Mga pondo ng National Welfare Reserve Fund. National Welfare Fund ng Russia

National Welfare Fund of Russia (NWF) nabuo noong Pebrero 1, 2008 pagkatapos ng paghahati ng Stabilization Fund sa Reserve Fund at National Welfare Fund. Ang pondo ay bahagi ng mekanismo ng pagbibigay ng pensiyon para sa mga mamamayan Pederasyon ng Russia para sa pangmatagalan. Ang National Welfare Fund, na orihinal na nilayon upang iseguro ang sistema ng pensiyon, ay itinago sa mga likidong instrumento at ginamit upang labanan ang krisis noong 2008-2009.

Bahagi lamang ng National Welfare Fund ang bahagi ng gold at foreign exchange reserves ng Russia (GFR), dahil ang IMF methodology para sa accounting para sa ginto at foreign currency reserves ay nangangailangan ng antas ng kalidad ng AA - halos katumbas ng foreign currency. Samakatuwid, ang mga reserbang ginto at dayuhang pera ay kinabibilangan lamang ng bahagi nito, na denominasyon sa dayuhang pera at inilagay ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga account sa Bank of Russia, na namuhunan ng Bank of Russia sa mga dayuhang pinansyal na asset ng kinakailangang pagiging maaasahan.

Ang bahagi ng mga pondo ng National Welfare Fund ay namuhunan sa mga proyekto, na hindi katanggap-tanggap sa mga tuntunin ng antas ng panganib at pagkatubig para sa mga reserbang ginto at pera at hindi isinasaalang-alang sa kanila. Kaya, ang National Welfare Fund ay gumaganap ng mga tungkulin ng isang mas mapanganib, ngunit potensyal na mas kumikitang instrumento kaysa sa ginto at mga reserbang dayuhang pera para sa Pamahalaan ng Russian Federation.

Paglalarawan

Ang National Welfare Fund ay bahagi ng mga pondo ng pederal na badyet na napapailalim sa hiwalay na accounting at pamamahala upang matiyak ang co-financing ng boluntaryong pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan ng Russian Federation, pati na rin ang pagtiyak ng balanse (na sumasaklaw sa kakulangan) ng badyet ng Pension Fund ng Russian Federation.

Pamamahala ng mga pondo ng National Welfare Fund

Ang mga pondo ng National Welfare Fund ay pinamamahalaan ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang ilang mga kapangyarihan upang pamahalaan ang mga pondo ng National Welfare Fund ay maaaring gamitin ng Central Bank ng Russian Federation.

Pagbubuo ng pundasyon

Ang National Welfare Fund ay nabuo sa pamamagitan ng:

• kita sa langis at gas pederal na badyet sa dami na lumampas sa naaprubahan para sa katumbas taon ng pananalapi ang dami ng paglipat ng langis at gas, kung ang naipon na dami ng Reserve Fund ay umabot (lumampas) sa karaniwang halaga nito;
• kita mula sa pamamahala ng mga pondo ng National Welfare Fund.

Hulyo 14, 2017 Ang Estado Duma sa ikalawang pagbasa, inaprubahan nito ang isang panukalang batas sa isang bagong edisyon ng mga patakaran sa badyet, ayon sa kung saan ang mga pondo ng reserbang pondo ay inililipat sa pagmamay-ari ng National Welfare Fund hanggang Pebrero 1, 2018. Noong Hulyo 1, ang pondo ng reserba ay umabot sa mas mababa sa 1 trilyong rubles, na dapat na ganap na ginugol ayon sa mga projection ng badyet.

Akomodasyon

Noong Abril 21, 2010, ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation na si V.V. Putin ay pumirma ng isang utos ng Pamahalaan ng Russia na hanggang Pebrero 1, 2012 ang Ministri ng Pananalapi ay hindi obligado na mag-publish sa Internet ng impormasyon tungkol sa mga dami ng mga pondo na natanggap. sa mga account ng Reserve Fund at ng National Welfare Fund, tungkol sa kung saan matatagpuan ang mga ito at kung paano ginagamit ang mga ito. Gayunpaman, ang data ay patuloy na nai-publish.

Noong Disyembre 17, 2013, iniulat ng media ang intensyon ng Russia na maglagay ng $15 bilyon mula sa National Welfare Fund sa mga bono ng gobyerno ng Ukrainian. Ang kasunduang ito ay naabot sa panahon ng negosasyon sa pagitan ng mga Pangulo ng Russia at Ukraine noong Disyembre 17, 2013.

Gayunpaman, ayon sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Enero 19, 2008 No. 18 "Sa pamamaraan para sa pamamahala ng mga pondo ng National Welfare Fund": "...Mga obligasyon sa utang ng mga dayuhang estado kung saan ang mga pondo ng National Maaaring ilagay ang Welfare Fund kasama ang mga obligasyon sa utang sa anyo ng mga securities ng mga gobyerno ng Austria , Belgium, Great Britain, Germany, Denmark, Ireland, Spain, Canada, Luxembourg, Netherlands, USA, Finland, France at Sweden...”

Noong Disyembre 23, 2013, ang pinuno ng gobyerno ng Russia na si Dmitry Medvedev, ay pumirma ng isang kautusan na nagbabago sa pamamaraan para sa paglalagay ng mga pondo mula sa National Welfare Fund (NWF) sa mga obligasyon sa utang ng mga dayuhang bansa. Ayon sa dokumento, pinahihintulutan na ngayon ang pamumuhunan ng mga pondo ng NWF sa mga bono ng dayuhang gobyerno batay sa hiwalay na mga desisyon ng gobyerno ng Russia, na ginagawang posible na mamuhunan sa mga seguridad ng mga estado "na may mas mataas na antas ng panganib." Nalutas ng resolusyong ito ang problema sa pamumuhunan ng mga pondo ng NWF sa Ukraine.

Ang istraktura ng paglalaan ng asset at ang problema ng kanilang pagkatubig

Ayon sa lingguhang Economist ng Britanya, noong Nobyembre 2014, sa $170 bilyon na hawak sa Reserve Fund at National Welfare Fund, karamihan sa mga ito ay maaaring hindi likido o hindi magagamit para sa paggamit sa kaso ng agarang pangangailangan. Ang Economist ay nagpahayag ng mga pagdududa tungkol sa pagkakaroon ng mga pondo ng NWF para sa mga agarang pangangailangan gobyerno ng Russia. Ang publikasyon ay nagsasaad na noong Nobyembre, ang mga pondo ng pondo (mga $80 bilyon) ay namuhunan sa iba't ibang pangmatagalang proyekto. Ayon kay Sergei Guriev, ang ibig sabihin nito NWF na ibinigay din sa Vnesheconombank para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic sa Sochi at iba pang mga proyekto sa imprastraktura. Kaugnay nito, ang dating Ministro ng Pananalapi ng Russia na si Mikhail Zadornov, sa isang pakikipanayam sa Dozhd TV channel, ay nagsabi na ang posibleng paggamit ng halaga ng ginto at mga reserbang dayuhang pera ay maaaring $200 bilyon.

Kasabay nito, ang opinyon ng mga tagamasid na ipinahayag sa media ay ibang-iba sa opisyal na pag-uulat ng National Welfare Fund at mga ulat ng pag-audit.

Alinsunod sa ulat sa pananalapi pondong ibinigay ng mga auditor, noong Hunyo 2016 ang mga sumusunod ay inilagay sa mga mahalagang papel ng klase AA- at mas mataas:

• US$19.56 bilyon
• 20.76 bilyong euro
• £3.83 bilyon

Isinasaalang-alang ang mga pondong ito sa mga reserbang ginto at dayuhang pera.

Sa kabuuan, 1.6 trilyong rubles (mga 34% ng NWF) ang namuhunan sa mga peligrosong asset, na may mga obligasyon sa utang sa NWF sa rubles at dayuhang pera na humigit-kumulang pantay na hinati. Ang mga naturang asset ay nahahati sa mga pautang sa mga bangko ng Russia. Ang pag-uulat ng NWF, salungat sa opinyon ng mga tagamasid ng The Economist, ay direktang nagtatala lamang ng 0.463 trilyong rubles para sa medyo mapanganib na mga proyekto sa pamumuhunan. At maging ang Accounts Chamber ay naniniwala na ang mga mapanganib na pamumuhunan ng NWF sa mga proyekto ay nahuhuli sa mga plano sa pagpapaunlad at halos kalahati ng mga pondong inilaan para sa mga proyekto ay nananatili sa anyo ng dayuhang pera.

Mapanganib na pamumuhunan ng pondo at ang kanilang kakayahang kumita

Noong Disyembre 2014 ito ay pinagtibay ang pederal na batas"Sa Mga Pagbabago sa Budget Code ng Russian Federation", ayon sa kung saan hanggang sa 10% ng mga pondo ng National Welfare Fund ay maaaring mailagay sa mga bangko ng Russia para pondohan ang mga proyektong pang-imprastraktura. Noong Disyembre 30, 2014, natanggap na ng VTB Bank ang unang tranche sa halagang 100 bilyong rubles mula sa National Welfare Fund, ang pangalawang tranche sa halagang 150 bilyong rubles ay inaasahan sa unang quarter ng 2015.

Dapat pansinin na ang panganib ng mga pamumuhunan ng NWF sa mga proyekto sa anyo ng mga pautang ay potensyal na nagdudulot ng kita ng isang order ng magnitude na mas malaki kaysa sa lubos na maaasahang mga bono sa utang ng US sa dolyar at mga bono ng EU sa euro, dahil ang huli ay may ani na humigit-kumulang 1% bawat taon. Dahil ang paglalagay ay malamang na magaganap sa panandaliang bono Upang agad na makatanggap ng cash dollars at euros, ang kita mula sa pamumuhunan sa National Welfare Fund sa mga ekonomiya ng US at EU ay 0.46% kada taon.

Kasabay nito, ang mga pautang na inisyu ng National Welfare Fund ay nagdadala ng buwanang kita sa rate na humigit-kumulang 6.5% bawat taon sa dayuhang pera at 23.63% sa rubles.

Ang mga kita mula sa paglalagay ng mga ari-arian ng National Welfare Fund ay ililipat sa badyet.

Dinamika ng mga pagbabago

Tingnan din

Mga Tala

1. "Layunin ng NWF"
2. International reserve of the Russian Federation | Buwanang halaga sa simula ng petsa pag-uulat | Bangko ng Russia (hindi natukoy) . www.cbr.ru. Hinango noong Hulyo 30, 2016.
3. Vadim Visloguzov. Pinagsama-sama ng State Duma ang mga nest na itlog nito na "Kommersant" No
4. Simula ng isang working meeting kasama ang Assistant to the President Arkady Dvorkovich Sa opisyal na website ng Pangulo ng Russia Oktubre 13, 2008

Sa katunayan, ang National Welfare Fund ay muling pinupunan mula sa mga pondo ng pederal na badyet, na napapailalim sa hiwalay na accounting at pamamahala upang matiyak ang co-financing ng boluntaryong pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan ng Russia, pati na rin ang pagtiyak ng balanse sa pagitan ng pederal na badyet at badyet. ng Russian Pension Fund.

Ang bahagi ng National Welfare Fund na denominado sa dayuhang pera at inilagay ng gobyerno ng Russia sa mga account sa Bank of Russia, na ipinuhunan nito sa mga dayuhang pinansiyal na asset, ay isinasaalang-alang bilang bahagi ng International reserves ng Russian Federation. Ang bahagi ng mga pondo ng National Welfare Fund ay ginamit sa mga proyekto na hindi katanggap-tanggap sa mga tuntunin ng panganib at pagkatubig para sa paglalagay ng mga internasyonal na reserba. Kaya, ang National Welfare Fund ay gumaganap ng mga tungkulin ng isang mas mapanganib, ngunit potensyal na mas kumikitang instrumento para sa Pamahalaan ng Russian Federation.

Paglalarawan

Ang National Welfare Fund ng Russia ay nabuo noong Pebrero 1, 2008 bilang resulta ng paghahati ng Stabilization Fund na may bisa noong panahong iyon sa Reserve Fund (nilikha para sa seguridad sa pananalapi langis at gas transfer) at ang National Welfare Fund (nilikha upang matiyak ang co-financing ng boluntaryong pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan ng Russian Federation at pagbabalanse (na sumasaklaw sa depisit) ng badyet Pondo ng Pensiyon Pederasyon ng Russia). Ang National Welfare Fund ay napunan mula sa mga kita sa langis at gas ng pederal na badyet sa isang dami na lumampas sa dami ng mga paglilipat ng langis at gas na naaprubahan para sa kaukulang taon ng pananalapi, mula sa sandaling ang naipon na dami ng Reserve Fund ay umabot (lumampas) sa pamantayan nito halaga.

Ang National Welfare Fund ay isang "safety cushion" na nagpapahintulot sa estado na magbayad para sa pagkawala ng mga kita sa langis at gas sa kaganapan ng isang matalim na pagbaba sa mga presyo ng langis at upang matupad ang lahat ng mga panlipunang obligasyon na ipinapalagay.

Noong Enero 1, 2018, ang National Welfare Fund ay pinagsama sa Reserve Fund sa isang solong pondo batay sa National Welfare Fund. Noong Pebrero 1, 2018, ang Reserve Fund ay tumigil sa pag-iral, at ang mga pondo sa loob nito ay ginamit dati upang matiyak na ang estado ay tumutupad sa mga obligasyon nito sa paggastos.

Bilang resulta ng pagsasama-sama ng mga pondo, ang nilalayon na layunin ng mga pondo ng NWF ay nanatiling pareho: co-financing ng boluntaryong pagtitipid sa pensiyon ng mga mamamayang Ruso, tinitiyak ang balanse ng badyet ng Pension Fund, ngunit ang layunin ng pagtiyak ng balanse (na sumasaklaw sa depisit ) ng pederal na badyet ay idinagdag din.

Pagbuo ng National Welfare Fund

Ang National Welfare Fund ay nabuo sa pamamagitan ng:

Ang mga karagdagang kita sa langis at gas mula sa pederal na badyet na mas mataas sa cut-off na presyo ay ginagamit upang mapunan muli ang National Welfare Fund. Sa turn, ang cut-off na presyo ay ang batayang presyo ng 40 US dollars bawat bariles ng langis ng Urals sa mga presyo ng 2017, napapailalim sa taunang indexation mula 2018 ng 2 porsyento. Ang pagpapasiya ng batayang presyo ng langis sa antas na ito ay tinutukoy ng pagtatasa ng pangmatagalang antas ng ekwilibriyo ng mga presyo ng langis.

Pamamahala ng mga pondo ng National Welfare Fund

Ang mga pondo ng National Welfare Fund ay pinamamahalaan ng Ministri ng Pananalapi ng Russia sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang ilang mga kapangyarihan upang pamahalaan ang mga pondo ng National Welfare Fund ay maaaring gamitin ng Central Bank of Russia.

Ang pamamahala sa mga pondo ng National Welfare Fund upang matiyak ang isang matatag na antas ng kita mula sa kanilang pagkakalagay sa pangmatagalan ay nagbibigay-daan sa posibilidad na makakuha ng mga negatibong resulta sa pananalapi sa maikling panahon.

Akomodasyon

Ang mga pondo ng National Welfare Fund, parehong indibidwal at sabay-sabay, ay maaaring ilagay sa dayuhang pera at mga asset sa pananalapi ng mga sumusunod na uri:

• mga obligasyon sa utang ng mga dayuhang pamahalaan, mga ahensya ng dayuhang pamahalaan at mga sentral na bangko;
• mga obligasyon sa internasyonal na utang mga organisasyong pinansyal, kabilang sa anyo ng mga mahalagang papel;
• mga deposito at balanse sa mga bank account sa mga bangko at mga institusyon ng kredito, kabilang ang para sa layunin ng pagpopondo sa mga proyektong pang-imprastraktura na nakapagpapatibay sa sarili;
• mga deposito at balanse sa mga account sa bangko sa korporasyon ng estado na "Bank for Development and Foreign Economic Affairs (Vnesheconombank)", kabilang ang para sa layunin ng pagpopondo ng mga proyekto ng korporasyon ng estado na "Bank for Development and Foreign Economic Affairs (Vnesheconombank)" sa tunay na sektor ekonomiya na ipinatupad ng mga organisasyong Ruso;
• mga deposito at balanse sa mga bank account sa Bangko Sentral Pederasyon ng Russia;
• mga debenture at pagbabahagi mga legal na entity, kabilang ang Russian mga seguridad na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga proyektong pang-imprastraktura na nagpapatuloy sa sarili (ang listahan ng mga naturang proyekto ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation);
• mga yunit ng mga pondo sa pamumuhunan, ang pamamahala ng tiwala na kung saan ay isinasagawa ng Pamamahala ng Kumpanya Russian Foundation Direktang Pamumuhunan.

Ang Pamahalaan ng Russian Federation, bilang bahagi ng pag-uulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet, ay nagsusumite sa Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation at ang Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation ng taunang ulat sa pagbuo at paggamit ng mga karagdagang kita sa langis at gas ng pederal na badyet, quarterly at taunang mga ulat sa pagbuo at paggamit ng mga pondo mula sa National Welfare Fund at sa pamamahala ng mga pondo nito.

Istraktura ng paglalaan ng asset at kakayahang kumita

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagtatatag ng pinakamataas na pamantayan ng pinahihintulutang mga asset sa pananalapi sa kabuuang dami ng mga inilalaang pondo ng National Welfare Fund. Upang mapataas ang kahusayan ng pamamahala ng mga pondo ng National Welfare Fund, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay pinahintulutan na aprubahan ang mga pagbabahagi ng regulasyon ng mga pinahihintulutang asset sa pananalapi sa kabuuang dami ng mga inilalaang pondo ng National Welfare Fund sa loob ng mga limitasyon ng kaukulang pagbabahagi na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Noong Enero 1, 2018, ang dami ng National Welfare Fund ay umabot sa 3,753 bilyong rubles, na katumbas ng $65 bilyon, kabilang ang:

1. Humigit-kumulang US$15 bilyon, EUR 15 bilyon, at GBP 3 bilyon ang inilalagay sa magkahiwalay na mga account para sa accounting ng mga pondo ng National Welfare Fund sa Bank of Russia;
2. sa mga deposito sa Vnesheconombank - higit sa 222 bilyong rubles at 6 bilyong dolyar ng US;
3. sa mga obligasyon sa utang ng mga dayuhang estado batay sa isang hiwalay na desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, nang hindi iniharap ang isang kinakailangan para sa isang pangmatagalang rating ng creditworthiness - USD 3.00 bilyon;
4. sa mga seguridad ng mga issuer ng Russia na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga proyektong pang-imprastraktura na nagpapatuloy sa sarili, ang listahan ng kung saan ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation - 113 bilyong rubles at 4 bilyong dolyar ng US;
5. sa preferred shares mga organisasyon ng kredito- tungkol sa 279 bilyong rubles;
6. sa mga deposito sa VTB Bank (PJSC) at GPB Bank (JSC) upang matustusan ang mga proyektong pang-imprastraktura na nagsusumikap sa sarili, ang listahan ng kung saan ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation - mga 164 bilyong rubles.

Ang kabuuang kita mula sa paglalagay ng mga pondo ng Pondo sa pinahihintulutang mga asset sa pananalapi, hindi kasama ang mga pondo sa mga account sa Bank of Russia, noong 2017 ay umabot sa 50.84 bilyong rubles, na katumbas ng $0.87 bilyon.

Noong 2018, ang mga kita ng pederal na badyet ng Russian Federation mula sa paglalagay ng mga pondo mula sa National Welfare Fund ay umabot sa 70.52 bilyong rubles.

Ang lahat ng data sa istruktura ng mga pamumuhunan ng National Welfare Fund sa mga pinansyal na asset at ang return on investment ay ina-update taun-taon sa opisyal na website ng Russian Ministry of Finance.

Pinapayagan na makakuha ng negatibong resulta sa pananalapi mula sa paglalagay ng mga pondo mula sa National Welfare Fund.

Dinamika ng mga pagbabago

Ang impormasyon sa mga pagbabago sa dami ng National Wealth Fund sa US dollars at sa ruble equivalent, pati na rin ang data sa paggalaw ng mga pondo at ang mga resulta ng pamamahala ng mga pondo ng National Welfare Fund ay inilathala buwan-buwan sa website ng Ministry of Pananalapi ng Russia.

MOSCOW, Setyembre 19. /TASS/. Ang dami ng National Welfare Fund (NWF) sa pagtatapos ng 2021 ay magiging 12% ng GDP. Sa pagtatapos ng 2018, ang bilang ay magiging 3.8% ng GDP, 2019 - 7.4% ng GDP, 2020 - 10.3%, sumusunod mula sa mga materyales ng Ministri ng Pananalapi para sa draft na badyet para sa 2019-2021.

Inaasahan ng Ministri ng Pananalapi ang pagtaas sa dami ng mga pondo ng National Welfare Fund sa 2019 hanggang 7.8 trilyong rubles, sa 2020 - hanggang 11.37 trilyon rubles, sa 2021 - hanggang 14.18 trilyon rubles. Sa 2019, ang pondo ay tataas ng 4 trilyong rubles, "kabilang ang dahil sa karagdagang mga kita sa langis at gas sa halagang 3.92 trilyong rubles at naipon na mga pagkakaiba sa halaga ng palitan sa halagang 85.6 bilyong rubles." Ang 4.4 bilyong rubles ay ilalaan mula sa National Welfare Fund para sa co-finance ng mga pensiyon. Sa 2020, 3.7 bilyong rubles ang ilalaan para sa co-financing pension, at 3.3 bilyong rubles sa 2021.

Kasabay nito, sa 2019-2021, ang mga pondo mula sa National Welfare Fund ay hindi gagamitin para tustusan ang depisit ng pederal na badyet at ang badyet ng Pension Fund. "Noong 2019-2021, ayon sa mga patakaran sa badyet at isinasaalang-alang ang forecast para sa socio-economic na pag-unlad ng Russian Federation, hindi nilayon na gumamit ng mga pondo mula sa National Welfare Fund upang tustusan ang depisit ng pederal na badyet at ang badyet ng Pension Fund ng Russian Federation," sabi ng dokumento.

Napag-alaman na 11.4 bilyong rubles ang gagamitin mula sa National Welfare Fund para i-co-finance ang mga pension savings sa 2019-2021. Sa 2019, pinlano na maglaan ng 4.4 bilyong rubles mula sa pondo para sa mga layuning ito, sa 2020 - 3.7 bilyong rubles, at sa 2021 - 3.3 bilyong rubles, sabi ng dokumento.

Dami ng Development Fund

Ang maximum na Development Fund para sa 2019 ay magiging 410 bilyon 726 milyon 375.5 libong rubles, tulad ng nabanggit sa draft na pederal na badyet.

Ang maximum na dami ng Development Fund sa budget bill ay itinakda para sa 2020 sa halagang 591 bilyon 362 milyon 585.3 libong rubles, para sa 2021 - sa halagang 613 bilyon 92 milyon 138.3 libong rubles.

Ang bawat ekonomiya ay obligado lamang na magkaroon ng tiyak na margin ng kaligtasan. Tulad ng para sa kasaysayan ng lakas ng Russia, ang susunod na ikot ay tapos na ngayon. Sa una, ang ekonomiya ng mahusay na estado ay sinusuportahan ng Stabilization Fund, na nilikha noong 2004. Noong 2008, ganap itong inayos at pinalitan ng pangalan ang Reserve and Welfare Fund. Siya ay kumilos bilang isang makatwirang pagpapatuloy ng programang "pag-unlad ng badyet" na nilikha noong 1998 upang tustusan ang mga malalaking proyektong pang-industriya na dapat ay kumilos bilang isang makina sa isang krisis.

Ang pangunahing ideya ng Stabilization Fund

Ang makabagong format ng Stabilization Fund ay ganap na sumalungat sa pangunahing ideya ng "badyet sa pag-unlad" na proyekto. Ito ay batay sa pagbuo ng isang reserba, na dapat bayaran, kung kinakailangan, dahil sa isang hindi inaasahang pagbaba sa presyo ng langis, habang isterilisado ang labis na kita ng dolyar mula sa mga benta ng langis. Ang inflation ay dapat kontrolin sa pamamagitan ng pamumuhunan sa mga dayuhang asset. SA katamtamang termino Ang stabilization fund ay dapat na kumilos bilang isang reserba upang maalis ang mga problema na nauugnay sa pagpopondo sa istraktura ng mga pensiyon ng estado. Sa katunayan, ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund ay kumikilos bilang isang dalubhasang monetary fund, na aktibong ginagamit ngayon upang patatagin. ang badyet ng estado bilang resulta ng pagbaba ng kita. Maaari rin itong gamitin sa pangangailangan ng estado, ngunit sa mahabang panahon.

Bakit kailangan ng Russia ng pondo?

Ang pondo ng reserba ng Russia ay nabuo sa loob ng maraming dekada dahil sa katotohanan na ang badyet ng estado ay lubos na umaasa sa sitwasyon ng mga panlabas na kadahilanan. Ang kagalingan ng mga estado ay nakasalalay sa mga presyo ng mga bilihin sa mundo. Ngayon, kapag ang bansa ay napapailalim sa mahigpit na mga parusa mula sa Europa at sa kritikal na mababang halaga ng langis, ang mga pondo mula sa pagbebenta kung saan ay nangingibabaw sa muling pagdadagdag ng badyet, ito ay ang nakolektang reserba na tumutulong sa bansa na mabuhay. Pinapayagan ka nitong mapanatili ang halaga ng palitan ng pambansang pera at nagiging batayan para sa estado upang matupad ang mga obligasyon nito sa populasyon. Kung ang Russia ay walang mga reserba, ang bansa ay matagal nang nahaharap sa ganitong kababalaghan bilang default.

Mga yugto ng pagbuo ng mga reserba

Ang unang yugto ng pagbuo ng Reserve Fund ay nagsimula noong 2003. Isang account ang nabuo kung saan natanggap ang mga pondong kinita mula sa pag-export ng mga likas na yaman. Linawin natin dito na hindi kita mula sa pagbebenta ng langis ang ipinadala sa isang espesyal na account, ngunit labis na kita. Iyon ay, ang natitira sa pera mula sa mga benta ng gasolina na hindi ibinigay para sa hindi sapat na optimistikong mga pagtataya. Ang ikalawang yugto ng pagbuo ng reserba ay ang paglikha ng Stabilization Fund noong 2004, na mahalagang bahagi ng pederal na badyet. Dahil sa ang katunayan na ang domestic ekonomiya ay mahigpit na nakatali sa merkado ng kalakal, ang pagbuo ng isang "safety cushion" ay naging isang kinakailangan para sa higit pang kaunlaran ng bansa. Ang huling yugto sa pagbuo ng reserba ay ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund.

Pagpapatatag ng ekonomiya sa pamamagitan ng pondo

Ang mga kakayahan sa pag-export ng estado ay lubhang nagdurusa mula sa malakas na pag-asa nito sa mga pag-export ng langis at gas. Ang sitwasyon ay nag-iiwan ng negatibong marka sa katayuan ng estado at nagdudulot ng isang dagok sa mga pasilidad ng produksyon na nakatuon sa pag-export. Na-block ang pinagmumulan ng pondong pumapasok sa ekonomiya sa natural na format dahil sa pag-export ng mga kalakal at serbisyo. Ang lahat ng mga papasok na cash flow ay hinaharangan ng mga petrodollar. Ang Russian Reserve Fund ngayon ay responsable para sa pagtiyak ng balanse sa pederal na badyet, dahil ang presyo ng langis ngayon ay ilang mga order ng magnitude na mas mababa kaysa sa kung ano ang na-budget para sa 2014-2017. Ang Pondo ay may pananagutan sa pagtali sa labis na pagkatubig, pagbabawas ng mga epekto sa inflationary, pag-aalis ng mga epekto ng mga pagkabigla sa presyo sa pandaigdigang merkado ng kalakal sa Pambansang ekonomiya. Maaari naming ibuod at i-highlight ang tatlong pangunahing tungkulin ng pondo:

• Sinasaklaw ang depisit sa badyet ng Russia.
• Pag-iwas sa pag-unlad sa ekonomiya.
• Pagpopondo ng mga pagtitipid sa pensiyon at pagsakop sa kakulangan sa badyet ng Pondo ng Pensiyon.

Ang layunin ng Pondo ay kapakanan at paggalaw ng mga pondo

Ang teorya ay isang bagay, ngunit ang pagsasanay at kasaysayan ay nagsasalita ng isang bahagyang naiibang layunin ng reserba. Ang mga pondo ng Reserve Fund ay ginagamit upang matiyak na tinutupad ng estado ang mga obligasyong uri ng paggasta habang ang mga kita mula sa sektor ng langis at gas ng ekonomiya ay bumababa. Ang dami ng mga reserba ay nakatakda sa 10% ng inaasahang dami ng GDP. Sa una, ang mga cash flow ay ipinapadala sa mga account sa treasury. Ang nawawalang halaga ng mga pondo mula sa non-oil sector ay sakop ng pag-redirect ng pera sa pamamagitan ng oil at gas transfer. Susunod ay ang pagpuno ng Reserve Fund mismo. Matapos ang dami nito ay tumutugma sa 10% ng mga natanggap na pondo, daloy ng salapi na-redirect sa National Welfare Fund, na magbabayad para sa depisit sa badyet ng pensiyon. Ang reserbang pondo ay nananatiling hindi nagalaw hanggang ang mga kita mula sa sektor ng langis at gas ng ekonomiya ay nabawasan nang malaki. Karamihan sa mga reserbang kapital na ipon ay na-convert sa mga pinansiyal na asset at pera. Ito ay mga obligasyon sa utang mga internasyonal na organisasyon at mga securities, mga deposito sa mga dayuhang institusyong pinansyal.

Saan nanggagaling ang daloy ng pondo sa mga reserba ng bansa?

Ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund ay nabuo hindi lamang mula sa labis na kita mula sa mga benta ng langis. Ang muling pagdadagdag ng kapital ay nangyayari salamat sa:

• buwis sa pagpapaunlad ng mineral;
• mga tungkulin sa pag-export sa krudo;
• mga tungkulin na ipinapataw sa pagluluwas ng mga kalakal na gawa sa langis.

Ang isa pang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ay kita mula sa pamamahala ng mga pondo ng huli. Ang laki ng Reserve Fund ay kinokontrol ng accounting para sa mga pondo sa magkahiwalay na mga account na binuksan ng Treasury kasama ang Central Bank ng Russian Federation. Ang lahat ng mga papasok at papalabas na transaksyon sa account ay isinasagawa ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation alinsunod sa batas.

Mga espesyal na mekanismo para sa pamamahala ng mga ari-arian ng pondo

Gaya ng nabanggit sa itaas, ang National Welfare Fund ay gumaganap bilang bahagi ng pederal na badyet. Kasabay nito, ang mga reserbang pondo ay pinamamahalaan sa isang bahagyang naiibang format kaysa sa mga asset na pinansyal sa pederal na badyet. Ang mga pangunahing layunin ng pamamahala ng pera ay upang mapanatili ang mga ito, pati na rin ang patatagin ang antas ng kita mula sa kanilang pagbabago sa mga asset sa mahabang panahon. Ang lahat ng mga asset kung saan ang mga pondo ay maaaring mabago ay malinaw na tinukoy ng Budget Code ng Russian Federation. Ang tulong mula sa National Welfare Fund ay ibinibigay kaagad kapag nagkaroon ng kakulangan. Ang impormasyon tungkol sa pagtanggap at paggasta ng mga pondo mula sa reserba ay inilalathala bawat buwan sa media.

Ang halaga ng mga pagtitipid ng gobyerno ng Russia

Ipinaalam ng Russian Federation sa publiko na sa nakalipas na dalawang taon ang National Welfare Fund ay tumaas ng humigit-kumulang 51.3%, at ang Reserve Fund ay lumago ng 72.9%. Ang reserbang pondo ay tumaas ng 2.085 trilyong rubles at noong Enero 1, 2015, sa kabila ng umiiral na krisis, ay umabot sa 4.945 bilyon. Sa katumbas ng dolyar, ang parehong mga reserba ay tinatantya ng mga eksperto sa $165 bilyon. Ang mga positibong capital gain ay natatabunan ng isang pahayag mula sa Accounts Chamber noong Oktubre 2014. Ayon sa mga kinatawan ng ahensya, kung ang rate ng pagbaba ng mga presyo ng langis sa internasyonal na merkado at ang pagkasira ng ekonomiya ng estado ay magpapatuloy, ang Russian National Welfare Fund ay ganap na mauubos sa susunod na dalawang taon.

Pinakabagong data mula sa Ministri ng Pananalapi

Noong Abril 1, 2015, ang laki ng Reserve Fund ay 4.425 trilyong rubles o $75.7 bilyon. Ang National Welfare Fund ay katumbas ng 4.436 trilyong rubles o 74.35 bilyong dolyar. Sa buwan ng Marso, ang pagbawas sa National Welfare Fund ay naitala ng 244 bilyong rubles, at ang Reserve Fund - ng 295 bilyong rubles. Alalahanin natin na sa katapusan ng Marso ang Estado Duma ay nagpatibay ng isang badyet sa krisis, na nagtatakda ng mga kondisyon para sa paggastos ng mga pondo mula sa mga pondo. Ayon sa paunang mga kalkulasyon, ang dami ng reserba sa pagtatapos ng 2015 ay magiging 4.618 trilyong rubles lamang. Ito ay binalak na gumastos ng humigit-kumulang 864.4 bilyong rubles sa pagbuo ng mga proyektong pang-imprastraktura upang muling buuin ang ekonomiya ng estado.

Napapailalim sa hiwalay na accounting at pamamahala upang matiyak ang co-financing ng boluntaryong pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan ng Russian Federation, pati na rin ang pagtiyak ng balanse (na sumasaklaw sa depisit) ng badyet ng Pension Fund ng Russian Federation.

Pagbubuo ng pundasyon

Ang National Welfare Fund ay nabuo sa pamamagitan ng:

• mga kita ng langis at gas ng pederal na badyet sa isang halaga na lumampas sa dami ng mga paglilipat ng langis at gas na naaprubahan para sa kaukulang taon ng pananalapi, kung ang naipon na dami ng Reserve Fund ay umabot (lumampas) sa karaniwang halaga nito;
• kita mula sa pamamahala ng mga pondo ng National Welfare Fund.

Akomodasyon

Noong Abril 21, 2010, ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation na si V.V. Putin ay pumirma ng isang utos ng Pamahalaan ng Russia na hanggang Pebrero 1, 2012 ang Ministri ng Pananalapi ay hindi obligado na mag-publish sa Internet ng impormasyon tungkol sa mga dami ng mga pondo na natanggap. sa mga account ng Reserve Fund at ng National Welfare Fund, tungkol sa kung saan matatagpuan ang mga ito at kung paano ginagamit ang mga ito. Ang ilang mga ekonomista ay naniniwala na ang pagtanggi na i-publish ang impormasyong ito ay dahil sa mabilis na pagbaba ng mga pondo ng parehong mga pondo. Sa kasalukuyan, ang website ng Ministry of Finance ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa halaga ng mga pondo sa bawat isa sa mga pondo.

Dinamika ng mga pagbabago

Tingnan din

• Budget Code ng Russian Federation

Mga Tala

Mga link

• Dynamics ng mga pagbabago sa National Welfare Fund sa website ng Russian Ministry of Finance

Wikimedia Foundation. 2010.

• Robertson, David (konduktor)
• Distrito ng Agdash

Tingnan kung ano ang "National Welfare Fund ng Russia" sa iba pang mga diksyunaryo:

Reserve Fund ng Russian Federation- nabuo noong Pebrero 1, 2008, pagkatapos ng paghahati ng Stabilization Fund sa Reserve Fund at National Welfare Fund ng Russia. Mga Nilalaman 1 Paglalarawan 2 Pinakamataas na halaga ng reserba ... Wikipedia

Reserve Fund ng Russia- Ang Reserve Fund ng Russian Federation ay nabuo noong Pebrero 1, 2008, pagkatapos ng paghahati ng Stabilization Fund sa Reserve Fund at National Welfare Fund ng Russia. Simula noong Marso 1, 2009, ang halaga ng reserbang pondo Mga Nilalaman 1 Paglalarawan 2... ... Wikipedia

Soberanong pondo- (eng. Sovereign wealth fund) estado pondo ng pamumuhunan, na ang mga asset sa pananalapi ay kinabibilangan ng mga bahagi, mga bono, ari-arian, mahahalagang metal at iba pa mga instrumento sa pananalapi. Ang mga pamumuhunan ng sovereign wealth funds ay sumasakop sa buong mundo.... ... Wikipedia

Pambansang tiwala- Great Britain National Fund of Objects of Historical Interest o Natural Beauty Russia National Welfare Fund ng Russia National Health Development Fund National Energy Security Fund National Fund ... ... Wikipedia

Krisis sa pananalapi noong 2008–2009 sa Russia- Tingnan din ang artikulo: Global recession ng huling bahagi ng 2000s Financial crisis at recession ng 2008-2009 sa Russia bilang bahagi ng global krisis sa pananalapi naging posible, ayon kay Assistant to the President of Russia A. Dvorkovich, dahil sa integrasyon na naganap... Wikipedia

Krisis sa pananalapi noong 2008 sa Russia

Krisis sa ekonomiya noong 2008 sa Russia- Tingnan din ang artikulo: Global recession ng huling bahagi ng 2000 Ang krisis sa pananalapi at pag-urong ng 2008-2009 sa Russia bilang bahagi ng pandaigdigang krisis sa pananalapi ay naging posible, ayon kay Assistant to the President of Russia A. Dvorkovich, dahil sa integrasyon na naganap... ... Wikipedia

Krisis sa ekonomiya sa Russia (2008)- Tingnan din ang artikulo: Global recession ng huling bahagi ng 2000 Ang krisis sa pananalapi at pag-urong ng 2008-2009 sa Russia bilang bahagi ng pandaigdigang krisis sa pananalapi ay naging posible, ayon kay Assistant to the President of Russia A. Dvorkovich, dahil sa integrasyon na naganap... ... Wikipedia

Krisis sa pananalapi ng 2008-2009 sa Russia- Pangunahing artikulo: Russian Economy Tingnan din ang mga artikulo: World recession ng huling bahagi ng 2000s, Economic reforms in Russia (1990s). Ang krisis sa pananalapi noong 2008-2010 sa Russia bilang bahagi ng pandaigdigang krisis sa pananalapi ay naging posible, ayon sa... ... Wikipedia

Krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya ng 2008-2010 sa Russia- Pangunahing artikulo: Pandaigdigang pananalapi krisis sa ekonomiya Sinusuri ng artikulong ito ang krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya noong 2008-2010 sa Russia bilang bahagi ng pandaigdigang krisis sa pananalapi. Mga Nilalaman 1 Taglagas stock market: Agosto& ... Wikipedia