilya, mga serbisyo sa pagpapabuti ng lungsodteritoryo ng kalakalan at pampublikong pagtutustos ng pagkain,tagapagpatupad ng batas at mga organisasyong militar, mga negosyong pang-industriya, mga komersyal na organisasyon ng iba't ibang mga profile at iba pang mga bagay na matatagpuan sa lungsod.

Tulad ng sumusunod mula sa pagpapangkat na ito, ang ekonomiya ng lungsod ay kinabibilangan ng mga bagay at aktibidad ng dalawang uri: direktang pagbibigaymahahalagang tungkulin ng lungsod, gayundin ang pagbibigay ng mga serbisyo

Ang agrikultura sa lunsod ay may ilang mga tampok. Una, ang multi-sectoral na kalikasan nito (pabahay at mga kagamitan, enerhiya, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, atbp.); Ang pinakamalaking bahagi ay pabahay at mga kagamitan, na kumakatawan sa isang malayang industriya.

Pangalawa, lokal na karakter (ang mga aktibidad ng mga negosyo ay naglalayong matugunan ang mga pangangailangan, bilang panuntunan, ng lokal na populasyon). Ang komposisyon ng ekonomiya ng lunsod at ang halaga ng mga elemento nito ay tinutukoy ng laki ng lungsod, populasyon, mga tampok ng pagpaplano ng lunsod, at mga natural na kondisyon.

Pangatlo, malapit na ugnayan sa industriya. Ang laki nito ay tinutukoy ng populasyon, na higit na nakasalalay sa laki ng industriyang umuunlad sa isang partikular na lungsod. Ang industriya ay nagbibigay sa ekonomiya ng lungsod ng mga materyales at kagamitan. Tinitiyak ng ekonomiya ng lunsod ang normal na operasyon ng mga pang-industriya na negosyo, na nagbibigay sa kanila ng tubig, gas, alkantarilya, transportasyon, atbp. Ang pagbubukod ay resort, administratibo at siyentipikong mga lungsod, na umuunlad dahil sa iba pang mga kadahilanan na bumubuo ng lungsod.

Pang-apat, isang hanay ng magkakaugnay na mga industriya at negosyo, na nangangailangan ng kanilang proporsyonal na pag-unlad. Ang anumang industriya ay hindi maaaring umunlad nang hiwalay sa iba. Halimbawa, ang pag-unlad ng urban transport ay nangangailangan ng sabay-sabay na pagpapabuti ng mga kalye at kalsada; ang dami ng trabaho sa alkantarilya ay nakasalalay sa kapasidad ng suplay ng tubig ng lungsod, atbp.

Ikalima, ang mga kakaibang katangian ng mga proseso ng produksyon at pagkonsumo ng mga produkto ng karamihan ng mga negosyo sa pabahay sa lunsod at mga serbisyong pangkomunidad - sila ay nag-tutugma sa oras (mga serbisyo sa transportasyon ng pasahero, banyo, atbp.) o direktang sumusunod sa bawat isa (supply ng kuryente, supply ng tubig. , atbp.). Sa pagsasaalang-alang na ito, karamihan sa mga negosyo ay hindi makakaipon ng mga produkto at dapat gumawa ng mas maraming kinakailangan sa isang naibigay na oras. Ito ay humahantong sa hindi pantay na produksyon sa buong araw (peak hours) at taon (tag-init, taglamig).

3. Munisipal na ari-arian. Ang ekonomiya ng lungsod ay isang kumplikadong sistema ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko, organisasyon, pang-ekonomiya at pamamahala. Sa pagsasalita tungkol sa mga ugnayang sosyo-ekonomiko, una sa lahat, dapat isaisip ang pangunahing kahalagahan ng mga anyo ng pagmamay-ari. Sa modernong lungsod, kinakatawan ang lahat ng anyo ng pagmamay-ari - estado, pribado at munisipyo.

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa munisipal na anyo ng pagmamay-ari, dahil ang mga bagay nito ay direktang nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng lungsod.

Listahan ng mga bagay na nauugnay sa munisipal na ari-arian:

1. Mga bagay na pag-aari ng estado na matatagpuan sa mga teritoryo sa ilalim ng hurisdiksyon ng kaukulang lungsod (maliban sa mga lungsod ng subordination ng rehiyon), distrito (maliban sa mga distrito sa mga lungsod) Mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan (lokal na administrasyon):

Pabahay at non-residential stock na pinamamahalaan ng mga executive body ng mga lokal na awtoridad ng Councils of People's Deputies (lokal na administrasyon), kabilang ang mga gusali at istruktura na dati nilang inilipat sa pamamahala (sa balanse) ng iba pang mga legal na entity, pati na rin ang built-in at attached non-residential na lugar na itinayo para sa account ng 5-7 porsyento na kontribusyon para sa pagtatayo ng panlipunan, kultural at domestic na pasilidad;

Mga empresa sa pagpapanatili ng pabahay at mga empresa sa pagkumpuni at pagtatayo na nagseserbisyo ng mga pasilidad;

Mga bagay ng imprastraktura ng inhinyero ng lungsod (maliban sa mga kasama sa pag-aari ng negosyo), transportasyon ng pasahero sa lunsod (kabilang ang subway), panlabas na pagpapabuti, pati na rin ang mga negosyo na nagpapatakbo, nagpapanatili, nagpapanatili at nag-aayos ng mga bagay na ito;

Iba pang mga bagay sa ilalim ng pamamahala ng pagpapatakbo ng mga ehekutibong katawan ng lungsod at distrito (sa mga lungsod) Mga Konseho ng mga Deputies ng Tao (lokal na administrasyon).

2. Mga bagay ng pag-aari ng estado sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga awtoridad ng estado at pangangasiwa ng mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, mga rehiyon ng autonomous na rehiyon at mga autonomous na distrito at matatagpuan sa teritoryo ng kaukulang mga lungsod:

Mga negosyo ng retail na kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain at mga serbisyo ng consumer;

Mga pasilidad sa pakyawan at bodega, mga negosyo at mga dibisyon ng produksyon at teknikal na kagamitan na kinakailangan upang matiyak ang paglilipat at dami ng mga serbisyo ng mga negosyong ito;

Mga institusyon at pasilidad - pangangalagang pangkalusugan (maliban sa mga pangrehiyong ospital at dispensaryo), pampublikong edukasyon (maliban sa mga espesyal na paaralan para sa mga batang dumaranas ng malalang sakit), kultura at palakasan.

3. Mga negosyo at pasilidad ng pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga institusyon ng pampublikong edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura at palakasan, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri ng Agrikultura ng Russian Federation.

4. Pagtitingi ng kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain at mga serbisyo ng consumer na negosyo sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga ministri, departamento, negosyo ng estado (maliban sa isang saradong network).

Ang pag-aari ng munisipyo ay nauugnay sa pag-unlad ng hindi lamang kasalukuyan, kundi pati na rin ang pangmatagalang interes ng populasyon ng teritoryo, ang dami at istraktura na hindi maihahambing sa mga interes ng mga pribadong may-ari.

Tinutukoy ng pag-aari ng munisipyo ang nilalaman ng buong kumplikado ng mga relasyon sa ekonomiya na lumitaw sa larangan ng paggawa, pamamahagi, pagpapalitan, pagkonsumo na lumitaw na may kaugnayan sa paggawa ng mga kalakal at serbisyo. Tinutukoy nito ang mga volume, direksyon, at bilis ng paggalaw ng mga kalakal at mga daloy ng salapi. Ang pag-aari ng munisipyo ay ang batayan ng buong sistema ng pananalapi ng teritoryo. Ang lahat ng pinagsama-samang ito ay nagpapahintulot sa amin na maniwala na ang mga administrasyon ng lungsod, na umaasa sa batayan bilang munisipal na ari-arian, ay may kakayahang bumuo at magpatupad ng kanilang mga patakarang sosyo-ekonomiko.

Ang ekonomiya ng lungsod ay isa ring sistema ng mga ugnayang pang-organisasyon at pang-ekonomiya, na ipinahayag sa espesyalisasyon ng produksyon, mga tipikal na anyo ng kooperasyong paggawa, at kumbinasyon ng produksyon.

Ang sistema ng mga relasyon sa pamamahala ay magkakaiba din. Ito ang mga ugnayan sa pagitan ng pederal na sentro, ang paksa ng Federation at munisipalidad, pati na rin sa pagitan ng huli at ng mga paksa - pisikal at mga legal na entity; sa loob ng teritoryo.

4. Paksang “Ekonomya at pagpaplano ng lunsod”.

Ang paksa ng ekonomiya at pagpaplano ng lunsod ay upang matukoy ang nilalaman at dinamika ng sistema ng pakikipag-ugnayan ng mga relasyon sa ekonomiya na tinitiyak ang pag-unlad ng proseso ng pagpaplano ng lunsod. Sa huli, dapat na sagutin ng siyentipikong pananaliksik sa lugar na ito ang mga sumusunod na tanong:

Ano ang itatayo?

Sa anong volume?

Sa pamamagitan ng anong paraan?

Paano makakaapekto ang pagbuo ng konstruksiyon sa ekonomiya ng lungsod?

Ang bawat isa sa mga tanong na ito ay nangangailangan ng pagtutukoy. Kaya, kapag sinasagot ang una, dapat mong isipin ang posibleng ratio ng mataas na gusali at mababang pagtatayo. Ano ang dapat na mga priyoridad ng relasyon sa pagitan ng isa at ng isa batay sa tunay na mga kondisyon? Ano ang dapat na ratio ng iba't ibang uri ng panel at brick house construction? Ang iba pang mga katanungan ay nangangailangan ng parehong paglilinaw.

Kung mas partikular na pag-uusapan natin ang nilalaman ng paksang "Economics and Urban Planning", kabilang dito ang:

• Paglilinaw ng mga kondisyon para sa paglitaw ng mga pamayanan sa lunsod at mga salik na nakakaimpluwensya sa kanilang pag-unlad
• Pagpapasiya ng siyentipiko at metodolohikal na pundasyon ng pagpaplano ng lunsod
• Ang pagbibigay-katwiran para sa paglalagay ng mga bagay sa pagpaplano ng lunsod ng mga larangan ng produksyon at hindi produksyon sa proseso ng pagpaplano ng rehiyon.
• Paghahanap ng siyentipikong batayan para sa mga diskarte sa pamamahala sa proseso ng pag-unlad at muling pagtatayo ng lungsod
• Paglilinaw ng mga prinsipyo pag-unlad ng teritoryo mga lungsod.

S. Sh. Ostanina

KLASIFIKASYON NG EKONOMIYA NG MGA ANYO AT URI NG LOKAL NA EKONOMIYA

Ibinibigay ang pang-ekonomiyang pag-uuri ng mga anyo at uri ng lokal na ekonomiya. Ang mga pangunahing uri ng imprastraktura ay pinag-aralan, ang kanilang mga disadvantages at pangunahing bentahe ay naka-highlight. Ang pamamaraan ng pag-uuri na ito ng mga paksa ng hurisdiksyon ng isang munisipal na entity ay nagmumungkahi ng ilang mga prospect sa pamamaraan ng pagbuo ng isang epektibong munisipyo. pang-ekonomiyang patakaran.

Ang pinakamahalagang layunin at tungkulin ng mga munisipal na awtoridad ay upang mapataas ang kahusayan ng lokal na ekonomiya mula sa isang legal, panlipunan at pang-ekonomiyang punto ng view, gamit ang lahat ng mga pagkakataon at pakinabang para sa layuning ito. Ekonomiya ng merkado. Kasabay nito, dapat ituloy ng patakarang pang-ekonomiya ng munisipyo, una sa lahat, ang mga layunin na matugunan ang mahahalagang pangangailangan ng mga residente ng munisipalidad. Ang konklusyon na ito ay sumusunod mula sa mga resulta ng isang pagsusuri ng nilalaman ng mga aktibidad sa munisipyo at pag-andar ng mga katawan lokal na pamahalaan itinalaga sa kanila ng batas.

Upang gawin ito, kinakailangang isaalang-alang ang isyu ng istraktura ng munisipal na ekonomiya, upang pag-uri-uriin ang mga koneksyon na lumitaw sa loob ng munisipal na ekonomiya sa pagitan ng mga elemento nito.

Una sa lahat, kinakailangan upang matukoy ang pinakamahalagang mga tampok kung saan ibabatay ang pag-uuri ng mga elemento ng ekonomiya ng munisipyo. Alinsunod sa pamamaraan na iminungkahi ni A.G. Voronin, ang pag-uuri na ito ay ipinapalagay ang mga sumusunod na pinakamahalagang katangian ng konsepto ng "ekonomiyang munisipyo":

Isang hanay ng mga negosyo at institusyon na nagsasagawa ng mga aktibidad sa ekonomiya sa teritoryo ng munisipalidad;

Ang mga aktibidad sa ekonomiya ng mga negosyo at organisasyong ito ay naglalayong masiyahan ang mga kolektibong interes ng populasyon ng isang naibigay na munisipalidad;

Ang iba't ibang katangian ng mga aktibidad sa ekonomiya ng mga munisipal na entidad na may layunin na pangangailangan ay nagdidikta ng pagkakaroon ng isang espesyal na katawan na kumokontrol sa mga relasyon na ito;

Kaya, maaari nating tapusin na ang pinakamahalagang tampok na pinagbabatayan ng pag-uuri ng mga elemento ng ekonomiya ng munisipyo ay ang pagganap na tungkulin o layunin ng isang partikular na elemento sa proseso ng pagtugon sa mga kolektibong pangangailangan.

Alinsunod sa katangiang ito, ang mga sumusunod na elemento ng istruktura ng ekonomiya ng munisipyo ay maaaring makilala:

Mga negosyong pang-munisipyo na ang mga aktibidad sa ekonomiya ay nauugnay sa pagtugon sa mga pangangailangan ng populasyon ng munisipalidad;

Iba pang mga negosyo na ang mga aktibidad sa ekonomiya ay bahagyang o hindi direktang nauugnay sa pagtugon sa mga pangangailangan ng populasyon ng munisipalidad;

Mga katawan ng lokal na pamahalaan.

Kaya, ang mga munisipal na negosyo o mga negosyo sa munisipyo na pagmamay-ari (unitary), na, sa esensya, mga pampublikong negosyo, ay may mga karapatan

Alinsunod sa batas, idirekta ang lahat ng iyong kita mula sa mga aktibidad na pang-ekonomiya sa mga pampublikong pangangailangan. Ang mga negosyo ng iba pang anyo ng pagmamay-ari ay napipilitang lumahok sa pagtugon sa mga kolektibong pangangailangan dahil sa mga obligasyong ipinataw sa kanila ng batas o regulasyon. Ang mga lokal na katawan ng pamahalaan, bilang isang istrukturang elemento ng munisipal na ekonomiya, ay tinatawagan upang ayusin at i-coordinate ang mga aktibidad ng unang dalawang elemento sa interes na matugunan ang mga kolektibong pangangailangan ng populasyon ng munisipalidad.

Ang malinaw na mga bentahe ng pag-uuri na ito ay ginagawang posible, batay sa tatlong pangkat sa itaas ng mga elemento ng istruktura, upang matukoy hindi lamang ang papel at lugar ng bawat isa sa kanila sa proseso ng pagtugon sa mga kolektibong pangangailangan ng populasyon ng isang munisipalidad, ngunit din, depende sa layunin at likas na katangian ng kanilang mga aktibidad, upang isaalang-alang ang kanilang mga tiyak na tampok sa pagpapatupad ng mga function ng pamamahala. Halimbawa, nagiging malinaw na kapag bumubuo ng isang sistema ng mga relasyon sa pagitan ng populasyon ng isang munisipalidad at ng lokal na ekonomiya, ang mga negosyo sa munisipyo ay ang pinaka-kanais-nais na opsyon, dahil, alinsunod sa batas, ang layunin ng kanilang produksyon ay upang masiyahan ang pangangailangan ng populasyon ng munisipyo. Bukod dito, ang lahat ng kita na natanggap mula sa mga resulta ng produksyon na ito ay kabilang din sa lokal na komunidad. Kaya, ang mga pakinabang ng isang munisipal na negosyo bilang isang anyo ng lokal na organisasyong pang-ekonomiya ay kitang-kita.

Gayunpaman, ayon kay A.G. Voronin, ang lahat ng mga kalamangan na ito ay puro teoretikal na kalikasan, dahil inabot ng halos limampung taon ang mga munisipalidad ng pre-revolutionary Russia para sa kanilang mga aktibidad sa ekonomiya upang magsimulang makabuo ng hanggang 50% ng kanilang mga kita sa badyet. SA modernong Russia Ang mga lokal na badyet ay nawawala pa rin ng humigit-kumulang 30% ng kanilang mga paggasta at nawawala ang humigit-kumulang 20% ​​ng kanilang mga kita bilang resulta ng hindi propesyonal na pamamahala. Batay sa papel na ginagampanan ng ilang elemento ng ekonomiya ng munisipyo ngayon sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan, inuri ni A.G. Voronin ang ilang uri ng ekonomiya ng munisipyo batay sa pagtaas ng papel ng kanilang sariling aktibidad sa ekonomiya. Kaya, ang modelo ng komunal ng ekonomiya ng munisipyo ay nailalarawan sa katotohanan na ang pangunahing pasanin ng mga gastos para sa pagpapatupad ng mga pampublikong interes at pangangailangan ay dinadala ng mga residente mismo ng munisipalidad, at ang pangunahing pinagmumulan ng pagsakop sa kanila ay mga buwis. Ang pangunahing elemento sa sistemang ito ay ang lokal na pamahalaan, na nagsasagawa ng parehong akumulasyon ng mga mapagkukunan at kanilang paggasta.

Ang modelong pangkomunidad ay tipikal para sa pinakamayayamang bansa sa Europa, kung saan may napakalaking paghihigpit sa mga karapatan ng mga lokal na pamahalaan sa mga aktibidad na pang-ekonomiya. Kasabay nito, ang pangunahing pasanin ng mga gastusin para sa pagbuo ng baseng pang-ekonomiya ng lokal na sariling pamahalaan ay pinapasan ng estado. Ang paggamit ng mga pamamaraang pang-ekonomiya upang mabuo ang mapagkukunang base ng mga munisipalidad ay ang pagbubukod sa halip na ang panuntunan.

Ang modelo ng communal-rental ng munisipal na ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na nagbibigay ito ng pakikilahok ng mga lokal na pamahalaan sa paggamit ng mga mapagkukunan ng teritoryo at sa pag-unlad nito sa pamamagitan ng pagkakaloob ng mga limitadong karapatan sa mga entidad ng negosyo sa mga aktibidad sa pananalapi at kredito at ang karapatan sa pag-upa ng mapagkukunan. Ang modelong ito, sa gayon, ay nagbibigay para sa pamamahala ng munisipal na ari-arian ng mga lokal na awtoridad upang makabuo ng kita.

Ipinapalagay ng modelo ng municipal rent ng munisipal na ekonomiya na ang mga pangunahing gastos sa paglilingkod sa mga interes ng lokal na populasyon at paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan ay pinapasan ng mga lokal na pamahalaan, kung saan binibigyan sila ng pagkakataong magkaroon ng pantay na karapatan kumpara sa ibang mga entidad ng negosyo. sa kanilang teritoryo. Pinagsasama ng modelong ito ang parehong managerial at economic functions ng mga lokal na pamahalaan.

Siyempre, wala sa mga modelo sa itaas ang umiiral sa dalisay nitong anyo, at ang pangingibabaw ng isa o ng isa pa sa kanila ay nakasalalay, una sa lahat, sa antas ng solvency ng populasyon, ang halaga ng mga kita sa buwis, ang legal na itinatag na saklaw ng kakayahan ng mga lokal na pamahalaan, gayundin sa likas na katangian ng mga pangunahing mapagkukunan ng teritoryo at mga kwalipikasyon ng mga empleyado ng lokal na pamahalaan.

Kaya, ang proseso ng pagbuo ng isang tiyak na modelo ng munisipal na ekonomiya ay nakasalalay sa kumbinasyon at pangingibabaw ng ilang mga salik na tumutukoy sa kaugnayan sa pagitan ng pangangasiwa at pang-ekonomiyang tungkulin ng mga lokal na pamahalaan.

Upang matukoy ang lawak at lalim ng paggamit ng mga pamamaraan ng pamamahala ng merkado sa mga sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, kinakailangan na pag-uri-uriin ang mga lugar ng kakayahang pang-ekonomiya ng munisipalidad. Gagawin nitong posible na pagpangkatin ang mga lokal na negosyo ayon sa ilang pamantayan, na ginagawang posible na matukoy ang mga lugar ng paggamit ng mga mekanismo ng pamilihan sa mga industriyang ito.

Ang pinakamatagumpay, sa aming opinyon, ang pag-uuri ng ekonomiya ng mga paksa ng hurisdiksyon ng mga munisipalidad ay ibinibigay ni A. N. Ryakhovskaya, na nakabatay sa pag-uuri na ito sa pagsusuri ng mga kondisyon na nagpapasigla o pumipigil sa pag-unlad ng mga ugnayang mapagkumpitensya sa mga lugar na ito ng aktibidad. Ayon sa may-akda, ang ganitong pag-uuri ng lokal na ekonomiya ay magbibigay-daan sa mga lokal na pamahalaan na bumuo ng pinakamabisang patakarang pang-ekonomiya kaugnay ng bawat isa sa mga natukoy na grupo ng mga negosyo.

Para sa layuning ito, ang ekonomiya ng lunsod ay inuri sa mga sumusunod na uri:

Imprastraktura ng mga serbisyong pangsuporta sa buhay (pabahay at mga serbisyong pangkomunidad);

Imprastraktura ng mga materyal na serbisyo;

Imprastraktura ng mga serbisyong panlipunan at pangkultura;

Imprastraktura ng serbisyo sa transportasyon;

Imprastraktura ng serbisyo sa kaligtasan ng publiko.

Ang imprastraktura ng mga serbisyong pangsuporta sa buhay (pabahay at serbisyong pangkomunidad) ay kinabibilangan ng mga sektor ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad sa tradisyonal na kahulugan nito, maliban sa pampublikong transportasyon sa lunsod, na sa pag-uuri na isinasaalang-alang ay inuri bilang isang independiyenteng uri ng serbisyo.

Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa kanilang tradisyunal na pag-unawa ay may likas na utilitarian, na idinisenyo upang matugunan ang pang-araw-araw na pisyolohikal na pangangailangan ng mga tao at mahalagang mahalaga. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga serbisyo ng ganitong uri ay karaniwang tinatawag na mga serbisyo sa suporta sa buhay. Bilang karagdagan, ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay isang pangunahing kondisyon na bumubuo ng sistema ng anumang kumplikadong pagpaplano ng lunsod, isang panghabambuhay na kasama ng mga bagay na gumagana nito, dahil kung wala ang mga serbisyong ito ay hindi maaaring umiral ang mga lungsod bilang mga pamayanan ng tao.

Iyon ang dahilan kung bakit ang mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad ay bumubuo sa pangunahing antas ng imprastraktura sa istruktura ng munisipalidad. Ang primacy na ito ay ipinakita, una sa lahat, sa pamamagitan ng isang kumplikadong mga gusali ng tirahan na binibigyan ng supply ng tubig at mga sistema ng kuryente, na lumikha ng mga pangunahing kondisyon para sa mga tao na manirahan sa kanila. Sa madaling salita, ang kabuuan ng mga bahaging ito - mga gusali at sistema ng tirahan

Ang suporta sa engineering para sa buhay ng mga tao sa kanila at bumubuo ng sistemang bumubuo ng pundasyon ng anumang lungsod, ay isang kinakailangan para sa pagkakaroon at pag-unlad nito bilang isang solong organismo. Bukod dito, ang pagkakaroon ng mga elementong ito ay isang kinakailangang kondisyon para sa pagbuo at pag-unlad ng susunod na antas ng imprastraktura.

Ang mga utility, ang pangunahing pamantayan sa pag-uuri kung saan ay ang function ng suporta sa buhay, ay kinabibilangan ng:

Mga serbisyo sa network ng engineering at, higit sa lahat, supply ng tubig at supply ng enerhiya;

Mga serbisyo sa pagpapanatili ng pabahay;

Mga serbisyo sa pag-alis at pag-recycle ng basura;

Mga serbisyo para sa sanitary cleaning ng teritoryo at panlabas na pagpapabuti;

Mga serbisyo sa pagtatayo at pagpapanatili ng kalsada;

Mga serbisyo sa libing at pagpapanatili ng mga lugar ng libingan.

Mula sa isang pang-ekonomiyang punto ng view, ang mga serbisyong nakalista sa itaas ay maaaring mailalarawan bilang mga serbisyo ng likas na pagkonsumo ng publiko. Ang tampok na ito ay tinutukoy ng mga sumusunod na partikular na katangian ng mga pampublikong serbisyo:

Mahalaga at utilitarian na katangian ng mga serbisyo;

Kakulangan ng indibidwal na pagpili ng mga serbisyo para sa mga mamimili;

Kolektibo, impersonal o pseudo-indibidwal na katangian ng pagkonsumo

Ang pagkakaroon ng isang malinaw na ipinahayag na materyal na bahagi ng mga serbisyo;

Ang makabuluhang papel ng heograpiko at klimatiko na mga kadahilanan sa paghubog ng antas ng pangangailangan para sa mga serbisyo.

Mga katangiang pang-ekonomiya Ang mga pampublikong serbisyo ay likas na naiiba sa mga katangian ng mga pribadong kalakal, ngunit mayroon ding tiyak na pagkakatulad sa pagitan ng mga ito, na ipinahayag sa pamamagitan ng anyo ng kalakal ng kanilang pagbebenta. Ang lahat ng ito ay makabuluhang kumplikado sa pagpili ng porma ng organisasyon para sa paggana at pamamahala ng buong sistema ng mga serbisyong pampubliko. Dapat pansinin na ang pinakamahalagang lugar ng aktibidad ng komunal ay maaari at dapat na epektibong maisaayos, na nagpapahiwatig ng kanilang ipinag-uutos na pagsasarili. Nalalapat ito, una sa lahat, sa mga sistema ng inhinyero sa lunsod, pagpapatakbo at pagpapanatili ng stock ng pabahay, pag-alis at pagtatapon ng basura, pagtatayo at pagpapanatili ng mga pasilidad sa kalsada, kung saan higit sa kalahati ng lahat ng mga pondo sa badyet ay inilalaan para sa pagpapanatili ng pabahay at komunal. ginagastos ang sektor ng serbisyo.

Dapat pansinin na, sa kabila ng kawalang-kinikilingan at bisa ng pagtataas ng isyu ng pagiging sapat sa sarili ng industriya, ang solusyon nito ay naging hindi gaanong simple, bilang ebidensya ng mga kahirapan at problema ng reporma sa pabahay at serbisyong pangkomunidad na isinagawa sa bansa sa loob ng halos sampung taon (1997 - 2006).

Ang pangkat ng mga imprastraktura ng mga materyal na serbisyo ay kinabibilangan ng mga sektor ng munisipal na ekonomiya na nagbibigay ng mga serbisyong materyal at sambahayan. Sa kanyang mga gawa, hindi isinasama ni A. N. Ryakhovskaya ang mga serbisyo ng transportasyon sa pangkat ng mga serbisyong ito, ngunit pinaghihiwalay sila sa isang hiwalay na grupo. Gayunpaman, tila sa amin ay hindi na kailangang paghiwalayin ang mga serbisyo ng transportasyon sa isang hiwalay na pangkat ng pag-uuri dahil sa malaking bilang ng mga karaniwang pag-aari at katangian na may mga serbisyo ng isang materyal na kalikasan. Kasama sa pangkat na ito ang mga sumusunod na uri ng mga produkto at serbisyo:

Mga serbisyo sa kalakalan;

Mga serbisyo sa pagtutustos ng pagkain;

Mga serbisyo sa komunikasyon;

Mga serbisyo sa transportasyon;

Mga serbisyo sa hotel;

Mga serbisyo sa paliguan at paglalaba;

Mga serbisyong pambahay;

Mga serbisyo sa libing;

Mga serbisyo ng mga negosyo sa pagkumpuni at pagtatayo;

Konstruksyon ng munisipal na pabahay;

Produksyon ng mga lokal na produktong pang-industriya.

Ang pangkalahatang pag-uuri ng mga tampok ng pangkat na ito ng mga serbisyong munisipyo ay, una sa lahat, ang materyal na katangian ng mga serbisyong ito, ang indibidwal na katangian ng pangangailangan para sa mga serbisyong ito, ang indibidwal na katangian ng supply ng mga serbisyong ito, pati na rin ang posibilidad ng paggamit mga alternatibong opsyon para sa paggamit ng mga serbisyo ng grupong ito o ang posibilidad ng ganap na pagtanggi sa mga serbisyo ng ganitong uri nang hindi nagdudulot ng malaking pinsala sa kanilang mga kabuhayan. Bukod dito, ang mga nakalistang ari-arian ay nagpapakilala sa mga serbisyong ito bilang mga pribadong kalakal at, samakatuwid, paunang natukoy ang posibilidad ng pag-aayos ng mga ganitong uri ng aktibidad batay sa entrepreneurship at kompetisyon. Ang bawat mamimili ay may kumpletong kalayaan sa indibidwal na pagpili ng parehong dami, kalidad at tagal ng paggamit ng nauugnay na serbisyo, at ang posibilidad na ganap na tanggihan ang inaalok na serbisyo. Kasabay nito, ang quantitative at qualitative na mga katangian ng mga serbisyo ng ganitong uri ay limitado lamang sa solvency ng kanilang mga mamimili.

Dahil sa pagkakaroon ng mga prinsipyo at mekanismo ng merkado para sa kanilang organisasyon sa mga ganitong uri ng aktibidad, ang patakarang pang-ekonomiya ng mga lokal na pamahalaan ay dapat na naglalayong pasiglahin ang pribadong entrepreneurship sa mga lugar na ito ng aktibidad. Dahil, dahil sa isang medyo kanais-nais na kapaligiran sa mga sektor na ito ng munisipal na ekonomiya, ang mekanismo ng supply at demand ay nakapag-iisa na masisiguro ang pagbuo ng isang mapagkumpitensyang merkado at ang pagbibigay ng mga serbisyo sa isang antas ng solvent.

Gayunpaman, tulad ng nalalaman, mekanismo ng pamilihan at ang inaasahang pagiging mapagkumpitensya ng mga serbisyo sa kanilang sarili ay hindi ginagarantiyahan ang paglitaw at pagbuo ng kompetisyon sa mga sektor ng munisipal na ekonomiya. Halimbawa, sa maliliit na lungsod at bayan mababang antas dahil sa kita, hindi kaakit-akit para sa mga negosyante ang pagtatayo ng malalaking supermarket o pagpapalawak ng mga mobile telephone network. Ang pagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon ay hindi rin kaakit-akit para sa malalaking negosyo sa maliliit na bayan. Habang nasa malalaking lungsod, ang negosyo ay nagsusumikap na limitahan ang sarili sa paghahatid ng solvent na bahagi ng populasyon. Bilang resulta, halos wala ang mga serbisyong munisipal sa lipunan na may mataas na pangangailangan sa mahihirap na populasyon. Ang mga uri ng serbisyong ito ay pangunahing kinabibilangan ng: mga serbisyo sa tahanan pagkukumpuni ng damit at sapatos, mga salon sa pag-aayos ng buhok, mga pagkukumpuni ng metal, paliguan, serbisyo sa libing, pati na rin ang pangangalakal ng mahahalagang produktong pagkain.

Sa kasalukuyang mga kondisyon, mayroong isang agarang pangangailangan para sa administratibong organisasyon at mga hakbang sa pangangasiwa upang bumuo, halimbawa, mga municipal unitary enterprise upang magbigay ng ilang uri ng serbisyo sa populasyon na higit na nangangailangan. Halimbawa, ang pangunahing transportasyon sa lunsod ay naging at magiging, bilang isang panuntunan, munisipal, dahil ang pribadong negosyo sa lugar na ito ay hindi kumikita at palaging mananatili sa anino ng pangunahing transportasyon sa lungsod. Kasabay nito, ang pagkakaroon ng munisipal na transportasyon at regulasyon ng mga presyo para sa mga serbisyo nito ay isang hindi direktang kadahilanan para sa pagpigil sa pagtaas ng presyo sa mga pribadong negosyo sa transportasyon.

Ang kasalukuyang sitwasyon ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng mga sumusunod na dahilan. Ang isa sa pinakamahalagang salik na tumutukoy sa antas ng pangangailangan para sa transportasyong pang-urban ay, una sa lahat, ang laki ng populasyon, pati na rin ang dami at intensity ng paggalaw nito. Para sa bawat uri ng transportasyon sa mga lungsod mayroong isang halaga ng threshold ng mga parameter na ito, ang labis nito ay bumubuo ng interes ng entrepreneurial sa ganitong uri ng aktibidad. Bilang resulta, tiyak na masasabi na ang problema sa transportasyon ay naiiba nang malaki sa kaugnayan nito sa mga munisipalidad na may iba't ibang antas ng pag-unlad, at ang kaugnayang ito ay patuloy sa dinamikong pag-unlad na naaayon sa dinamika ng pag-unlad ng munisipyo mismo. Bukod dito, nalalapat ito sa parehong mga anyo at sukat ng pag-aayos ng ganitong uri ng aktibidad, at ang mga paraan ng pagtustos nito. Ang lahat ng ito ay nagpapahintulot sa amin na igiit na ang sektor ng mga serbisyo sa transportasyon, tulad ng lahat ng iba pang mga uri ng serbisyo sa grupong ito, ay medyo mapagkumpitensya. Kasabay nito, ang pagkakaroon ng kumpetisyon sa pagitan ng iba't ibang mga mode ng transportasyon ay tinutukoy ng mga sumusunod na mahahalagang kadahilanan:

Ang pagpapalitan ng mga serbisyo, na, sa kabila ng ilang mga pagkakaiba sa antas ng kaginhawaan ng iba't ibang uri ng transportasyon, ay medyo homogenous;

Posibilidad ng indibidwal na pagpili sasakyan mamimili.

Presyo ng paglalakbay;

Oras na ginugol sa paglalakbay;

Antas ng kaginhawaan.

Gayunpaman, dapat tandaan na ang antas ng kumpetisyon sa merkado ng mga serbisyo ng transportasyon, bilang, sa pangkalahatan, sa iba pang mga uri ng mga serbisyo sa pangkat na ito, ay medyo limitado. Ang pangunahing mga salik na naglilimita sa kumpetisyon sa lugar na ito ay hindi perpekto at limitado ay:

Pag-attach ng urban na transportasyon sa isang mahigpit na tinukoy na scheme ng ruta;

Limitadong katangian ng daloy ng pasahero sa lugar na ito;

Ang hindi pantay na katangian ng daloy ng pasahero sa paglipas ng panahon, na ipinahayag sa pagkakaroon ng "mga taluktok" at "mga labangan" sa iskedyul ng transportasyon;

Availability ng isang minimum na cost-effective na dami ng transportasyon ng pasahero para sa bawat paraan ng transportasyon.

Ang papel ng mga munisipal na awtoridad sa sitwasyong ito ay dapat na lumikha ng mga kondisyon na nagpapadali sa wastong kasiyahan ng mga kagyat na pangangailangan ng mga residente ng munisipyo para sa mga serbisyo sa transportasyon sa pamamagitan ng paglilimita sa mga presyo ng paglalakbay, pagkontrol sa antas ng kita ng mga negosyo sa transportasyon o pag-subsidize sa kanila.

Gayunpaman, dapat tandaan na ang pangangailangan para sa halos lahat ng mga nakalistang uri ng mga serbisyo sa munisipyo ay nakabatay lamang sa antas ng demand na nabuo sa isang partikular na teritoryo, na layuning nililimitahan ang mga anyo at sukat ng kanilang potensyal na pag-unlad. Bilang resulta, maaaring ipagpalagay na ang entrepreneurship sa mga lugar na ito ay bubuo lamang sa anyo ng maliliit na negosyo, na higit na nakasalalay sa mga patakaran sa suporta ng mga lokal na awtoridad.

Ang pangkat ng mga imprastraktura ng mga serbisyong panlipunan at pangkultura ay kinabibilangan ng mga uri ng mga aktibidad na idinisenyo upang matugunan ang mga panlipunan at espirituwal na pangangailangan ng populasyon ng mga munisipalidad. Kasama sa grupong ito ang mga institusyong pangkalusugan, mga institusyong pang-edukasyon at pagsasanay sa lahat ng uri, proteksyong panlipunan at mga institusyong panlipunang seguro, mga pondo ng pensiyon, mga institusyong pangkultura at sining, pisikal

kultural na kultura at palakasan, agham at mga serbisyong pang-agham. Ang mga uri ng serbisyong munisipal na ito ay may mahalagang papel sa pagpapanatili at pagpigil sa kalusugan ng populasyon, pagtaas ng kanilang antas ng edukasyon at kultura, at pagpapanatili ng isang tiyak na antas ng kalidad ng buhay para sa populasyon ng mga munisipalidad.

Ang tampok na pagtukoy ng ganitong uri ng mga serbisyo ay ang kanilang hindi nasasalat na kalikasan, pati na rin ang katotohanan na ang pagiging naa-access ng marami sa kanila sa populasyon ay ang pangunahing bahagi ng mga tagapagpahiwatig ng kalidad ng buhay, isang tagapagpahiwatig ng pamantayan ng antas ng oryentasyong panlipunan. Patakarang pampubliko pangkalahatan.

Ang pampublikong katangian ng mga serbisyo ng pangkat na ito ay tumutukoy sa mga makabuluhang paghihigpit sa kompetisyon sa loob ng mga lugar na ito ng aktibidad, at ang materyal na hindi pagkakapantay-pantay at panlipunang stratification sa populasyon ay naglalagay sa mga tao sa isang hindi pantay na posisyon sa mga tuntunin ng pagkakaroon ng mga serbisyong ito. Dapat pansinin na ang mga uri ng serbisyo tulad ng unibersal na edukasyon, pangangalagang medikal, proteksyong panlipunan at segurong panlipunan ayon sa kaugalian sa lahat ng mataas na maunlad na bansa sila noon at nasa likas na katangian ng mga kinakailangang gastos sa lipunan na pinondohan badyet ng estado. Ang pribadong pamumuhunan sa edukasyon at pangangalagang pangkalusugan ay palaging ita-target at ididirekta sa mga bahagi ng populasyon na may mataas na kita. Ang isang malayang pamilihan, sa mismong kalikasan nito, ay halos hindi nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng purong pampublikong kalakal dito. Iyon ang dahilan kung bakit ang karamihan sa mga ekonomista ay may hilig na maniwala na ang isang nangingibabaw na pagtuon sa mga mekanismo ng merkado para sa pagtugon sa mga pangangailangan para sa mga serbisyong ito ay may masamang epekto sa pag-unlad ng ekonomiya ng buong lipunan at humahantong sa makabuluhang pagkakaiba ng ari-arian nito. Kasabay nito, ang mga anyo ng merkado ng organisasyon at kasiyahan ng mga serbisyo tulad ng pangkalahatang edukasyon at pangangalagang pangkalusugan ay dapat na komplementaryo sa sistema ng estado.

Ang pagkakaroon ng mga serbisyong kasama sa pangkat na ito ay isinasaalang-alang sa sibilisadong mundo bilang isang hindi maiaalis na karapatan ng bawat tao. Ang pinakamahalagang prinsipyo sa pagbibigay ng mga serbisyong ito ay ang prinsipyo ng pagkakaisa sa lipunan, kapag ang isang mayamang miyembro ng lipunan ay nagbabayad para sa mahihirap, isang malusog para sa may sakit, at isang batang miyembro para sa mga matatanda. Tila posible na tiyakin ang paggana at pagpapatupad ng prinsipyo ng pagkakaisa sa lipunan sa pamamagitan lamang ng mekanismo ng estado ng pagpopondo sa badyet.

Ang sitwasyong ito, na karaniwan, ay likas sa halos lahat ng mga bansa sa Europa, kung saan ang sukat ng pampublikong sektor sa grupong ito ng mga serbisyo ay tradisyonal na naging makabuluhan. Gayunpaman, kahit na sa Estados Unidos, kung saan ang posisyon ng pribadong sektor sa mga industriyang ito ay mas malakas kaysa sa mga bansang Europeo, ang pampublikong sektor ay sumasaklaw sa 70% ng mga pangkalahatang ospital, higit sa 40% ng mga sentro ng pangangalaga ng bata, halos 90% ng mga mataas na paaralan, 50% ng mga kolehiyo at unibersidad, 60% ng mga ahensya ng serbisyong panlipunan, 65% ng mga museo at 95% ng mga aklatan at mga sentro ng impormasyon.

Ang mga serbisyong kasama sa grupo ng mga serbisyo sa imprastraktura para sa pagtiyak ng kaligtasan ng publiko ay nagkakaisa sa pamamagitan ng kanilang karaniwang layunin ng pagtiyak ng seguridad at pagpapanatili ng pampublikong kaayusan sa teritoryo ng munisipalidad. Kabilang sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa munisipyo ang mga korte at opisina ng tagausig, pulisya, bar at opisina ng notaryo. Kasama sa grupong ito ng imprastraktura ang pagtatanggol sa sibil, mga hakbang upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga emerhensiya at aksidente, proteksyon sa sunog, organisasyon ng mga lokal na pista opisyal, pagdiriwang ng masa, pagpupulong, demonstrasyon at iba pa. Mula sa pananaw ng pagtiyak sa kabuhayan ng mga residente ng isang munisipalidad, ito ang mga tungkulin na kasama sa sistema ng direktang pananagutan ng mga lokal na pamahalaan, kasama.

kabiguang maisakatuparan nang maayos na dapat magsama ng mga akusasyon ng hindi pagkilos ng mga awtoridad ng munisipyo at ang kanilang kaukulang pananagutan.

Sa palagay natin, siyempre, ang pagsasaayos at pagpapanatili ng grupong ito ng mga imprastraktura sa kalunsuran ay dapat halos suportahan ng mga pondong pangbadyet. Ang pamamaraan ng pag-uuri na ito ng mga paksa ng hurisdiksyon ng isang munisipal na entity ay nagmumungkahi ng ilang mga prospect sa pamamaraan ng pagbuo ng isang epektibong patakaran sa ekonomiya ng munisipyo. Ang prinsipyo ng pagiging mapagkumpitensya ng mga serbisyong pinagbabatayan ng pag-uuri na ito ay nagpapahintulot sa buong multidisciplinary at multifunctional na istruktura ng isang malaking munisipal na ekonomiya na bawasan sa apat na pangunahing grupo na lubos at sapat na sumasalamin sa nilalaman ng mga aktibidad ng anumang elemento ng istruktura ekonomiya ng lungsod (Talahanayan 1).

Bilang isang resulta, ang mga lokal na katawan ng pamahalaan ay may isang medyo malinaw na mekanismo para sa pamamahala at pag-coordinate ng mga aktibidad ng mga negosyo ng iba't ibang anyo at uri na matatagpuan at tumatakbo sa teritoryo ng munisipalidad. Ang pag-uuri ng mga paksa na aming iminumungkahi ay isang pinahusay na bersyon ng istruktura ng pag-uuri ng munisipal na ekonomiya, na binuo noong 2001 ni A.N. Ryakhovskaya.

Gayunpaman, sa nakalipas na mga taon, ang parehong batas sa larangan ng munisipal na self-government ay nagbago nang malaki, at ang proseso ng reporma sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay lumipat sa isang qualitatively new transformation phase.

Kaya, ang pambatasan na pagpapakilala ng sistema ng kaayusan sa munisipyo ay makabuluhang pinalawak ang saklaw ng aplikasyon ng mga diskarte sa mapagkumpitensya sa sektor ng munisipyo, at ang paglitaw ng mga bagong porma ng organisasyon. aktibidad sa ekonomiya makabuluhang pinalawak ang mga kakayahan ng mga lokal na pamahalaan upang mapabuti ang pagiging epektibo ng kanilang mga patakaran sa koordinasyon. Halimbawa, ang pagtatalaga ng A.N. Ryakhovskaya, ang ganitong uri ng aktibidad bilang panlabas na pagpapabuti para sa mga hindi mapagkumpitensyang serbisyo ngayon ay tila labag sa batas, dahil ang pagpapakilala ng isang municipal order system ay nagpapahintulot sa paggamit ng mga mapagkumpitensyang estratehiya sa lugar na ito.

Sa kabilang banda, ang pagbabawas ng State Guarantee Program para sa pagbibigay ng libre sa populasyon Medikal na pangangalaga at ang komersyalisasyon ng buong sistema ng pangangalagang pangkalusugan, ang pagbawas sa bahagi ng mga mapagkukunan ng badyet ng financing sa kabuuang dami ng pagkonsumo ng mga serbisyong pang-edukasyon ay nagtatanong sa paggamit ni A. N. Ryakhovskaya ng terminolohiya na "quasi-public character" at "quasi-individual choice" kaugnay sa kanila. Ang mga prosesong ito sa mga nakalistang lugar ng aktibidad ay makabuluhang nagpapalawak ng mga uri at anyo organisasyong pang-ekonomiya mga ganitong uri ng aktibidad. Bilang karagdagan sa mga non-profit na pribado at pampublikong organisasyon, ang pribadong komersyal, joint-stock at iba pang non-governmental na anyo ng aktibidad ng organisasyon ay malawakang binuo sa mga industriyang ito.

Ang paggamit ng istruktura ng pag-uuri na ito ay magbibigay-daan sa mga lokal na pamahalaan na epektibong lumikha ng isang paborableng kapaligirang pang-ekonomiya para sa epektibong paggana ng mga munisipal na entidad, upang mahusay at propesyonal na magsagawa ng mga patakaran sa koordinasyon na may kaugnayan sa isang partikular na grupo ng mga negosyo, na nagbibigay sa kanila ng pinaka-kanais-nais na mga kondisyon sa pagpapatakbo. sa kapakanan ng buong komunidad ng munisipyo.

Mga uri ng imprastraktura Mga disadvantages Mga palatandaan ng pagpapangkat Mga anyo ng organisasyon at pang-ekonomiya

Imprastraktura - - pabahay - mahalaga - - mga munisipal na negosyo -

paglilibot sa mga serbisyo - pagkawala ng mga utility network

suporta sa buhay - - kasama - pinagsamang mga kumpanya ng stock

cookies (living character - municipal order

personal - impersonal - regulasyon ng taripa

communal - kalikasan ng demand - regulasyon ng mga relasyon

pamamahala sa ekonomiya - hindi mapagkumpitensyang mga serbisyo na may natural na monopolyo

Imprastraktura - - kalakalan - indibidwal - mga munisipal na negosyo

mga serbisyo sa paglilibot ma - pampublikong catering kalikasan ng demand

materyal - serbisyo sa komunikasyon - materyal - indibidwal na negosyo

kalikasan - mga serbisyo sa transportasyon kalikasan ng mga serbisyo ng mga nangungupahan

Mga serbisyo ng host ng hotel - - mapagkumpitensya - pinagsamang mga kumpanya ng stock

mga serbisyo - mga serbisyo sa paliligo at paglalaba - mga serbisyo sa bahay - mga serbisyo sa libing - pagtatayo ng kalsada - landscaping - pagtatayo ng pabahay sa munisipyo - paggawa ng mga lokal na produktong pang-industriya espesyal na serbisyo - maliit na negosyo - regulasyon ng mga relasyon ng mga awtoridad sa munisipyo

Imprastraktura - - pangangalagang pangkalusugan - hindi nakikita - pamahalaan at munisipyo

tour ng mga serbisyo co- pagbuo ng likas na katangian ng mga pangunahing negosyo

panlipunan - - panlipunang proteksyon - pseudo-indibidwal - - non-profit na pribado

kultural - kultural na mga institusyon at kultural na katangian ng organisasyon

spheres of art ter - mga pampublikong organisasyon

Pisikal na kultura, palakasan - limitadong competitiveness ng mga serbisyo ng tion - pribadong komersyal na organisasyon - joint-stock na kumpanya

Imprastraktura - - proteksyon ng publiko - - malinis na publiko - - unitary ng estado -

paglilibot sa mga serbisyo ng order (pulis) militar na kapaki-pakinabang na mga negosyo

pagtiyak - kaligtasan sa sunog - unitary ng munisipyo

pampubliko - mga negosyong pangkaligtasan sa kapaligiran

seguridad - mga legal na awtoridad para sa proteksyon ng populasyon - notaryo - pagpuksa ng mga kahihinatnan ng emerhensiya - pagpopondo sa badyet

Sa mga kondisyon ng relasyon sa merkado, ang isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa epektibong pamamahala ay ang pagbuo sa mga munisipalidad ng isang pang-ekonomiyang kapaligiran na nagsisiguro sa paglipat ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lunsod sa mga prinsipyo ng self-financing. SA modernong kondisyon lahat ng apat na grupo ng imprastraktura sa lungsod ay pinondohan sa isang antas o iba pa mula sa mga badyet sa iba't ibang antas. At para sa ikaapat na grupo ng imprastraktura, ang mga pondo sa badyet ay mananatiling pangunahing pinagmumulan ng financing sa hinaharap. Kasabay nito, upang igiit na ang sentro ng pang-ekonomiyang alalahanin ng estado at ang badyet nito ay nasa panlipunang globo Wala kaming grounds ngayon. Ang antas ng kahusayan sa pamamahala sa mga lugar na ito sa huli ay matutukoy sa pamamagitan ng kung paano legal na itinatama ang pagkakaiba ng kakayahan ng lokal na pamahalaan sa sarili at kapangyarihan ng estado, at kung paano pinag-uugnay ang mga koneksyon sa badyet sa pagitan ng mga ito sa pagpopondo ng mga aktibidad sa munisipyo sa mga lugar na ito.

Ang mga negosyo ng pangalawang pangkat ng mga imprastraktura sa lunsod ay matagumpay na nagpapatakbo ngayon sa mga prinsipyo ng komersyal na negosyo at muling pagdaragdag ng kita ng treasury ng lungsod. Ang pinakamahalagang gawain ng mga lokal na pamahalaan sa grupong ito ng mga negosyo ay upang bumuo ng kumpetisyon at pasiglahin ang produksyon ng mga uri ng mga serbisyo na hinihiling sa populasyon ng lokal na komunidad.

Tulad ng nabanggit na natin, ang pinakamahalagang kondisyon para sa paggana ng mga negosyo sa saklaw ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (ang unang pangkat ng pag-uuri) ay ang prinsipyo ng pagiging sapat sa sarili at pagpopondo sa sarili. Gayunpaman, ang nakalipas na sampung taon ng mga reporma sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay pinabulaanan ang tila halatang katotohanang ito mula sa isang teoretikal na pananaw.

Panitikan

1. Voronin A.G. Pamamahala at pamamahala ng munisipyo: mga problema ng teorya at kasanayan. M.: Pananalapi at Istatistika, 2004. 176 p.

2. Ryakhovskaya A.N. Pag-uuri ng ekonomiya mga paksa ng hurisdiksyon ng mga munisipalidad // Kapangyarihan ng munisipyo. 2001. No. 3.

© S. Sh Ostanina - Assoc. departamento Economics KSTU.

Ang bawat bansa ay nagpapatakbo ng sariling ekonomiya. Ito ay salamat sa industriya na ang badyet ay nadagdagan, ang mga kinakailangang kalakal, produkto, at hilaw na materyales ay ginawa. Ang antas ng pag-unlad ng estado ay higit na nakasalalay sa kahusayan ng pambansang ekonomiya. Ang mas mataas na ito ay binuo, mas malaki ang pang-ekonomiyang potensyal ng bansa at, nang naaayon, ang antas ng pamumuhay ng mga mamamayan nito. Ang mga sektor ng pambansang ekonomiya ay pinamamahalaan ng mga espesyal na katawan. Kadalasan ang mga estratehikong mahalagang negosyo ay kinokontrol ng estado.

Ang konsepto ng sektor ng ekonomiya

Ang lahat ng mga negosyo, pabrika, institusyon na gumagawa ng mga produkto o serbisyo ng parehong uri ay bumubuo ng isang tiyak na industriya. Kadalasan, ang mga sektor ng ekonomiya ay malapit na nakikipag-ugnayan sa isa't isa. Gumagamit sila ng mga materyales, hilaw na materyales, at kagamitan mula sa iba pang larangan ng industriya sa kanilang produksyon. Ang lahat ng sektor ng pambansang ekonomiya ay maaaring hatiin sa dalawang pangkat. Ang una ay kinabibilangan ng industriya ng pagmimina. Ito ay nakikibahagi sa pagkuha ng mga mineral at iba pang uri ng hilaw na materyales. Kasama rin dito ang paggawa ng seafood. Ang pangalawang kategorya ay ang industriya ng pagmamanupaktura. Ang ganitong uri ay nakikibahagi sa pagproseso ng lahat ng uri ng hilaw na materyales at materyales. Ang mga pangunahing sektor ng pambansang ekonomiya ay ang industriya mismo, agrikultura, konstruksiyon, at sistema ng transportasyon. Sila naman, ay nahahati sa iba pang mga subtype.

Mga sonang pang-ekonomiya ng Russia

Ang teritoryo ng bansa ay may hindi pantay na pamamahagi ng mga reserbang mineral. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga sektor ng ekonomiya ng Russia ay bumubuo ng dalawang malaki mga sonang pang-ekonomiya: Silangan at Kanluranin. Ang una ay pinagsama ang Siberia at ang Malayong Silangan at nailalarawan sa pamamagitan ng malaking reserba ng mga mapagkukunan. Ang Kanlurang bahagi ay nangingibabaw dito at walang ganoong hilaw na materyal na base. Samakatuwid, ang mga sektor ng ekonomiya dito ay pangunahing pagmamanupaktura. 2/3 ng lahat ng mga lugar na pang-industriya ay puro sa rehiyong ito.

Mga sektor ng pambansang ekonomiya. Pag-uuri

Depende sa layunin ng produkto, ang industriya ay nahahati sa mga pangkat "A" at "B". Ang una ay nakikibahagi sa paggawa ng mga paraan ng paggawa, ang pangalawa - mga produkto ng consumer. Mayroon ding mga sektor ng produksyon at ekonomiya na kabilang sa sektor ng produksyon:

Ang lahat ng mga serbisyo at serbisyong pampubliko ay bumubuo sa di-produktibong globo:

• Pangangalaga sa kalusugan;
• edukasyon;
• pampublikong kagamitan;
• sining, kultura;
• pananalapi, pensiyon;
• agham, atbp.

Gas, langis, industriya ng karbon

Ang fuel at energy complex ng bansa ay isang napakahalagang tagapagpahiwatig ng pag-unlad at potensyal na pang-ekonomiya nito. Industriya ng gas kabilang ang paggalugad ng mga patlang ng gas, produksyon, transportasyon at paggamit nito. Ang paggawa ng asul na gasolina ay medyo mura. Halimbawa, ang gastos ay lumampas sa gastos ng higit sa 10 beses. Ang industriya ng langis ay nakikibahagi sa paghahanap ng mga deposito, produksyon at paghahatid ng langis. Ginagawa rin ang natural na gas sa daan. Ang pinakamahal ay industriya ng karbon. Bato, minahan sa mga minahan. Ang ganitong mga sektor ng ekonomiya ay nangangailangan ng makabuluhang mga pamumuhunan sa pananalapi, pati na rin ang malaking bilang ng human resources.

Industriya ng kuryente

Kasama rin sa fuel at energy complex ang produksyon at pamamahagi ng elektrikal na enerhiya. Ginagawa ito sa mga thermal power plant, nuclear at hydroelectric power plant. Gumagamit ang mga thermal station ng gas, coal, fuel oil o peat para sa produksyon. Kapag sila ay sinunog, ang thermal energy ay na-convert sa electrical energy. Ang mga hydroelectric power station ay itinayo sa mga pampang ng malalaking anyong tubig. Ang halaga ng kuryente na kanilang ginagawa ay mas mababa. Kung ang lugar ay walang mga ilog at malalaking reserbang gasolina, pagkatapos ay itinayo ang mga nuclear power plant. Ang kanilang operasyon ay gumagamit ng makabuluhang mas kaunting pagkonsumo ng gasolina. Ang isa pang hindi mapag-aalinlanganang bentahe ay ang pagpapanatili ng kalinisan kapaligiran. Ang isang bagong salita sa enerhiya ay geothermal stations. Ginagamit nila ang panloob na init ng lupa (na matatagpuan malapit sa mga bulkan).

Metalurhiya

Ang mga sektor ng ekonomiya ng maraming bansa (kabilang ang Russia) ay kinabibilangan ng produksyon ng mga ferrous at non-ferrous na metal. Mayroong full-cycle na metalurhiya (produksyon ng cast iron, steel, rolled products) at conversion metalurgy, kung saan walang cast iron. Ang lokasyon ng ganitong uri ng negosyo ay naiimpluwensyahan ng pagkakaroon ng mga hilaw na materyales at kuryente. Ang mga sangay ng pambansang ekonomiya ng Russia na gumagawa ng bakal at mga produktong pinagsama ay kabilang sa mga pinuno ng mundo. Ang teknolohiya para sa paggawa ng mga non-ferrous na metal ay may ilang mga tampok. Una sa lahat, ang mga ores ay mina, pagkatapos ay pinayaman. Gumagawa ng concentrate at magaspang na metal. Upang mabigyan ito ng mga kinakailangang katangian at parameter, isinasagawa ang isang pagpino. Nakikilala nila ang paggawa ng mabibigat na metal (nikel, tingga, lata) at ang magaan na metalurhiya (aluminyo ng mabibigat na metal ay materyal-intensive: ang paggawa ng isang toneladang metal ay nangangailangan ng ilang daang toneladang mineral ay matatagpuan malapit sa pinagmumulan ng mga hilaw na materyales.

Enhinyerong pang makina

Ang mga negosyo ay dapat isaalang-alang ang isang bilang ng mga kadahilanan: pagkakaroon ng mga hilaw na materyales at mga mamimili, mataas na kwalipikadong tauhan, kanais-nais na transportasyon at heograpikal na lokasyon. Kabilang dito ang mga sumusunod na sektor ng ekonomiya: industriya ng sasakyan, industriya ng karwahe, produksyon ng mga barko, at traktora. Kasama rin sa kategoryang ito ang paggawa ng instrumento, paggawa ng mga gamit sa bahay at mga elektronikong kompyuter. Ang industriyang ito ay kasangkot din sa paggawa ng mga bahagi at bahagi.

Mga negosyo sa industriya ng panggugubat at kemikal

Nakatagpo kami ng mga produkto mula sa industriya ng troso araw-araw. Kabilang dito ang mga notebook, muwebles at marami pang iba. Ang mga sektor ng pagtotroso ng ekonomiya ay nakikibahagi sa pangongolekta, pagproseso at pagproseso ng kahoy. Kadalasan ang mga naturang negosyo ay matatagpuan sa mga rehiyon na may malawak na pagtatanim ng puno. Ang industriya ng woodworking ay gumagawa ng mga bahagi ng konstruksiyon ng kahoy, playwud, at kasangkapan.

Kasama rin sa lugar na ito ang industriya ng sawmill. Ang mga industriya ng pulp at papel ay gumagawa ng papel, karton, pulp, lalagyan ng papel at marami pang iba. Ang industriya ng kemikal sa kagubatan ay nakikilala din. Ito ay nakikibahagi sa paggawa ng mga solvents, methyl alcohol, at produksyon ng hydrolysis. Kasama sa industriya ng kemikal ang paggawa ng mga hibla, tina, plastik, at industriya ng pintura at barnis. Kasama rin sa complex na ito ang pharmacology, produksyon ng mga organic synthesis substance, at mga kemikal sa sambahayan.

Mga sangay ng agrikultura

Ang agrikultura ay isang medyo mahalagang bahagi ng ekonomiya ng bansa, dahil nagbibigay ito ng pagkain sa populasyon. Ang kategoryang ito ay nahahati sa pagsasaka ng mga hayop at ang pagtatanim ng lahat ng uri ng halaman (gulay, prutas, butil at pang-industriya na pananim, atbp.).

Ang mga sangay ng agrikultura na nakikibahagi sa pagpaparami ng hayop ay ang pag-aanak ng baka (karne, mga dairy breed), pagpaparami ng tupa, at pagsasaka ng manok. Mayroon ding mga sakahan para sa pag-aalaga ng baboy, kabayo, isda.

Basic isama ang:

- gawain sa bahay

Ec.activity com. mga negosyo

At mga legal na institusyon na nagdadala ng kita sa rehiyon mula sa labas ng mga hangganan nito

Ito ang mga negosyong nakatuon sa pag-export o mga katawan ng pamamahala (+ customs), na ang kita ay mula sa pederal na badyet.

Kabilang sa mga pangunahing industriya ang (tradisyonal): industriya, agrikultura

Lokal– ang mga sektor ng ekonomiya ay pangunahing nakatuon sa pagtugon sa mga pangangailangan ng rehiyonal na merkado (kabilang ang imprastraktura)

Har-ka ng mga industriyang ito:

1. pera, Espanyol Ang pagbili ng mga kalakal at serbisyo sa lokal na sektor ay pangunahing nagmumula sa kita na nabuo sa sektor ng pagluluwas (i.e. mga pangunahing industriya)

2. mas mataas ang antas ng kita, produksyon. sa export sector, mas mataas ang antas ng demand para sa mga produkto at serbisyo sa lokal na sektor

3. Kabilang sa kita ng mga pangunahing industriya ang: suweldo, pamumura, buwis at tubo.

4.ginagastos ng mga manggagawa sa mga pangunahing industriya ang kanilang kita sa lokal na sektor

5. Isang katangian ng mga pangunahing industriya ay ang pagbibigay ng pangunahing kita sa rehiyon

Ang batayan ng teritoryal na dibisyon ng paggawa at pagdadalubhasa ng mga rehiyonal na ekonomiya ay mga kadahilanan ng lokasyon, na nauunawaan bilang isang hanay ng mga spatially na hindi pantay na kondisyon at mapagkukunan, ang kanilang mga pag-aari, ang tamang paggamit nito ay nagsisiguro ng mataas na mga resulta sa lokasyon ng mga negosyo sa pangunahing at lokal. industriya at pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon.

Ang makatwirang paggamit ng mga salik ng teritoryo ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pag-akit ng pamumuhunan at pagpapaunlad ng ekonomiya ng rehiyon.

Ang mga sumusunod na pangunahing pangkat ng mga kadahilanan ay nakikilala:

Mga likas na yaman at kondisyon;

Mga kondisyon sa ekonomiya;

Kondisyon ng kapaligiran.

Isang mahalagang papel ang ginagampanan ng mga salik ng lokasyon na nauugnay sa mga pagkakaiba sa teritoryo sa mga likas na yaman at kundisyon.

Pangunahing kabilang dito ang mga likas na yaman: .

Ang isa pang pangkat ng mga kadahilanan ng lokasyon na nauugnay sa mga pagkakaiba sa teritoryo sa natural na kapaligiran ay tinatawag na natural at klimatiko na mga kondisyon.

Kabilang dito ang:

§ klima,

§ lupain,

§ kalikasan ng mga lupa, atbp.

3. Mga salik sa kapaligiran

Isang espesyal na papel sa paglalagay ng mga produktibong pwersa sa modernong yugto pag-unlad ng ekonomiya isang pangkat ng mga salik sa kapaligiran ang gumaganap ng isang papel.

Ang mga salik sa ekonomiya ng paglalagay ay kinabibilangan ng:

§ populasyon at mga mapagkukunan ng paggawa

§ umiiral na kagamitan sa produksyon,

§ imprastraktura,

§ pati na rin ang epekto ng pagsasama-sama, na sumasalamin sa nagresultang impluwensya ng iba't ibang salik ng ekonomiya sa kanilang mataas na konsentrasyon sa teritoryo.

Lokasyon ng mga lokal na industriya.

Ang mga ito, gaya ng naunang nabanggit, ay kinabibilangan ng kalakalan, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, atbp.

Ang pangunahing kadahilanan na nakakaimpluwensya sa lokasyon ng mga negosyo sa pangkat na ito ng mga industriya ay ang laki ng populasyon.

Ang mga mapagkukunan ng tubig, sa kasalukuyang antas ng pag-unlad ng mga produktibong industriya, ay bumubuo ng isang napakahalagang kadahilanan hindi lamang para sa mga industriyang masinsinang tubig (kemikal, kuryente, ferrous at non-ferrous metalurhiya, pulp at papel), kundi pati na rin para sa agrikultura at pag-unlad ng lunsod. .

Sa kabila ng kalapitan nito sa Europa, rehiyon ng Pskov ay isa sa pinakamahihirap na rehiyon ng Russia: ang kabuuang produkto ng rehiyon para sa 2009 ay umabot sa 74 bilyong rubles (ika-70 na lugar).

Ang dami ng mga kalakal na naipadala sa unang kalahati ng 2010 ay umabot sa 22.2 bilyong rubles, mga produktong pang-agrikultura noong 2009 - 9.3 bilyong rubles, ang dami ng gawaing pagtatayo noong 2009 - 6.1 bilyong rubles.

Istraktura ng ekonomiya ng rehiyon ng Pskov:

1. Ang sektor ng agrikultura ang pinakamahalagang sektor ng ekonomiya ng rehiyon. Ang nangingibabaw na sektor ng produksyon ng agrikultura ay pag-aanak ng mga baka ng gatas at baka, pagsasaka ng manok, lokal na pagproseso.

2. 2.medium mechanical engineering (produksyon ng mga de-koryenteng motor, gearmotor, electric welding equipment, kagamitan sa komunikasyon, high-voltage na kagamitan)

3. produksyon ng mga materyales sa gusali (paggawa ng mga brick, reinforced concrete structures)

4. industriya ng gasolina (ang fuel peat ay kinukuha ng hanggang 800 libong tonelada bawat taon.)

7. Sistema ng mga tagapagpahiwatig ng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ng rehiyon.

Sistema ng pagsukat ng dami: 1) mga tagapagpahiwatig ng gastos (sa antas ng macro). Ang mga pangunahing ay: a) Ang GRP ay resulta ng mga aktibidad ng mga institusyonal na yunit na residente ng isang partikular na rehiyon. Ang GRP ay hindi kasama ang pagtatasa ng mga resulta ng mga aktibidad sa ekonomiya na may kaugnayan sa mga tungkulin ng pambansang ekonomiya (pagtatanggol, Bangko Sentral, pangkalahatang pamahalaan); b) rehiyonal na kita - ang halaga ng pangunahing kita na natanggap ng mga residente ng isang partikular na rehiyon (suweldo, kita, gastos, kita ay naiiba sa GRP sa halaga ng balanse ng pangunahing kita na inilipat at natanggap mula sa labas ng rehiyon). 2) natural na mga tagapagpahiwatig (sa micro level). Sa pangkalahatan, ang sistema ng mga tagapagpahiwatig ay dapat magbigay ng pangkalahatang pagtatasa: panlipunan. mga parameter ng rehiyon, nagpapakilala sa mga kondisyon ng ekonomiya, sumasalamin sa mga katangian ng imprastraktura. Ang pangunahing listahan ng mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng rehiyon ay dapat kasama ang mga sumusunod na bloke: demograpiko, pangkalahatang ekonomiya, industriya, agrikultura, transportasyon at komunikasyon, maliit na negosyo, paggawa at trabaho, pamumuhunan, pananalapi, pera. gastos at kita ng populasyon. Mga tagapagpahiwatig– mga alituntunin sa pagpaplano, na ginagamit bilang mga kasangkapan sa pamamahala ng sakahan. Tinatayang sistema ng mga tagapagpahiwatig: 1. mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng ekonomiya (volume at rate ng paglago ng produksyon, istraktura ng mga gastos sa produksyon, kaugnayan sa pamumuhunan), 2) panlipunan. tagapagpahiwatig (antas ng pag-unlad ng hindi produktibong sektor, trabaho at kawalan ng trabaho, mga tagapagpahiwatig ng suporta sa lipunan para sa atin, kita at gastos nito), 3) pangkalahatang mga tagapagpahiwatig (antas ng inflation), 4) pangunahing mga parameter ng regulasyon sa ekonomiya. Mga integral na tagapagpahiwatig payagan kaming suriin ang mga resulta ng mga aktibidad ng pamahalaan at mga katawan ng pamamahala at ang dinamika ng pag-unlad ng sistema ng rehiyon. Ginagamit ang mga ito upang masuri ang potensyal ng pamumuhunan at panganib at kundisyon para sa pagpapaunlad ng ilang uri ng aktibidad sa ekonomiya. 2 pamamaraan: 1st) pagkalkula ng integral indicator ng pamantayan ng pamumuhay ng populasyon. Komposisyon ng mga pribadong tagapagpahiwatig: demograpiko, pang-ekonomiya, mga tagapagpahiwatig ng aming probisyon sa mga pasilidad at serbisyong panlipunan. mga globo; Ika-2) pagkalkula ng mahalagang tagapagpahiwatig ng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ng teritoryo. Komposisyon ng mga pribadong tagapagpahiwatig: demograpiko (tanging pag-asa sa buhay), panlipunan, kapakanan natin, ekonomiya (GRP per capita sa atin). Mga tagapagpahiwatig ng kalidad ng buhay natin: a) pamantayan ng pamumuhay - isang kategorya na tinutukoy

ang dami ng mga benepisyo, ang antas ng pag-unlad na ibinigay at ang antas ng kasiyahan ng mga pangangailangan ng tao. b) pamumuhay, c) kalusugan, d) pag-asa sa buhay.

8. Paglago ng ekonomiya sa rehiyon at mga posibilidad para matiyak ito

Ang paglago ng ekonomiya ay isang pagtaas sa sukat ng produksyon ng rehiyon, pusa. ay sinisiguro pareho dahil sa pagtaas sa bilang ng mga salik ng produksyon na ginamit, at sa batayan ng pagtaas sa kanilang kalidad, pusa. nailalarawan ang masinsinang uri ng paglago na ito. 2 paraan ng pagpapasigla pang-ekonomiyang pag-unlad: 1. Sa mga kondisyon ng hindi kumpletong paggamit ng rehiyon ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya nito (teorya ng trabaho): sa pamamagitan ng pamumuhunan sa badyet at ang investment multiplier upang "ilunsad" ang produksyon, isama ang libreng paggawa dito, dagdagan ang kita at solvency ng populasyon, pataasin ang GRP (mga tatanggap) 2. Sa mga kondisyon ng ganap na paggamit ng mga kapasidad ng produksyon (mga donor), ang karagdagang pag-unlad ng mga. ang ekonomiya ng rehiyon ay nauugnay sa pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya nito, muling pagsasaayos ng istruktura, pagtaas ng produktibidad ng paggawa at pangkalahatang kahusayan sa produksyon sa pamamagitan ng paggamit ng mga inobasyon ng organisasyon at mga bagong teknolohiya. Ang mapagkukunan ng paglago dito ay mga pamumuhunan din, ngunit hindi mga pamumuhunan sa badyet, ngunit mga pamumuhunan na ginawa ng mga negosyo - " mga punto ng paglago" 2 kahulugan ng mga punto ng paglago ng ekonomiya: a) nang nakapag-iisa nagpapatakbo ng mga negosyo may kakayahang bumuo at ganap na matugunan ang kanilang sariling mga pangangailangan sa pananalapi nang walang tulong mula sa labas; b) mga negosyo na may magandang potensyal na pang-ekonomiya at nagagawa itong maisakatuparan gamit ang panlabas na suportang pinansyal. Mga bahagi ng kabuuan ng lahat ng posibleng mga punto ng paglago ng ekonomiya: mga teritoryo, industriya, negosyo, mga programa. Mga pamamaraan para sa pagtukoy (.) paglago ng ekonomiya: 1) sa pamamagitan ng espesipikasyon. ang bigat ng industriya sa kabuuang dami ng mga produkto na ginawa sa rehiyon sa isang tiyak na panahon: 2) sa pamamagitan ng bahagi ng hindi kumikitang mga negosyo sa industriya 3) sa antas ng kakayahang kumita ng mga industriya; tubo na natanggap ng industriya; 5) sa kabuuan ng mga nangungunang negosyo; kahusayan sa badyet industriya (sa halaga ng mga pagbabayad ng buwis). Sa pagsasagawa, una sa lahat, ang mga industriya ay itinatag priority development rehiyon, at pagkatapos ay tukuyin ang hanay ng mga negosyo sa loob ng mga industriyang ito. Mga uri ng eco-growth: - higit na malawak (expansion); - karamihan ay matindi (sa loob); makabagong (agham).

Ang mga pangunahing kadahilanan ng paglago ng ekonomiya na nag-aambag sa pag-unlad ng ekonomiya:

· mga kadahilanan ng demand;

· mga kadahilanan ng supply;

· mga kadahilanan ng pamamahagi;

· panloob;

· panlabas;

· magkakahalo.

Kakanyahan at nilalaman regulasyon ng gobyerno pag-unlad ng teritoryo. Paksa at bagay ng regulasyon. Pumili ng estado ng suporta para sa mga rehiyon.

Isa sa mga paraan para malampasan ang reg. May mga kontradiksyon sa paggamit ng balahibo ng estado. nagreregula ng ter. pag-unlad Kasalukuyan oras sa hindi mahalaga. panloob walang ganoong mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng kakanyahan ng problema at mga pamamaraan para sa paglutas nito, sa pagitan ng teorya at kasanayan, tulad ng sa tanong. organisasyon at pagpaparehistro. kalahati ng estado. Sinusuportahan namin ang estado. ang regulasyon ay dapat maging isang sistema ng mga karapatan sa organisasyon. fur-mov, kaya. talagang nakakaimpluwensya sa mga proseso ng teritoryo. pag-unlad sa interes ng sentro at rehiyon. Ang layunin ng estado nagreregula ng ter. pag-unlad ay: 1.pagpapasigla sa pag-unlad ng mga teritoryong hindi gumagana sa mode ng pagpapaunlad ng sarili; 2.suporta at pag-activate ng social media. hiwalay ang populasyon ng mobile. mga rehiyon; 3. paglikha ng mga kondisyon para sa paglitaw ng makabuluhang estado na "mga punto ng paglago" (mga libreng economic zone, atbp.).

Estado piling suporta ng mga teritoryo maaaring ipatupad sa anyo: - mga paglilipat, halimbawa, sa mga sub-budget. RF mula sa badyet. pinakain. pondong pinansyal sumusuporta sa mga rehiyon upang mapantayan ang suporta sa badyet para sa sub. pinakain-ii; - idagdag. Finnish suporta depressive regs. Basic Ang criterion para sa pagtukoy ng depression ng isang rehiyon ay ang kinakalkula na labis na pagkonsumo. sa itaas ng dox.; - pinakain. mga target na programa magpasya-i reg. mga problema (pagkamit ng pinabilis na paglago ng mga priyoridad na industriya, paglago ng potensyal sa pag-export ng rehiyon, atbp.); - badyet pamumuhunan at partikular pamumuhunan mga proyekto. Mula noong 1998 sa pederasyon. Ang badyet ay nagbibigay para sa tinatawag na badyet sa pagpapaunlad; - hiwalay mga rehiyon (Extreme North) mula sa pederasyon. badyet m.b. ibinigay mga subsidyo para sa mga resettled citizen mula sa pagsasara ng mga lungsod at bayan, upang magtayo ng pabahay para sa mga lumikas na tao; - pagtataguyod ng panlipunan globo reg-a; - tiyak anyo ng estado suporta ay pagtatatag ng mga espesyal na karapatan sa organisasyon. mga mode sa teritoryo nang hiwalay. sub. RF; - paglipat ng pagmamay-ari sub.RF na matatagpuan sa federation. ari-arian pagbabahagi JSC, edukado. sa proseso ng pribatisasyon; - kalakal mga pautang, ibinigay sa kapinsalaan ng pinakain. badyet ng sub-Russian Federation para sa pagtustos ng supply ng gasolina at mga pampadulas. materyales at feed para sa mga produktong pang-agrikultura; - pinakain. mga garantiya para sa mga komersyal na pautang mga bangko na naaakit ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa kasalukuyang mga pag-unlad. mga consumable rehiyon. mga badyet para sa panlipunang probisyon mga garantiya sa populasyon; - Finnish tulong sa mga rehiyonal na industriya. mga complex, na lumalabas na pre-tiyam, matatagpuan. sa def. mga teritoryo (halimbawa, mga negosyo sa pagmimina ng karbon ng Pechora coal basin), upang mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya (i.e. kakayahang kumita), at =>, at upang madagdagan ang trabaho, mga bawas sa buwis. sa panrehiyong badyet at extra-budgetary. pondo; - suporta ng reg-news sa pamamagitan ng extra-budgetary pondo- trabaho, pensiyon, panlipunan. takot, atbp., sa pamamagitan ng mga channel kung saan nangyayari ang muling pamamahagi ng mga pondo at mga subsidyo sa mga rehiyong "problema".

Ang pinaka-diet. ang paraan upang malutas ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga reg at ng sentro ay ang pagbibigay sa mga reg ng max. sambahayan sa kanilang sariling. Badyet ang kasarian sa antas ng rehiyon ay dapat na maging isang determinadong salik. antas ng buhay ng populasyon at ekonomiya. development reg. Rehiyon. Ang mga awtoridad ay dapat ding magkaroon ng pinakamataas na ganap na kalayaan sa mga gawaing panlabas. mga aktibidad Estado nagreregula ng ter. hindi dapat ipagpalagay ang pag-unlad. paglikha ng isang average na larawan ng pag-unlad ng mga reg. Ang layunin ng rehimyento ay dapat na itayo ang Russia bilang isang magkakaibang estado. nakikipag-ugnayan regs na bumubuo sa pagkakaisa ng bansa.

10Mga patakaran sa di-proporsyon at pagkakapantay-pantay.

Ang isang obligadong gawain ng anumang estado ay upang maiwasan ang partikular na matinding krisis panlipunan, pang-ekonomiya, kapaligiran at iba pang mga sitwasyon sa ilang mga rehiyon (o upang mapawi ang kanilang kalubhaan) bilang isang dahilan para sa paglitaw ng abnormally mataas na pagkakaiba-iba ng teritoryo, na hindi kanais-nais sa anumang normal na gumaganang estado.

Bigyang-diin natin na partikular na pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga anomalya, dahil ang pagkakaiba-iba ng teritoryo bilang ganoon ay karaniwan at laganap na kababalaghan.

Ang pagkakaiba-iba ng teritoryo ay higit na nararamdaman kapag ang nakaraang kasaganaan ay nagbigay daan sa walang pag-asa na pagbaba (krisis sa produksyon, sakuna sa kapaligiran, atbp.), at ang mga tao ay walang pagkakataon na baguhin ang kanilang lugar ng paninirahan o trabaho at lumipat sa isa pang mas maunlad na rehiyon. Sa mga kasong ito na nagsisimulang magsalita ang mga tao tungkol sa mga nalulumbay na teritoryo at ang pangangailangan para sa piling suporta ng estado para sa isang partikular na rehiyon.

Ang mga abnormal na pagkakaiba-iba ng teritoryo sa antas at kalidad ng buhay, na higit na tinutukoy ng pang-ekonomiya, natural-klima, likas-yaman at imprastraktura na mga katangian ng mga rehiyon, ay ang lohikal na batayan para sa paggamit ng maraming estado ng kaya. -tinatawag na "equalization" policy.

Ang resulta nito ay itinuturing na isang pare-parehong diskarte ng mga parameter ng pamantayan ng pamumuhay at pag-unlad ng ekonomiya sa pinakamasama (ayon sa mga parameter na ito) na mga rehiyon sa hindi bababa sa average na antas.

Ang patakaran ng "pagpapantay" bilang isang ideolohiya ng impluwensya ng estado sa mga gumaganang mga parameter ng mga indibidwal na rehiyon ay ginagamit sa iba't ibang mga antas at may kaugnayan sa iba't ibang mga grupo ng naturang mga parameter (kabilang ang mga hindi ganap na nagpapakilala sa pag-unlad ng teritoryo).

Halimbawa, ipinapatupad ang malakihang mga patakaran sa "pagpapantay" sa:

Germany, Italy, atbp.

Sa Russia, ang patakaran ng "pagpapantay" ay isinasagawa pangunahin nang pili, na may kaugnayan sa mga indibidwal na teritoryo (halimbawa, sa pamamagitan ng pag-unlad at pagpapatupad ng mga naaangkop na programa), at sa pambansang antas - na may kaugnayan sa pagpapantay sa "badyet na probisyon" ng ang populasyon, ibig sabihin, ayon sa isang mahalagang ngunit hindi pagtukoy ng parameter na pag-unlad ng teritoryo.

Ang abnormal na mataas na pagkakaiba-iba ng teritoryo at pagkawatak-watak ng teritoryo ng Russia, ang kanilang mga sanhi, parameter at kahihinatnan ay pinag-aralan namin noong unang bahagi ng 19924. Sa kasamaang palad, ang sitwasyon mismo

Kung ang anumang bagay ay unti-unting "paglabas" sa mga rehiyon, ito ay ang antas ng ekonomiya

Pagsusuri ng sitwasyon.

at ang mga parameter nito ay hindi nagbago nang malaki mula noon.

recession - at hindi dahil ang mga teritoryong may depresyon sa ekonomiya ay umuusbong mula sa krisis, ngunit dahil ang krisis ay nagiging pangkalahatan sa rehiyon.